不到一個月，如皋市江安鎮兩度因負面事件登上省級監督欄目《江蘇政風熱線》，從司法干部違建宅院，到地方政府退款違約，兩起負面曝光將如皋市推上風口浪尖。

事件一：如皋司法局干部占用近1畝宅基地建園林別墅

如皋市江安鎮張莊社區村民舉報，當地司法局干部繆某將老宅拆除后，違規超面積重建徽派園林式住宅，并購買鄰居宅基地擴建。

記者現場發現，新建房屋面積遠超周邊民宅，東側填土區域疑似繼續擴建?？娔侈q稱“僅維修老房”，但承認購買他人宅基地，并稱“向村委口頭報備過”。

江安鎮政府核查后確認，繆某僅以“維修”名義口頭報備，未履行書面審批程序，實際屬違規拆建，且存在超占宅基地、違規購買他人宅基地問題，違反江蘇省“一戶一宅”及宅基地禁止買賣政策。鎮政府表示將責令執法部門查處。如皋市司法局紀檢部門回應，若查實違規將依規處理，目前正進一步調查中。

此事件暴露出三重治理裂痕：

審批變空話：基層部門以“口頭報備”替代法定程序，將政策紅線異化為彈性空間；

監管總遲到：村級默許、鎮級滯后、市級表態的空轉鏈條，形成縱容違規的“默契閉環”；

法律成擺設：執法者帶頭踐踏規則，形成“守規矩吃虧、走偏門獲利”惡劣效應。

網友熱議：如果換作普通老百姓違建，早被拆除了。這種“知法者玩法”現象，實質是公權力對法治根基的自我消解。

事件二：投資不成，民營企業遭遇退款難

2021年，民營企業主陳先生經如皋市招商引資在當地繳納土地費等578萬元，后因政策調整致投資項目擱淺。

2024年3月，江安鎮政府與陳先生簽訂分期退款協議，但卻未按約定時間支付第二期款項，且在媒體曝光后仍以“籌措資金”“流程未走完”為由拖延，最終在媒體持續追問下承諾5月19日給付到位。

此事件同樣揭示出的三重問題：

契約工具化：白紙黑字的協議變成“空頭支票”，暴露出“重招商輕履約”的短視思維；

責任模糊化：“籌措資金”“流程未完”等托詞，實為部門協同失靈的責任轉嫁；

信任危機外溢：失信行為通過商業網絡擴散，可能觸發企業撤離的連鎖反應，損害區域營商環境的信用評級。

寫在最后：當法律執行者成為違建主角，當契約精神淪為行政博弈的犧牲品，如皋市江安鎮的這兩起曝光，恰似一面雙面鏡，既照見了權力的傲慢與任性，也折射出基層治理現代化進程中亟待填補的規則黑洞。