當地時間5月14日,據俄羅斯衛星通訊社報道稱,蒙古國近期就東大甘其毛都地區至蒙古國嘎舒蘇海圖鐵路開工進行了聲勢浩大的開工慶典儀式,蒙古國總理奧云額爾登還專門借著出席此次中蒙“互聯互通”項目開工儀式,對外表態稱,蒙古方面講全力配合、竭盡所能積極配合中俄有關鐵路“互聯互通”以及天然氣管道建設項目,蒙方認為這種“互利三邊項目”對蒙古國有利,也對地區合作和安全有利。
據了解,內蒙古巴彥淖爾市甘其毛都地區(甘其毛都口岸)至蒙古國南戈壁省嘎舒蘇海圖鐵路(簡稱甘嘎鐵路)是時隔近70年之后(1955年蒙古國和東大簽訂協議建設的扎門烏德鐵路和二連鐵路),中蒙之間修建的第二條跨境鐵路,這條鐵路由中蒙兩國共同推進,該鐵路是蒙古14個國家級大型項目中的首個項目,是蒙古向周邊國家展示合作誠意的樣板工程之一,也是中蒙于今年2月簽署一攬子合作協議后,立即開工建設的首個項目。
實際上,中蒙甘其毛都-嘎舒蘇海圖口岸跨境鐵路(以下簡稱甘嘎鐵路)從2004年就開始討論,2014年以來,雙方經歷了數十輪談判,由于對鐵路軌距和執行標準,以及塔溫陶勒蓋煤礦的所有權問題存在巨大爭議,這一項目被拖了整整18年之久,近期開工投入建設可謂蒙古國上下的頭等大事。
雖然甘嘎鐵路總長不足10公里,但是鐵路跨境段的6公里完全由橋梁連接,鐵路一端是與內蒙古接壤的蒙古南戈壁省塔溫陶勒蓋大型優質焦煤礦區,另一端是內蒙古煤炭焦煤市場,由于東大進口蒙古優質煤炭年均高達8000萬噸,占蒙古煤炭總出口量的92%,因此,新鐵路將強化蒙古至東大的能源供應鏈穩定性,繼而降低東大的進口成本,同時也是將蒙古納入“中蒙俄經濟走廊”的關鍵節點,促進區域資源的進一步優化配置。
甘嘎鐵路不僅給蒙古經濟注入新的活力,同時也給蒙古認識到加入地區經濟一體化的重要性,從蒙古方面的表態來看,蒙古對個別國家利用其作為牽制兩大領國的行動感到極為不滿,蒙古似乎已充分認識到,加強與周邊鄰國的合作才是推進經濟發展和地區貿易融合的關鍵。根據蒙古方面的測算,新鐵路將使蒙古向東大煤炭出口提高100%,達到驚人的1.65億噸,蒙古為此將每年凈收益15億美元。
我們看到,甘嘎鐵路項目確定參與中方技術標準,并使用標準軌進行連接,這意味著蒙古在多領域已經認識到經濟發展得重要性,遠大于在地緣博弈中充當“大國棋子”,意味著蒙古在經濟發展才是國內主要矛盾這一問題上達成共識。有分析認為,蒙古此次特別隆重慶祝項目動工,也是向兩大鄰國表態,在涉及西伯利亞力量2號天然氣管道工程問題上,過境蒙古是安全、穩定且最具成本優勢的。
分析人士指出,就在東大婉拒俄羅斯提出的過境哈薩克斯坦方案之后,西伯利亞力量2號天然氣管道工程的線路選址問題已經迫在眉睫,過境蒙古方案和貝加爾湖進入黑龍江方案成為近期關注的焦點,蒙古希望西伯利亞力量2號天然氣管道工程過境蒙古,那么蒙古將擁有過境天然氣資源的同時,還將獲得每年至少30億美元的過境收入。
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