一九三七年十二月，共產黨人廖容標和姚仲明等堅決貫徹山東省委的決定，組織了一批決心抗日的英雄奔上黑鐵山，宣布了山東人民抗日救國軍第五軍的成立。

這支新建立的部隊，在打擊敵人中日益成長著。敵人自然企圖及時撲滅它，曾多次采取突然襲擊的伎倆。

在斗爭的實踐中，我軍體驗到這個地區靠近濟南和膠濟鐵路、張博鐵路，襲擾和出擊敵人，有其極為便利的一面，這是主要的。

但為保持進退自如，避實就虛的回旋余地，沒有一定的縱深地區，也確有其困難的一面。

黨小組為了擴大抗日游擊戰，為了有利于長遠的抗戰活動，曾考慮到這支隊伍的游擊活動，如僅限制于長山、鄒平、桓臺兒個縣的地區，

這對隊伍的發展，對機動靈活地打擊敵人，對廣泛開展游擊戰的要求，都有局限性，實有擴大活動范圍的必要。黨小組經反復研究，對這個問題，前前后后曾有過種種構想。

首先是有個總的想法，即先求在部隊的誕生地區站穩腳，并照顧新部隊的家鄉觀念強，就地生根，就地壯大，同時及時地、逐步地向周圍擴展。

至于東西南北先向哪個方向擴展，后向哪個方向擴展，由于當時的實際情況和變化，在想法和行動上，也是有所變遷的。

第一次夜襲長山縣城之后，因考慮到李人鳳同志所屬部隊在臨淄一帶，馬保三、韓明柱、張文通等同志指揮的八支隊在壽光、廣饒一帶，

而東邊的形勢不需要派部隊去活動，便決定由廖容標和姚仲明率主力部隊先過鐵路南下，去協助淄川縣委發展部隊，打開淄博的抗戰局面。

隨后又接到了鄒、長搭界地區來的報告，說敵人在小清河來回巡邏，橫行霸道，長山六區群眾忍無可忍，要求速派部隊去打擊，并可相機推動韓子恒拉起武裝。

因而就考慮西上較為迫切，較有利于打擊敵人。從六區可轉到八區發動群眾，推動馬漢三等人拉部隊，并可向鄒平縣、章邱縣、歷城縣開展游擊活動。

于是又決定廖和姚速率部隊西上，先到陶塘口一帶尋機痛擊巡邏于小清河的日寇，如情況無大變化，再按計劃行事。西上行動是順利的。在長山六區、八區都按計劃完成了任務。

游擊活動深入到鄒平、且與章邱李曼村同志接上了頭，遂將部隊開到章邱縣，協助李曼村、宋樂善兩同志拉起了部隊。

本擬從章邱過膠濟路轉去淄川縣，協助涵、博的黨開展游擊戰。后經調查，在章邱過膠濟路有困難，遂折回長、桓地區。

為了通過游擊活動擴大政治影響，有意識地將走向往北移動，曾將部隊拉至柜臺北部的魚龍灘，想與高苑的孫風坦同志取上聯系（曾商約武裝起義后建立聯系），創造向魯北發展的有利條件。

由于受到敵情的臨時干擾，此事未能如愿。遂暫時擱置了北上的意圖，仍決定從張店以東過膠濟路，先南下淄河流域。

隨著在實踐中體驗的增多，黨小組的構想漸漸明確-﹣這支部隊應圍繞膠濟路西段，威逼濟南，對周村、張店、辛店、金陵鎮等日寇據點，形成夾擊之勢。

在膠濟路西段南北保持廣大的游擊區，東與八支隊相銜接，北與冀魯邊地區肖華同志率領的部隊相呼應，南與省委直接領導下在泰萊地區的部隊并肩作戰。

一九三八年春，支隊在淄博馬棚一帶找到了省委，后來又與在冀魯邊的肖華同志取上了聯系。這對黑鐵山起義的這支隊伍是一個莫大的鼓舞。

來自省委和肖華同志的勉勵和希望，成為對指戰員們的鞭策和號令，廣大指戰員感到眼界和胸懷開闊了，部隊的氣勢更壯了，大大增加了勝利前進的信心。