光緒十一年（1885年）6月9日，李鴻章與法國公使巴諾德在天津簽訂《中法新約》，這是一份喪權辱國的條約。

條約規定一共有五條，主要內容是清朝放棄對越南的宗主權，承認法國對越南的統治，降低云南和廣西對越南的進出口稅率，清朝修建鐵路應與法國一起商辦，法國則從臺灣和澎湖撤軍。

與以往清朝簽訂的不平等條約不同的是，在之前發生的清法戰爭中，清朝并沒有輸，尤其清軍取得了鎮南關大捷，給予法軍重創，結果清朝還是簽訂了這份條約。

這一條約的存在，給人一種“清朝不敗而敗，法國不勝而勝”的感覺，主張議和的李鴻章和曾紀澤還背負了罵名。

實際上并非如此，在當時的情況下，清朝議和其實是最好的選擇，時機拿捏得很恰當，如果繼續打下去，清朝可能會付出更慘重的代價。

對于這段歷史，很多人可能一知半解，就連教科書也只是一筆帶過，其實這件事很復雜。

01

1789年南安之役結束后，清朝正式成為安南的宗主國，1802年阮福映消滅西山朝建立阮朝后，曾派人出使清朝，請求嘉慶帝封他為“南越王”。

阮福映此舉不懷好意，因為我國古代已經存在一個南越國了，包含今天的兩廣地區，如果嘉慶帝封他為南越王，那么就給了他日后入侵的借口。

嘉慶帝當然不傻，權衡再三之后，下旨冊封阮福映為南越王，安南由此改名為越南，并一直沿用到現在。

阮福映之所以能建立阮朝，是在法國的幫助下完成的，所以法國對越南的影響力一直都在，只不過起初比較弱小。

隨著法國在工業革命中逐漸走向強大，開始在世界范圍內拓展殖民地。

第二次鴉片戰爭中，法國在清朝身上嘗到了甜頭，很快又將目標瞄準了越南，法國殖民者打算先侵占越南，繼而以越南作為跳板，進一步入侵清朝。

同治元年（1862年），法軍入侵西貢，迫使越南第一次簽訂《西貢條約》，越南被迫向法國割地賠款，法國自此開始了對越南的逐步蠶食。

法國入侵越南的時候，清朝正在經歷太平天國運動，無暇顧及越南，這才給了法國入侵的機會。

1864年，天京淪陷，太平天國的滅亡。

太平天國雖然滅亡了，但眾多反清復明勢力還存在，在清軍的打擊下，一個叫做劉永福的天地會成員，帶著幾百人來到越南保勝，經過數年努力，在保勝建立了一支強大的軍隊，因其以七星黑旗為旗幟，故稱黑旗軍。

劉永福到越南的時候，越南南圻六省已經被法國占領，法國正在伺機侵占河內，形勢十分危急。

為了抗擊法國殖民者，越南國王阮福時請求劉永福率黑旗軍一起抗擊法國，劉永福為了在越南站穩腳跟，就同意了。

此后，黑旗軍在河內擊敗法軍，擊斃法軍頭目安鄴，劉永福因功被任命為越南官員，不過他依然留著辮子，并穿清朝衣服，可見他此舉只是權宜之計。

1874年，在法國的恐嚇下，越南被迫簽訂第二次《西貢條約》，越南承諾給法國更多權益，其中有一條看似不起眼，卻讓清朝十分震怒，那就是越南向法國開放紅河。

紅河位于越南北部，是中越邊境的一條河，與云南接壤，這條河一開放，就意味著法國進攻清朝就再無障礙可言了。

1875年，法國曾給清朝法發一份照會，大概意思是讓清朝放棄對越南的宗主權，但被清朝拒絕。

此后，法國似乎停止了入侵越南的計劃，這是因為法國國內發生了一系列變故，法蘭西第二帝國倒臺后，國內政壇就恢復帝制和建立共和制進行了無休止地爭論，暫時把越南放在了一邊。

1879年，法國正式確立共和制，1882年以總理茹費理為首的議會，決定加大力度入侵越南，撥款240萬琺瑯用于越南事務，試圖一舉拿下越南。

第二年，法國政府讓海軍司令利維耶率軍大舉入侵越南，連續拿下越南河內和南定，阮福時連忙向清朝求援，但清朝并不愿意與法軍沖突，便只讓云南、廣西總督加強防務，同時強調“釁端不可自我而開”。

