2025年5月16日，安達市委社會工作部，安達市應急事務服務中心攜手安達市弘宇文化家庭和諧促進會，正式開啟綜合減災示范創(chuàng)建工作，力求為居民打造更安全的生活環(huán)境。

社區(qū)作為社會的基礎單元，是災害事故的前沿陣地。一旦災害來襲，社區(qū)首當其沖，同時也是第一時間做出響應的關鍵主體。創(chuàng)建綜合減災示范社區(qū)，是提升綜合減災能力的重要舉措，既能增強群眾的減災意識，普及減災知識，還能切實提高城鄉(xiāng)社區(qū)群眾應對自然災害、開展避災自救的能力，對促進社會穩(wěn)定和諧、減輕災害事故風險和損失有著不可替代的作用，更是強化基層應急能力、建設平安和諧社區(qū)的核心內容。只有充分發(fā)動群眾、依靠群眾，整合各方資源，統(tǒng)籌調配力量，才能有效提升社區(qū)應急管理能力，從根源上防范化解群眾身邊的安全風險，將隱患扼殺在萌芽狀態(tài)，筑牢防災減災救災的堅固防線。

早在2022年7月11至12日，應急管理部就曾派出以中國地震局震害防御司副司長馮海峰為組長的調研組，深入黑龍江省調研全國綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作。調研組前往哈爾濱市南崗區(qū)農(nóng)皇社區(qū)和大慶市高新區(qū)大居社區(qū)、龍鳳區(qū)華祥社區(qū)，實地查看應急避難場所、應急物資儲備點、微型消防站以及宣傳教育陣地等，仔細查閱創(chuàng)建工作檔案，并召開座談會，詳細了解創(chuàng)建工作的經(jīng)驗、問題與建議。省減災委員會辦公室也全面匯報了我省的創(chuàng)建工作情況。

調研組對黑龍江省的創(chuàng)建工作給予高度評價，認為重視程度高、組織有序、標準完善、工作扎實、成效顯著。同時指出，創(chuàng)建綜合減災示范社區(qū)十分必要，要把握災害風險管理、屬地管理、綜合減災、社會參與的工作原則，在健全體制機制、加強日常管理、重視培育過程、加大支持力度、貼合基層實際等方面下功夫，不斷提升創(chuàng)建質量，夯實基層綜合防災減災基礎。

深入排查風險隱患：組織專業(yè)人士、技術人員和居民代表，每半年至少開展1次自然災害、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、社會治安等多領域的風險隱患排查，詳細記錄隱患信息，制定整改措施和完成時限。根據(jù)排查結果繪制社區(qū)風險地圖，清晰標注災害風險隱患點、疏散路線等關鍵信息。全面建立脆弱人群清單，對外來務工人員加強管理，登記相關信息并發(fā)放應急告知書。定期協(xié)助檢查公共設施設備，保障市政管線、高層建筑電梯安全運行，加強易燃易爆危險化學品管理。

全力治理隱患：建立社區(qū)事故隱患清單，制定并實施隱患治理方案，每半年公開治理情況。在災害隱患治理上，汛前檢查及時整改風險隱患點，在危險區(qū)域設置警示標識，林（牧）區(qū)社區(qū)周邊開設防火隔離帶并定期排查火災隱患。

加強基礎設施建設：設置應急物資儲備點，配備充足應急救援工具、通信和照明設備，建立應急物資社會儲備機制，鼓勵居民家庭儲備應急物品、推廣使用家庭應急包。

科學編制和演練預案：邀請多方參與，針對社區(qū)災害風險制定實用的應急預案，轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位也制定并更新自身預案。每半年至少開展1次多災種應急演練，廣泛吸納各方參與，演練后進行全面評估總結。每年根據(jù)實際情況修訂應急預案，提升其針對性、適用性和操作性。

廣泛開展宣傳教育：每月至少開放1次科普宣傳教育場地，利用社區(qū)場所設置宣傳專區(qū)，結合多種方式做好經(jīng)常性宣傳教育。結合重要時間節(jié)點，每半年至少開展1次大型科普宣傳教育活動。每季度組織1次綜合減災培訓，發(fā)放應急指導手冊 。

此次多部門聯(lián)合開展綜合減災示范創(chuàng)建工作，是安達市在防災減災領域的重要行動。通過各方協(xié)同努力，將不斷提升社區(qū)綜合減災能力，為居民營造更安全、和諧的生活環(huán)境，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全 。（記錄者：姜立偉）

責任編輯：吳迪