本文轉自：人民網-廣西頻道

近年來，田林縣通過優化執法力量，規范執法行為、堅持打防并重等方式實現林業執法辦案質量、辦案水平、辦案效能“三提升”，切實維護全縣森林資源安全。2024年，全縣林業用地面積699.2萬畝，占國土總面積的84.39%，森林面積638萬畝，森林覆蓋率77%，森林資源形勢總體安全穩定。

優化執法力量，提升辦案質量。逐一梳理職責職能和執法事項，厘清執法范圍和邊界，將林政資源、檢疫、種苗等執法力量整合設立林業行政綜合執法大隊，將法律賦予的林業行政處罰權集中歸并，委托林業行政執法大隊統一行使。創新建立“一帶三”管理機制，由大隊長帶好各執法中隊人員、林業站人員和生態護林員3支隊伍，開展轄區內各項林業行政執法檢查工作。緊跟新形勢下林業行政執法工作要求，采取“線上+線下”“集中學+自學”相結合方式及時更新林業法律法規知識庫，從案件事實、證據固定、辦理程序、法律適用等方面開展綜合培訓，不斷提升自身法律素養和執法能力水平，防止執法過程中出現法律適用不當、執法標準不當等發生。同時，每年組織在職在編職工參加全區行政執法人員資格（續職）考試，要求參學率、報考率、參考率、考試通過率均達100%。鼓勵、抽調持有林業執法資格的人員下沉各中隊，分片區協助做好執法工作，形成強大執法合力。2024年，調整充實林業行政執法隊伍人員28人/次，劃分執法片區7個，選聘生態護林員2834人，開展線上線下培訓4期，具有林業行政執法資格人員81人，全縣林業行政執法力量有效增強。

規范執法行為，提升辦案水平。構建公檢法和鄉鎮綜合執法等多方協作體系，嚴格落實“林長+林業局長+警長+檢察長+法院院長”協作機制，積極實施“林長+N（天上衛星、空中無人機、地上人工）”巡查執法模式，定期互通情況，互相行動配合，推動行刑銜接和涉林刑事案件的快處、快捕、快偵工作，形成執法監管合力。聘請有資質的第三方出具案件鑒定報告，避免涉案人員對林業部門既當守門員又當裁判員質疑。堅持行政執法案卷全面自查“過篩”制度，定期組織執法骨干和法制人員常態化開展“橫向”交叉評查活動。嚴格按照《廣西林業行政處罰自由裁量基準》執法，通過細化法定自由裁量權，控制和縮小“討價還價”的空間，并將林業行政處罰依據、程序、處罰結果進行公示，增強林業執法透明度，從源頭上防止濫用和亂用行政處罰自由裁量權。2024年，“人情案”“態度案”等情形得到有效控制，全縣未發生行政復議、行政訴訟案件。在縣人民政府門戶網站公示案件523起，報送集中評查案卷122份。開展部門聯合執法6次，林業專項執法3次；向森林公安局移交涉林信息、線索、案件37條，受理各類林業行政案件835起，案件辦結率達96%，執法工作整體水平顯著提升。

堅持打防并重，提升辦案效能。嚴守林地和森林紅線，通過廣泛開展宣傳、基層日常巡查、專項重點打擊、案后政策法規教育等方式開展“雙隨機一公開”、林業專項行動，依托森林資源管理數據庫和資源檔案信息平臺，對多項重點工作、重點領域實行一張圖資源管理模式，濫砍盜伐、涉林地管理、森林督查、森林防火、野生動植物保護等工作實現動態監管，形成林業行政執法事前事中事后監管的“閉環效應”。充分利用上級下發的違法圖斑，暢通生態護林員舉報渠道，把發現涉林案件納入到防火巡查工作中，監督各鄉鎮做好屬地管理原則，及時上報涉林案件。組織執法力量持續深入開展毀林專項行動、森林督查、自然資源資產審計等各項專項打擊行動，嚴厲打擊破壞森林資源等違法犯罪行為。積極對接公檢法及自然資源、生態環境等相關部門，探索推動林業生態環境損害賠償工作。聚焦重點普法人群，結合縣域案件辦理實際情況，以案釋法，多方位對轄區內案件易發區精準普法。2024年以來，發動生態護林員開展森林資源日常巡查35.69萬人次，發放宣傳資料10萬余份；出動執法人員3672人次，完成2024年森林圖斑核查1324個，收繳罰沒款171.71萬元，國家森林督查違法圖斑面積從2023年的4563公頃減少至2024年的2234公頃，有效保護區域森林資源安全。（黃巧玲）