2024年5月17日，全國旅游發展大會召開，對加快建設旅游強國、推動旅游業高質量發展作出全面部署、提出明確要求，擘畫了旅游業高質量發展的宏偉藍圖。一年來，全國文化和旅游系統以“讓旅游業更好服務美好生活、促進經濟發展、構筑精神家園、展示中國形象、增進文明互鑒”為使命，交出了一份亮眼答卷：2024年，國內出游人次56.15億，比上年增加7.24億；國內游客出游總花費5.75萬億元，比上年增加0.84萬億元。今年剛剛過去的“五一”假期，全國國內出游3.14億人次，同比增長6.4%；國內游客出游總花費1802.69億元，同比增長8.0%。

中國旅游業正以更具活力的姿態，邁向“詩和遠方”的新征程。

政府與市場同頻共振

精準回應人民需求

亮眼成績的背后，離不開政府與市場協同合作、供給與需求高效匹配的統籌兼顧。文化和旅游部積極發揮統籌協調和服務保障作用，加強理論闡釋和研究，細化工作舉措、明確責任分工，加強督促檢查，不斷助力現代旅游業體系建設。

《關于進一步培育新增長點繁榮文化和旅游消費的若干措施》《關于進一步優化離境退稅政策擴大入境消費的通知》等一系列務實舉措有力實施，新業態、新場景持續拓展，展現出鮮明的中國特色和強大的國際競爭力。

全國文旅企業乘勢旅游熱潮，不斷推陳出新，打造出多元化旅游產品，并不斷提升服務水平。

北京環球度假區的快速崛起是政企協作的典范。企業團隊精準捕捉游客需求，推出本土化創新項目；政府部門則通過完善軌道交通接駁、建立跨部門應急機制，確保園區高效運轉。在粵港澳大灣區，今年5月，“琴澳旅游團”政策實施滿一周年，持簽注往返兩地的旅客突破12萬人次。長隆海洋王國、星樂度露營小鎮等項目順勢成為粵港澳大灣區的“流量擔當”，不僅帶動區域文旅融合，更成為產業升級的重要引擎……各地在尊重市場規律、激發產業活力的同時，通過政策引導夯實發展基礎，探索出一條高質量發展的新路徑。

在浙江莫干山，閑置農舍被改造為精品民宿集群，村民與專業公司合作開發生態體驗項目，讓綠水青山真正成為“詩意經濟”的載體。湖北襄陽古隆中景區以“遇見諸葛亮”為主題，通過實景演藝、互動游戲和文創美食，讓三國故事跨越千年煥發新生。

“從主題樂園到鄉村民宿，從政策創新到文化賦能，中國旅游業正以多元化的探索，書寫著‘詩和遠方’的新篇章。”中國旅游景區協會名譽理事長姚軍表示，政府“有形之手”與市場“無形之手”的緊密協作，以及供給側結構性改革對人民需求的精準回應，推動中國旅游業發展邁向更高層次。

新產品、新業態、新模式

推動文化和旅游融合發展

習近平總書記強調，“推進文化和旅游深度融合發展，把文化旅游業培育成為支柱產業”。在“以文塑旅、以旅彰文”的融合發展理念指導下，旅游業產品形態加速迭代升級，打破了以往僅依賴自然山水、人文古跡的單一產品格局，構建起涵蓋鄉村旅游、冰雪旅游、紅色旅游等豐富類型的多元產品體系。

近年來，“鄉村四時好風光”“鄉村是座博物館”“大美春光在路上”等主題鄉村旅游線路，憑借獨特的文化內涵與沉浸式體驗，成為業界和消費者的熱門選擇。截至2024年9月，我國擁有鄉村旅游重點村鎮9500余個，其中，全國鄉村旅游重點村鎮1597個。浙江余村、安徽西遞村等15個鄉村入選聯合國旅游組織“最佳旅游鄉村”，數量居世界第一。這些數據生動彰顯了中國鄉村旅游的蓬勃生機和國際影響力。