清朝不愿意救越南，但劉永福卻擔心越南入侵清朝，于是率軍抵抗法軍，擊斃了利維耶及以下軍官數十人，取得空前大勝。

劉永福雖然反清復明，但也是愛國的，在外敵面前，他毅然決然地放下個人成見，幫助清朝和越南對抗法國。

02

自法軍入侵越南以來，幾乎沒遭遇過失利，唯獨在黑旗軍身上沒有討到便宜。

為了解決黑旗軍這一麻煩，法國政府派人對劉永福進行招降，卻遭到劉永福的拒絕，惱羞成怒的法國政府便以利維耶之死作為由頭，派遣大軍大舉入侵越南，并對黑旗軍發起進攻，同時撥款350萬法郎用于越南戰事。

1883年8月，在法軍的進攻下，擔心亡國的越南，被迫與法國簽訂《順化條約》，承認法國是越南的“保護國”，清朝對越南的宗主權名存實亡。

越南幾次向清朝求援，清朝都沒什么實質行動，所以法國脫離清朝也是無奈之舉。

《順化條約》簽訂后，清朝成為法國對越南實施殖民統治的唯一阻礙，為此法國政府下令切斷越南與清朝的一切聯系，并強迫包括黑旗軍在內的清朝反法勢力撤出越南。

到這個時候，法國算是跟清朝徹底撕破臉了，清廷內部就此事展開了激烈爭論。

左宗棠、曾紀澤、張之洞等人認為，如果丟失越南，清朝將唇亡齒寒，況且現在法國已經把刀架在脖子上了，隨時可以砍下去，所以不能退縮，只能一戰。

李鴻章則認為不能輕易開戰，萬一打不贏就麻煩了，還是以和談為好。

主戰派和主和派進行了持久的爭論，慈禧太后拿不定主意，這就導致清廷在處理越南問題上的一些舉措是前后矛盾的，讓人著實看不懂。

比如，在軍事上，清廷派遣軍隊進入越南，但又強調不能主動與法軍開戰；

在外交上，清廷向法國提出抗議，但又試圖通過談判或者第三國來調停。

清朝的舉棋不定，法國人看在眼里，篤定清朝還未做好開戰的準備，此時如果主動進攻，勝算是很大的。

于是，法軍便在1883年12月初，大舉向紅河三角洲的西山發起進攻，清軍倉促迎戰，準備明顯不是很足，便對劉永福的黑旗軍進行招撫，劉永福為了保家衛國，接受了朝廷招安，以記名提督的身份參與抗法戰爭。

盡管清軍和黑旗軍頑強抵抗，但隨著法軍增至16000人，形勢開始急轉直下，清軍被迫放棄西山退到邊境，法國隨即就占領了越南大部分地區。

清軍戰敗后，慈禧太后十分震驚，但精于計算的她，很快就意識到這個是個奪權的機會，便以戰事不利為由，罷免了恭親王奕訢及其他四位軍機大臣，然后提拔禮親王世鐸和奕劻等人，對軍機處進行了大換血，由此徹底掌控朝政大權。

慈禧太后掌權后，李鴻章趁機建議議和，她不想事態擴大，加之她認為洋務運動開始沒多久，清查還不具備與列強一戰的實力，便派遣李鴻章與法國人議和。

5月11日，李鴻章與法國代表福祿諾在天津簽訂《中法會議簡明條約》，或者叫《李福協定》，主要內容是清朝承認法國對越南的保護權，換句話說，就是清朝放棄對越南的宗主權。

