文︱周顯
特朗普意圖把制造業(yè)重新拉回美國,想法是好的,大方向也正確的。然而,這應(yīng)該是不可行的,或者說,要想成功,必須付出極大的代價,而這代價卻是社會上、政治上負擔(dān)不起的。
這好比香港,誰都知道,樓價太貴,租金太高,令到市民生活艱苦,商人經(jīng)營困難,嚴重影響了競爭力,人人都知道要經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。可是,樓價已經(jīng)和整個經(jīng)濟環(huán)環(huán)相扣,息息相關(guān),現(xiàn)時不增加供應(yīng)也要下調(diào),增加供應(yīng)會跌得更快,而且大部分市民的資產(chǎn)都和樓價掛鉤,要想改革,也得承受極大的痛苦。
查實一個地方的產(chǎn)業(yè)體系,是結(jié)構(gòu)性的,不可能個別發(fā)展,而是有一整套的產(chǎn)業(yè)鏈。大家都知道,十八、九世紀時的西方國家,二十世紀的中、日、韓,都是一步一腳印的工業(yè)化起來。
然而,從另一方面看,當(dāng)經(jīng)濟崩塌了之后,就是重新發(fā)展,也用不著從頭做起。很好的例子是德國和日本,二戰(zhàn)時被轟炸到一無所有,但是要重新發(fā)展工業(yè),也不用從輕工業(yè)著手,皆因人們的腦袋有著記憶,就日本而言,只會把以前做過的工業(yè)再造,用不著從明治維新時開始做起。
直接點說,從農(nóng)業(yè),輕工業(yè),到重工業(yè),到服務(wù)業(yè),是國家發(fā)展的必經(jīng)之路,可這如果是一個小國,把這條路走得好,可以發(fā)展到像摩納哥、瑞士、列支敦士登這種富國地位。
可是,像中國、美國、俄羅斯這些人口以億計的人口大國,如果單有服務(wù)業(yè)而沒有重工業(yè)的支持,單單在軍事方面,已不安全,國家的產(chǎn)業(yè)配置也不均勻。而且,勞動力無處安置,也會造成失業(yè)和貧富懸殊。
問題在于,在這世上,從來沒有試過從服務(wù)業(yè)返回重工業(yè),甚至是輕工業(yè)的回頭路,究竟這路應(yīng)該如何走,走不走得通,誰也說不準。
通常,一個大改革,需要極大的政治能量去執(zhí)行,例如日本當(dāng)年改造臺灣。戰(zhàn)后,美國在日本,國民黨在臺灣,都進行過土改,共產(chǎn)黨在中國,更不在話下了。
原因很簡單,凡是改革,都會動到既得利益者的奶酪,沒有從上而下的能量,不可能動得了。然而,特朗普的政治能量,是來自本土權(quán)貴,不可能貫徹他幻想中的改革。
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