近日

我市靖海新村、盛岸一村兩棟

建于上世紀七八十年代的大板房

原地拆除重建迎來封頂

這個由居民100%簽約同意

政府貼補重建的項目

讓市民“嘗試”原地煥新的獲得感

也開啟了

我市國有土地危舊住房自主更新模式

這一模式并非終點

提升城市宜居環境新的探索已在路上

今年

我市將試點片區自主更新

選定具有40年以上房齡住房

通過“政府引導、業主主體、因地制宜、企業參與”的

多方模式

鼓勵居民通過“自籌+共治”改善居住環境

引進社會資本與居民共同實施宜居改造

實現

“不離開熟悉的環境、住上高品質新房”

的美好愿望

目前

居民原地自籌煥新進展如何？

到盛岸一村和惠龍新村一探究竟

“原拆原建”破冰啟動

13日上午，無人機飛過梁溪區盛岸一村半空，紅頂白墻的老式居民樓中，一棟被藍色安全網包裹的新樓格外醒目，紅色的“封頂大吉”掛在外墻上，這里是我市危舊住房原拆原建試點項目——盛岸一村90—91棟剛蓋起的新房，預計今年下半年就能交付回遷。

盛岸一村的老房因設施老化，漏水、隔音差等病灶長期困擾著居民，2024年被列為危舊房改造試點。

“抗震等級不足，內部管線、設施都已‘超齡’，拆除重建才敢放心住。”13日上午，該棟大板房的原住戶陳老伯站在自家樓下，望向封頂的新房，滿懷期待。

據悉，新房優化了房型、朝向和居住功能，預留了電梯基坑，宜居性明顯提升，從拆遷到封頂僅用了4個月，確保居民能盡快入住。

“兜底式”原拆原建大膽啃下“硬骨頭”

為這類危舊住房重生提供“破冰”方案

盛岸一村90-91棟拆除前

目前，靖海和盛岸首批“原拆原建”方案為：面積“拆一還一”，由政府予以貼補。

“居民100%簽約，得益于拆除重建不需居民‘自掏腰包’，但這種資金兜底的模式，實際上難以復制推廣。”

在業內人士看來，尋求政府牽頭主導、居民自主選擇、社會資本參與的“可持續更新”解法勢在必行。

危舊住房“逆生長”，還需多方合力。

今年，我市對未納入年度征收計劃，經鑒定為C、D級的危舊住房及其他符合條件的危舊住房，且相對成片的區域，鼓勵居民自主更新。

住建人士透露，以惠龍新村為試點，正謀劃由居民自籌、政府支持、平臺實施的片區自主更新方案，將零星樓棟改造擴展為連片開發，統籌解決居住環境差、停車難、公共服務缺失等問題。

“自主更新”大勢所趨

離開政府資金兜底

居民“自主更新”能否“行得通”？

位于梁溪區石門路與民干路交叉口附近的惠龍新村有17棟6—7層大板房，共644戶，總建筑面積3.34萬平方米。

2023年進行了老舊小區改造，但建筑本體的隔音、抗震等問題并未得到根治。如何順利推動如此大體量的片區自主更新，成為今后老舊小區住宅安全隱患消除的重點謀劃方向。

原地蓋新房

戶型、環境和配套統統升級

居民反映如何？

“支持原地重建，住了30多年的老房子，不舍得離開，能在熟悉的片區住上新房當然開心。”惠龍新村140棟居民陳阿婆說。

“我們新市民沒啥顧慮，房子確實太老了，希望盡快拆除重建，還能抵扣新房子一部分面積，再低價購買，挺實惠的。”113棟居民陳先生認為市場化的“原拆原建”會讓新建小區更好。

13日上午，在惠龍新村走訪居民時發現，小區年輕居民的支持率普遍較高。

也有不少居民一時還難以接受原地自籌換房的新方式。

“拆了也不能立即入住，想住大點，還要加錢，不劃算。”

“拆了重建，又得重新裝修，年紀大了，不想折騰，能直接入住就好了。”

“希望政府多補貼點，我們居民少出點錢。”

“環境要能明顯改善，我們才心甘情愿出錢。”

“隨大流，這棟樓有一半以上同意，我們就同意。”

細細琢磨居民們的反饋，不難看出，大多數居民改善居住環境的意愿強烈，但同時也緊緊捂著“錢袋子”，希望更實惠的“性價比”。

群眾的呼聲

是對自籌模式優化的期待

根據初步測算方案，自主更新后，小區綠化率、公共活動空間將大幅提升，停車位、商業設施、社區服務均會煥新，新房還將主動邀請居民參與方案設計，吸納合理意見建議，居民可與開發企業、政府部門共商共建自己的新房，大幅提升獲得感。

可以預見，“居民出一點、政府補一點、社會資本投一點”的模式將逐步推廣，助推全市危舊住房更新邁入可持續新階段。

“宜居之夢”多方共贏

在惠龍新村，644戶大板房居民，目前已有約半數同意原拆原建方案。

“暫不同意的居民多為經濟能力有限或傾向于征收拆遷老辦法，歸根結底還是在算‘經濟賬’。”

在住建人士看來，自主更新鼓勵居民出資擴面，超出原戶型面積分檔出資，居民實際上可獲得一定增值。

13日上午，惠龍新村133棟居民高女士給記者算了一筆賬，按照自主更新的規劃設想：以產證面積約50平方米的大板房為例，如選擇回遷70平方米的新戶型，以目前周邊二手房價為參考，原房屋價值約40萬元，按照階梯價格，多出的面積由居民自籌出資約10萬元，新房單價高于原大板房，居民可獲得30多萬元的財產收益。

居民自籌一部分資金，其余由國企平臺融資及社會資本參與開發。

相關專家認為，對開發企業而言，未來，房屋銷售、停車位出租、商業配套、社區服務等都能平衡開發投入。

政策層面上，《無錫市城市更新辦法》已正式出臺，在規費減免、稅收優惠、獎補激勵上可爭取支持，對各方而言，都不失為共贏的良機。

從“摸著石頭過河”

到“大膽描繪藍圖”

城市老舊小區

大規模兜底式改造、征收

已是“過去式”

可持續的“微更新”正在路上

城市危舊住房居民自主更新將

從“試”到“勢”

實現宜居之變

傳統拆遷常常大拆大建，居民訴求無法精準滿足，還常因補償標準引發矛盾，舊改又治標不治本，房屋“病灶”難以根除。

同濟大學國家現代化研究院城市更新中心專家認為，“自主更新”試圖找到城市微更新的平衡點，居民通過自主協商確定改造方案，政府以政策杠桿調動市場力量，社會資本依托商業開發獲得周期回報，實現“資金閉環”，將為城市可持續更新打開新空間。

從“要我改”到“我要改”，城市危舊住房自主更新前景可期、挑戰仍在。

如何讓全體居民“都愿意”？怎樣平衡不同訴求居民的權益？居民自籌資金如何公平透明？怎樣調動社會力量廣泛參與？

采訪期間，體驗原拆原建的盛岸一村90—91棟居民即將迎來回遷，惠龍新村全體業主“原地煥新”最佳方案也正火熱醞釀，不難看出，居民對宜居生活的向往正轉變為對住房改造新的嘗試，而在存量時代的城市更新中，無錫已大膽邁出探索步伐。

來源：無錫日報、中建科工

編輯：嚴琳

校對：張靜

責編：楊珍

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