菲律賓這個(gè)跳梁小丑，也有今天？這么說(shuō)吧，菲律賓總統(tǒng)這幾天在美白宮會(huì)特朗普會(huì)了面，可沒(méi)想到的是，菲律賓總統(tǒng)在特朗普那里，碰了一鼻子灰。

菲律賓總統(tǒng)此次前往白宮與特朗普會(huì)晤，本懷揣著諸多期望，然而等待他的卻是一場(chǎng)充滿變數(shù)與壓力的會(huì)面。

此前，美國(guó)與菲律賓在貿(mào)易領(lǐng)域就已矛盾重重。2024 年，美國(guó)對(duì)菲律賓貿(mào)易逆差擴(kuò)大至 49 億美元，較 2023 年激增 21.8%。這一數(shù)據(jù)讓美國(guó)，尤其是一貫注重貿(mào)易平衡的特朗普政府深感不滿。

今年 4 月 2 日，特朗普便威脅要對(duì)菲律賓征收 17% 的所謂 “對(duì)等關(guān)稅”，而在 7 月 9 日所致的一封信函中，他更是將威脅升級(jí)，稱如果美菲兩國(guó)在 8 月 1 日之前未能達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，關(guān)稅將增至 20%。

這種步步緊逼的態(tài)勢(shì)，使得菲律賓在進(jìn)入談判桌前就已處于極為被動(dòng)的地位，仿佛頭頂懸著一把隨時(shí)可能落下的達(dá)摩克利斯之劍，讓菲律賓方面憂心忡忡。

菲律賓國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，對(duì)出口依賴程度較高。其電子產(chǎn)品、汽車零部件以及紡織品等主要出口商品在美國(guó)市場(chǎng)占據(jù)一定份額。一旦美國(guó)實(shí)施高額關(guān)稅，這些產(chǎn)業(yè)將遭受重創(chuàng)。

菲律賓方面深知其中利害，為了避免經(jīng)濟(jì)遭受沉重打擊，菲律賓總統(tǒng)親自出馬，試圖通過(guò)與特朗普的面對(duì)面會(huì)晤，尋求貿(mào)易困境的解決之道，期望美國(guó)能夠在關(guān)稅問(wèn)題上做出讓步，為菲律賓的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間 7 月 22 日，美菲兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤終于舉行。然而，會(huì)晤的結(jié)果卻讓菲律賓方面大失所望，甚至可以說(shuō)是遭受了一記 “重拳”。

會(huì)晤結(jié)束僅數(shù)小時(shí)，特朗普就在其真實(shí)社交平臺(tái)單方面宣布：美菲達(dá)成 “美麗協(xié)議”—— 美國(guó)對(duì)菲律賓商品征收 19% 關(guān)稅，菲律賓則對(duì)美國(guó)全面開放零關(guān)稅市場(chǎng)。

原本菲律賓期望通過(guò)談判降低美國(guó)的關(guān)稅，至少也能維持現(xiàn)狀，可沒(méi)想到換來(lái)的是美國(guó)關(guān)稅從最初威脅的 20% 僅僅下降了 1%，卻要付出對(duì)美國(guó)全面開放零關(guān)稅市場(chǎng)的巨大代價(jià)。

從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，這一協(xié)議對(duì)菲律賓經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生多方面的負(fù)面影響。對(duì)于菲律賓的出口企業(yè)而言，19% 的關(guān)稅大幅增加了其產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的成本。

在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，成本的上升將使菲律賓產(chǎn)品在價(jià)格上失去競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而導(dǎo)致訂單減少，企業(yè)利潤(rùn)下滑。長(zhǎng)此以往，許多相關(guān)企業(yè)可能面臨減產(chǎn)甚至倒閉的風(fēng)險(xiǎn)，大量工人將因此失業(yè)，給菲律賓本就脆弱的就業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)沉重打擊。

從市場(chǎng)層面分析，菲律賓對(duì)美國(guó)全面開放零關(guān)稅市場(chǎng)，意味著美國(guó)商品將如潮水般涌入菲律賓。美國(guó)作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，其產(chǎn)品在技術(shù)、品牌影響力等方面往往具有優(yōu)勢(shì)。

這些美國(guó)商品進(jìn)入菲律賓市場(chǎng)后，將迅速搶占市場(chǎng)份額，擠壓菲律賓本土產(chǎn)品的生存空間。菲律賓本土企業(yè)在與美國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中，可能因?qū)嵙沂舛?jié)節(jié)敗退，本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將受到嚴(yán)重阻礙，菲律賓經(jīng)濟(jì)的自主性和穩(wěn)定性也將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

在會(huì)晤過(guò)程中，還有一個(gè)微妙的外交細(xì)節(jié)值得關(guān)注。當(dāng)菲律賓總統(tǒng)馬科斯試圖炒作渲染南海緊張局勢(shì)加劇，以此作為深化菲美防務(wù)合作的關(guān)鍵原因時(shí)，特朗普卻立即當(dāng)著他的面表示，如果菲中保持友好關(guān)系，他完全不會(huì)介意。