這份條約的簽訂，法國人應該感到滿意，但問題是條約簽訂的時候，清朝與法國沒有就清朝駐越軍隊交防時間進行約定。

條約簽訂后，法國使者曾單方面制定了一份換防時間表，李鴻章沒有同意，也沒有反對，更沒有向朝廷報告，從而讓朝廷做出妥善安排，結果就出了事。

03

1884年6月23日，法軍按照之前告知李鴻章的時間，來到諒山附近的北黎（清朝方面稱之為觀音橋），要求與清朝軍隊換防，同時讓清軍撤回國內。

清軍壓根沒接到通知，便讓法軍稍事等待，但傲慢的法國人竟然開槍打死了一名清軍士兵，清軍奮起發起反擊，竟然將法軍給擊退了，史稱“北黎沖突”或“觀音橋事變”。

事件發生后，法國憤怒地找清朝理論，要求清朝賠償2.5億法郎（相當于3800萬兩白銀）軍費，并揚言清朝如果不賠錢，就出動海軍占領清朝兩個港口。

法國無理取鬧，清朝也沒錢賠，便派遣兩江總督曾國荃與法國大使巴諾德談判，但不講武德的法軍竟然在談判期間制造多起事端，還組建了遠東艦隊，于8月5日對臺灣基隆發起進攻，并派遣艦隊在閩粵沿海游曳。

法軍在進攻臺灣的時候，被督辦臺灣事務大臣劉銘傳擊敗，法軍被迫退往海上，此后劉銘傳又堅持抵抗了八個月，雖然沒能擊潰法軍，也沒讓法軍登上臺灣島。

法軍對臺灣的第一次進攻失利后，法國政府意識到占領臺灣，繼而控制清朝沿海的企圖是無法實現的，便退讓了一步，提出只要清朝賠償8000萬法郎即可，分十年付清，仍遭到清朝拒絕。

