森林是地球的綠色肺葉，林地是萬物棲息的搖籃。每一顆樹木的生長都在為生態(tài)平衡貢獻力量，守護林地，就是守護我們賴以生存的家園，守護生命的未來。

案情簡介

壽寧縣某村委會在未經(jīng)林業(yè)主管部門審批的情況下，非法占用林地修建機耕路，并組織實施硬化。經(jīng)司法鑒定，該機耕路拓寬及改線新開設(shè)占用土地面積 12.64 畝，林地原有植被、林業(yè)種植條件被嚴重破壞。案發(fā)后，某村委會及相關(guān)責(zé)任人繆某、葉某采取異地造林補植復(fù)綠12.64畝。

處理結(jié)果

壽寧縣檢察院經(jīng)審查認為，被告單位壽寧縣某村委會違反土地管理法規(guī)，未經(jīng)審批非法占用林地修建機耕路，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成農(nóng)用地大量毀壞；被告人繆某、葉某在單位犯罪過程中分別系直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，其行為均已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。鑒于被告單位修建機耕路系因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活需要，主觀上具有公益屬性，且經(jīng)督促由被告單位向林業(yè)部門申請補辦林地用地審批手續(xù)，并按照林業(yè)部門確定的植樹造林具體要求完成異地植樹造林12.64 畝，犯罪情節(jié)較輕，具有自首、認罪認罰情節(jié)，依法提出從輕處罰的量刑建議。縣法院經(jīng)審理后，對某村委會及責(zé)任人繆某、葉某做出有罪判決。

檢察官溫馨提醒

林地作為重要的生態(tài)資源和國土空間組成部分，其開發(fā)利用受到國家嚴格監(jiān)管。根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》等法律法規(guī)，任何單位和個人使用林地（包括永久性和臨時性占用）均需依法辦理審批手續(xù)，未經(jīng)審批非法占用林地，造成林地毀壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)恢復(fù)植被、林業(yè)生產(chǎn)條件、賠償生態(tài)環(huán)境損失等民事、行政法律責(zé)任；改變林地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。

林地是陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，承載著涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、維護生物多樣性，更是人類生存與發(fā)展不可或缺的生態(tài)根基。然而，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，林地正面臨著前所未有的威脅。非法占用林地修建建筑、采礦等行為屢禁不止，森林火災(zāi)、病蟲害等災(zāi)害也時刻威脅著林地安全。這些行為不僅破壞了生物多樣性，導(dǎo)致許多珍惜物種失去棲息地，更打破了生態(tài)系統(tǒng)的平衡，引發(fā)水土流失、土壤沙化、氣候異常等一系列生態(tài)災(zāi)難，給人類的未來埋下隱患。在此，我們呼吁每一位公民自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，保護林地就是保護我們的生態(tài)家園，保護社會的和諧穩(wěn)定。讓我們牢記“綠水青山就是金山銀山”，以實際行動守護林地，守護我們的綠水青山。

法條指引

《中華人民共和國刑法》

第三百四十二條 違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

第三百四十六條 單位犯本節(jié)第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。

《最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》

第一條 違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百四十二條規(guī)定的造成林地“毀壞”：

（一）在林地上實施建窯、建墳、建房、修路、硬化等工程建設(shè)的；

（二）在林地上實施采石、采砂、采土、采礦等活動的；

（三）在林地上排放污染物、堆放廢棄物或者進行非林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)，造成林地被嚴重污染或者原有植被、林業(yè)生產(chǎn)條件被嚴重破壞的。

實施前款規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百四十二條規(guī)定的“數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞”：

（一）非法占用并毀壞公益林地五畝以上的；

（二）非法占用并毀壞商品林地十畝以上的；

（三）非法占用并毀壞的公益林地、商品林地數(shù)量雖未分別達到第一項、第二項規(guī)定標(biāo)準，但按相應(yīng)比例折算合計達到有關(guān)標(biāo)準的；

（四）二年內(nèi)曾因非法占用農(nóng)用地受過二次以上行政處罰，又非法占用林地，數(shù)量達到第一項至第三項規(guī)定標(biāo)準一半以上的。

來源：壽寧檢察