在冰雪旅游領域，各地注重培育“冰雪+”業態和品牌，在產業、空間、場景等方面實現更多融合。北京什剎海溜冰、哈爾濱冰雕、新疆阿勒泰毛皮板滑雪、查干湖冬捕、呼倫貝爾那達慕等蘊含中國冰雪文化元素的旅游產品持續火熱，中國特色冰雪文化日益凸顯。

紅色旅游發展也為各地帶來新機遇。各地不斷加強紅色資源保護利用，積極利用現代數字技術，大力推進紅色歷史文化資源數字化保護和活化傳承。四川實施“互聯網+長征”數字化展示與傳播項目，開發“長征文物地圖”小程序，實現全國1600多處長征文物地理位置信息可視化展示。陜西依托“互聯網+革命文物”教育平臺，組織開展“紅旗漫卷——陜西革命舊址云傳播”項目，運用5G、VR、視頻云等新技術手段，對100個重要革命舊址進行720度全景式、立體式、延伸式展示。

在傳統文旅產業穩步發展的同時，工業旅游、銀發旅游等新業態憑借獨特優勢，持續為文旅產業發展注入新動能。遼寧鞍鋼博物館運用高科技聲光影像技術展現新中國鋼鐵行業的奮斗歷程，北京首鋼園發電站搖身一變成為咖啡館，山東青島啤酒博物館推出當地首家實景穿越劇游《覺醒的釀造師》。

“旅游承載了文化傳承和文明創造的新使命。”中國旅游研究院院長戴斌認為，廣大游客的品質需求正在倒逼旅游供給側改革和結構優化，傳統旅游發展模式正在被科技研發、文化創意、場景創建驅動的現代旅游發展模式和新業態所取代。

以旅游為橋

展示中國形象 增進文明互鑒

旅游是不同國家、不同文化交流互鑒的重要渠道。當下，中國旅游業在促進文明交流互鑒、展示國家形象方面取得顯著成效。今年一季度數據顯示，全國入境外國游客達921.5萬人次，同比激增40.2%，“China Travel”國際影響力持續提升。入境旅游環境持續優化、產品不斷豐富，入境游客獲得感、體驗感和滿意度不斷提升，成為全球游客“打卡”中國的關鍵。隨著政策紅利不斷釋放、消費環境持續完善、相關服務更加優化，入境消費明顯升溫。

過去一年，我國過境免簽政策進一步放寬、優化。2025年，我國相繼與薩摩亞獨立國、馬來西亞、阿塞拜疆、烏茲別克斯坦簽署互免簽證協定，配合240小時過境免簽、區域性入境免簽等一系列入境免簽、便利來華政策，中國游的吸引力越來越大，外國游客“說來就來”游中國成為現實。

入境消費潛力加速釋放。今年4月，商務部等6部門發布《關于進一步優化離境退稅政策擴大入境消費的通知》，推動離境退稅購物便利化，促進入境消費升級。目前，上海已有近600家離境退稅商店；四川成都設立離境退稅“即買即退”服務專柜，并投入使用AI智能翻譯屏，提供超14種語言實時翻譯服務；浙江蕭山國際機場推出智能化離境退稅自助終端設備……在政策優化的推動下，離境退稅商店覆蓋面持續擴大，各地離境退稅服務進一步升級，為境外游客帶來便捷的退稅體驗。

入境游產品供給不斷豐富，便利服務提質升級。不久前，北京結合入境游需求側變化，發布了工業科技游、中醫藥生態游、中軸文化游等多條國際化主題旅游線路。上海、新疆、廣東等地也通過增加文旅場所多語種服務人員以及深度挖掘本地旅游資源等多種方式向外籍游客發出邀約。國際市場上不斷呈現各具特色、主題鮮明的中國游產品。

從政策保障到各地實踐，從市場繁榮到產品創新，我國旅游業正以實踐生動詮釋著“日益成為新興的戰略性支柱產業和具有顯著時代特征的民生產業、幸福產業”的深刻內涵。展望未來，隨著各項政策的持續推進和旅游市場的不斷創新，我國旅游業將朝著建設旅游強國的目標穩步邁進，為經濟社會發展和人民生活品質提升作出更大貢獻。

來源：中國文化報