“賀蘭山下果園成，塞北江南舊有名。”距離寧夏回族自治區賀蘭山36公里外的銀川鐵路運輸檢察院（下稱“銀川鐵檢院”）內，果樹林立，喜鵲翩躚，宛如“綠‘益’賀蘭山”文化品牌的生動隱喻——“綠”即繪就生態藍圖，“益”即彰顯檢察力量，以高質效檢察履職寫就生態檢察新答卷。自2023年品牌創建以來，該院辦理各類破壞環境資源刑事案件139件372人，督促當事人繳納生態環境損害賠償金110萬元、承擔706萬元生態環境損害賠償金，有力促進生態環境保護和資源保護。2024年12月，該品牌被評為第四屆全國檢察機關優秀文化品牌。

2024年4月，銀川鐵路運輸檢察院干警聯合公安干警查看異地補植復綠樹木生長情況。

毒殺千余只野鴨背后的司法破局

自創建“綠‘益’賀蘭山”文化品牌以來，銀川鐵檢院不斷深化“刑事打擊+公益訴訟+警示教育+生態修復”四位一體生態環境檢察辦案模式，有力提升辦案質效。

2023年9月，張某、邢某等6人在黃河沿岸投毒捕殺1100余只野鴨并販賣。野鴨是國家保護的具有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物，張某等人的犯罪行為不僅導致野鴨種群數量下降，而且嚴重損害了生態系統服務功能。

“要遏制此類行為再次發生，在要求侵權人賠償野生動物資源損失的同時，可以依法提出懲罰性賠償訴訟請求，威懾并預防危害野生動物行為的發生，更好保護生態環境。”銀川鐵檢院分黨組成員、副檢察長吳冠旭說。

為讓懲罰性賠償金的基數確定更具合理性和可操作性，檢察機關探索以司法鑒定意見中“每只野鴨500元的整體價值”作為生態環境損失基數來計算懲罰性賠償。

2024年10月，法院分別以銷售有毒、有害食品罪，非法收購、出售陸生野生動物罪，判處張某等6人相應刑事責任，同時支持檢察機關訴請，判令6人共同承擔野生動物資源損失費56萬元、懲罰性賠償金28萬元。

把“生態傷疤”變為“綠色希望”

2022年1月，張某聽信偏方，為給女兒治病購買了高鼻羚羊角。在得知高鼻羚羊為國家一級保護動物后，張某自動投案，并交出未使用的1根羚羊角。經鑒定，張某購入的為高鼻羚羊角，屬《國家重點保護野生動物名錄》一級保護動物制品，其行為已涉嫌危害珍貴、瀕危野生動物罪。

經審查，銀川鐵檢院認為張某購買羚羊角的主觀惡意不大，案發后主動投案，自愿認罪認罰，且自動繳納生態環境損害賠償金4萬元，可依法認定犯罪情節輕微。通過召開公開聽證會，該院對張某作出相對不起訴決定，并引導張某在賀蘭山檢察公益訴訟生態修復示范基地種下300株抗旱刺玫，修復其對生態環境造成的損害。如今，張某種下的刺玫已躥至一人高，定期上山給刺玫澆水也成為他的習慣。

截至目前，銀川鐵檢院依托賀蘭山檢察公益訴訟生態修復示范基地、平羅西大湖野生鳥類檢察公益訴訟聯合保護基地、哈巴湖沙漠生態檢察公益訴訟保護修復基地和寧夏黃河濕地與野生鳥類資源檢察公益訴訟聯合保護救助示范區“一區三基地”，完成異地修復近8畝，補植復綠、種植樹木600余株，協助修復各類土地4000余畝。

“司法實踐中，常會遇到案件已經辦結，但生態還處于受損或永久性損害狀態，社會公共利益并未得到有效保護。”銀川鐵檢院分黨組書記、檢察長徐立軍說，為突破這一困境，該院以“綠‘益’賀蘭山”文化品牌為引領，探索多元修復方式，并形成生態修復工作由檢察機關主導、行政機關主抓、侵權人主責的“三方發力”“雙重監督”機制，努力達到大多數案件在移送法院審理前修復工程已完成或正在實施、經濟賠償責任已履行的程度。

協同聯動筑牢生態保護屏障

“綠‘益’賀蘭山”不僅是銀川鐵檢院的文化品牌，更是該院協同多方共護生態的“金招牌”。

該院與銀川地區、石嘴山地區、吳忠地區辦理生態環境資源類案件的18家偵查機關建立協作配合機制，與銀川市公安局成立生態資源案件偵查監督與協作配合辦公室，實現對重大、疑難案件提前介入全覆蓋。

通過聯合多家單位建成“一區三基地”，該院形成集生態環境司法保護修復、法治宣傳、警示教育、觀摩實踐等功能于一體的檢察公益訴訟系統保護模式，助力推進黃河流域生態大保護大治理，助推形成生態環境保護合力。

目前，哈巴湖沙漠生態檢察公益訴訟保護修復基地已具備沙漠化生態保護修復、案例警示教育、生態賠償、勞務代償等各項功能。依托該基地，銀川鐵檢院多次組織召開刑事司法、檢察公益訴訟與林草行政執法銜接會商會；針對4起破壞草原刑事案件、附帶民事公益訴訟案件開展現場調查、公開聽證、宣布不起訴決定等；協助開展退化林修復工程，已參與種植檸條約4000畝。

一品牌守護“一河三山”

“綠‘益’賀蘭山”檢察文化品牌是銀川鐵路運輸檢察院在辦理生態環境資源類案件過程中逐步打造形成的，既是集中管轄院展示檢察文化及辦案工作的窗口，也是寧夏檢察機關守護“一河三山”（即黃河、六盤山、賀蘭山和羅山）生態環境交出的檢察答卷。

品牌以守護“生態綠”為目標，以高質效辦案為抓手，不斷深化“刑事打擊+公益訴訟+警示教育+生態修復”四位一體辦案模式，創新開展多元生態修復工作、創建“一示范區三基地”，從精準打擊犯罪到推動生態修復，充分發揮了品牌的引領、示范作用，全面體現了我院推進新時代檢察事業高質量發展而發揮的不可或缺的作用，同時映射出寧夏檢察機關繪就“綠水青山就是金山銀山”生態新篇的高質量發展路徑。

下一步，“綠‘益’賀蘭山”檢察文化品牌將在助力國家公園建設、促進生態修復工作融合創新等方面發揮更大作用，讓優秀檢察文化品牌的底蘊更深、底色更亮。

（銀川鐵路運輸檢察院分黨組書記、檢察長　徐立軍）

（來源：檢察日報·先鋒周刊 作者：單曦璽 李典潔）