特朗普稱：“我不介意他（馬科斯）與中國(guó)相處融洽，因?yàn)槲覀兣c中國(guó)相處得很好，我們關(guān)系很好?！?/p>

特朗普的這番表態(tài)，無(wú)疑讓馬科斯陷入了尷尬的境地。馬科斯原本希望通過(guò)強(qiáng)調(diào)南海問(wèn)題，拉近與美國(guó)的關(guān)系，在軍事和經(jīng)濟(jì)上獲得美國(guó)更多的支持，然而特朗普的回應(yīng)卻讓他的如意算盤落了空。

這表明美國(guó)在對(duì)待菲律賓與中國(guó)關(guān)系的問(wèn)題上，有著自己更為復(fù)雜和多元的考量，并非如菲律賓所期望的那樣，一味地支持其在南海問(wèn)題上與中國(guó)對(duì)抗。

特朗普對(duì)菲律賓的這一系列強(qiáng)硬舉措，背后蘊(yùn)含著多方面的因素。從貿(mào)易角度來(lái)看，特朗普一直秉持著 “美國(guó)優(yōu)先” 的理念，致力于減少美國(guó)的貿(mào)易逆差。

對(duì)菲律賓征收高額關(guān)稅，一方面可以促使菲律賓在貿(mào)易談判中做出更多讓步，另一方面也有助于美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)減少來(lái)自菲律賓的競(jìng)爭(zhēng)壓力，保護(hù)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

通過(guò)迫使菲律賓對(duì)美國(guó)全面開放零關(guān)稅市場(chǎng)，美國(guó)商品能夠更順暢地進(jìn)入菲律賓市場(chǎng)，增加美國(guó)的出口，從而改善美國(guó)的貿(mào)易收支狀況。

在外交和地緣政治層面，美國(guó)一直試圖在亞洲地區(qū)維持其影響力，菲律賓作為亞洲的重要國(guó)家，地理位置十分關(guān)鍵。

特朗普政府既希望通過(guò)與菲律賓保持一定的軍事合作關(guān)系，維持其在亞洲的軍事存在，又不想因過(guò)度支持菲律賓在南海問(wèn)題上與中國(guó)對(duì)抗，而導(dǎo)致中美關(guān)系過(guò)度緊張。

特朗普在會(huì)晤中當(dāng)著馬科斯的面夸贊中國(guó)，既可以看作是對(duì)馬科斯政府過(guò)度依賴美國(guó)、在南海問(wèn)題上過(guò)于激進(jìn)的一種敲打，提醒菲律賓不要在中美之間走得太偏，以免損害美國(guó)自身的利益；

同時(shí)，也是向中國(guó)釋放緩和信號(hào)，顯示美國(guó)在處理與中國(guó)關(guān)系時(shí)的靈活性，避免因菲律賓問(wèn)題而影響中美之間的整體關(guān)系。這種在外交上的微妙平衡，充分體現(xiàn)了美國(guó)在復(fù)雜的國(guó)際政治格局中的利益權(quán)衡。

與越南相比，菲律賓在處理與美國(guó)關(guān)系時(shí)，顯然缺乏足夠的籌碼和策略。越南近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外交政策上采取了更為多元化的策略。

在經(jīng)濟(jì)上，越南積極吸引外資，加強(qiáng)與周邊國(guó)家以及歐美國(guó)家的貿(mào)易合作，逐步提升自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的地位。

在外交上，越南始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策，在與美國(guó)保持一定合作的同時(shí)，也注重與中國(guó)等周邊國(guó)家發(fā)展良好關(guān)系，避免在大國(guó)之間選邊站。

這種平衡外交使得越南在國(guó)際事務(wù)中擁有更大的自主性和話語(yǔ)權(quán)，不至于像菲律賓這樣，在與美國(guó)的談判中處于完全被動(dòng)挨打的局面。

此次特朗普給菲律賓的 “重拳”，無(wú)論是在貿(mào)易領(lǐng)域的不平等協(xié)議，還是外交上的微妙態(tài)度，都給菲律賓帶來(lái)了巨大的沖擊。

菲律賓在未來(lái)的外交和經(jīng)濟(jì)政策制定上，需要重新審視自身與美國(guó)以及其他國(guó)家的關(guān)系，尋找更加符合自身利益的發(fā)展道路，避免成為大國(guó)博弈中的犧牲品。

而對(duì)于國(guó)際社會(huì)而言，美菲之間的這一事件也再次提醒各國(guó)，在復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和利益需要智慧和策略，同時(shí)也需要謹(jǐn)慎處理與大國(guó)之間的關(guān)系。

參考資料：

特朗普告訴馬科斯：我不介意你和中國(guó)相處融洽，因?yàn)槲覀兒椭袊?guó)也相處得很好——觀察者網(wǎng)