8月23日，法軍對福建福州馬尾港進行了突然襲擊，馬尾港不但駐扎著福建水師，還是馬尾造船廠的所在地。

法軍艦隊出現的時候，福建水師壓根就沒做好戰斗準備，加之清軍主要將領棄艦而逃，導致群龍無首，結果被法軍一頓胖揍，最終全軍覆沒。

取得此次勝利之后，法軍愈發膨脹起來，開始對臺灣淡水、臺北等地發起猛烈進攻，同時襲擾浙江鎮海，襲擊海上的清朝軍艦和民用船只，并占領澎湖島及漁翁島。

在封鎖清朝沿海的同時，法軍在陸地上也動作頻頻，先是襲擊越南諒山，廣西巡撫潘鼎新竟然不戰而逃，緊接著又對廣西鎮南關發起進攻。

鎮南關是清朝的南大門，如果此地失守，那么廣西就很危險了。

不過，好在法軍準備不足，攻打鎮南關的兵力不多，最終敗下陣來，被迫后退休整，等待援軍。

但是，清朝知道法軍會卷土重來，便加強了鎮南關的兵力部署，但缺少一員大將鎮守。

這個時候，有人舉薦了已經退休在家養老的馮子材，馮子材曾長期在廣西任職，對廣西和越南的情況比較熟悉，戰爭經驗也比較豐富，是個合適的人選。

馮子材上任后，對鎮南關的軍務進行了整頓，同時修建了一道高大的城墻，并在城墻外挖了一條大溝，從而完善了鎮南關的防御體系。

1885年3月，法軍再次進攻鎮南關，馮子材身先士卒，帶著三萬清軍奮起反擊，殺得法軍狼狽逃竄，最終取得鎮南關大捷，一舉扭轉了清軍自開戰以來的頹勢。

西線作戰的劉永福戰績也不錯，他帶著黑旗軍在越南北部與法軍作戰，收復了多個州縣。

再加上，法軍在臺灣的戰事也不順利，所以法國政府的壓力很大，茹費理要求增加軍費的提議都被否決了，他被人還引咎辭職，導致其主導的內閣垮臺。

當時，許多人建議清軍乘勝追擊，痛打落水狗，但清廷卻突然下令，讓馮子材和劉永福等人停止戰斗，等待新的命令。

之所以如此，原因其實很簡單，因為清廷要議和了。

04

按照常理而言，清朝打了勝仗就應該硬氣點，趁機把法軍打服，這才符合一般邏輯。

實際上，鎮南關大捷雖然鼓舞人心，但并未就此扭轉戰場局勢，法軍依然掌握絕對主動權。

首先，鎮南關大捷不過是一場局部勝利，而是是自衛性質的，法軍只陣亡了一千余人，要知道法國駐越軍隊達到了35000千人，這點損失對法軍來說并不大。

反觀清軍，當時在前線的有一共四萬人左右，但在越南的軍隊不到一萬五千人，與法軍作戰還存在很大困難的。

還有劉永福，他雖然收復了不少土地，但在左育一戰中，黑旗軍竟然潰敗，損失極其慘重，只剩下不到500人，這點人防守都吃力，更不要說對戰局起到什么作用了。

而在之前的陸地戰斗中，清軍可沒占到什么便宜，指望在日后的戰斗中擊敗法軍，顯然是不現實的。

其次，清朝的威脅可不單單來自陸地，來自海上的威脅也很大。

前文提到，福建水師全軍覆沒，這就造成一個結果，清朝已經無力支援苦戰的劉銘傳了，加之法國遠東艦隊已經對東南沿海進行了封鎖，這就意味著法國只要堅持圍困臺灣，臺灣的陷落只是時間問題。

臺灣一旦陷落，對清朝陸地的影響有多大，就不言而喻了。

再次，清朝晚期有這樣一個規律，往往在民變的時候，列強會趁機入侵；反過來，往往在列強入侵的時候，民變會發生。

清廷對此有深刻認識，很擔心一旦戰事遷延不決，將會激起民變，到那時內憂外患，將更加被動。

最后，即便馮子材乘勝追擊法軍，那也是孤軍深入，后勤跟不上，武器也落后，取勝的概率不是沒有，但不會太大。

退一步講，馮子材如果能戰勝進攻鎮南關的法軍，對清朝收回越南也于事無補，因為法軍已經占領了越南絕大部分土地，包括河內、順化、西貢等大城市，對越南形成了實際控制，清軍想要徹底趕走法軍，不派遣大軍并投入大量軍費是不行的。

更何況，自從1883年阮福時去世后，越南局勢十分動蕩，在法國的干涉下，越南已經無法對清軍提供支援，一些地方甚至是抵制清軍的。

在這種情況下，清軍即便打回了越南，也不見得有好結果。

并且，清朝為了與法國打仗，已經向英美等國借了1300多萬兩的外債了，已經拿不出錢來繼續戰爭了，所以追擊法軍其實是不現實的。

對于清朝在戰爭中的處境，張之洞在給朝廷的上書中說得很透徹：

現桂（軍）甫復諒（山），法即據澎（湖），馮（子材）、王（德榜）若不乘勝即收，不惟全局敗壞，且孤軍深入，戰事亦無把握；縱再有進步，越地終非我有；而全臺隸我版圖，援斷餉絕，一失難復，彼時和戰兩難，更將何以為計？

所以，考慮到各方面因素，加之清政府確實也很慫，所以決定停止戰爭，跟法國議和。

05

說了清朝的情況，還要說說法國了。

在鎮南關遭遇失利后，法國確實在國際上丟臉了，當時的法國可是號稱“世界第二”，但戰后法國的聲譽一落千丈，直接導致了茹費理內閣的倒臺。

但是，在當時的法國，內閣的倒臺并沒有太大的影響，茹費理辭職后，沒幾天法國議會就追加了5000萬法郎軍費到越南，法國民眾也恥于敗給清朝，所以主戰的呼聲很高。

不過，茹費理內閣倒臺卻給了清朝一個很好的議和機會，因為在法國三方勢力中，茹費理的勢力是最大的，即便他倒臺的，影響力依然非常大，可以左右政局，他不愿意新上任的內閣總理在戰爭中擊敗清朝，從而得到更高的支持率，繼而對自己形成更大的威脅，所以他是支持議和的。

于是，在新總理上任之前，茹費理搶先與清朝簽訂了議和協議，把勝利果實先拿到手，從而為自己增加了政治資本。

所以說，法國局勢的變化，也是促成議和達成的原因之一。

從《中法新約》的條款來看，確實恥辱，中國丟失了越南，還得向法國開放兩個通商口岸，就連以后修建鐵路，都要跟法國人商量。

但細心的人會發現，與清朝簽訂的其他不平等條約相比，這一條約沒有割地賠款，尤其保護了重要的國土臺灣。

如果清朝繼續跟法國打，萬一打輸了，那么臺灣多半將不保，保不齊還得另外割地賠款，那就虧大發了。

所以，清朝與法國議和，是及時止損的一種措施，當然還是屈辱的，只不過這種屈辱被后世之人給放大了，認為清朝就是單純因為軟弱才議和的。

不可否認，清朝晚期確實慫，但這不代表清朝統治者傻，清法戰爭就是個很好的例子。