本月12日，中美兩國在日內(nèi)瓦簽署聯(lián)合聲明，宣布對等取消90%的加征關(guān)稅，美國對華稱謂也悄然從“戰(zhàn)略競爭對手”，轉(zhuǎn)向了“合作伙伴”；三天后，一位75歲的“商業(yè)老將”，帶著特朗普“重建溝通渠道”的使命踏入中國，扛起了美國新任駐華大使一職。

在自己的社交媒體上，這位名為“戴維·珀杜”（中文名為龐德偉）的大使發(fā)文：今天我已經(jīng)抵達北京，即將出任美國駐華大使一職，對此我深感榮幸，同時也做好了在此開始工作的準備，實現(xiàn)讓美國更加安全、強大和繁榮的目標。

（特朗普和新任駐華大使龐德偉）

今年已經(jīng)75歲高齡的龐德偉，和特朗普關(guān)系是非常親密的。

在進入政壇之前，龐德偉和特朗普一樣，都是一名商人。其在跨國企業(yè)擁有40年的高管經(jīng)歷，其“全球供應(yīng)鏈優(yōu)化”的理念，就和特朗普的“美國優(yōu)先”政策形成了互補。此前特朗普就曾稱贊龐德偉，說他非常“懂交易”，能以企業(yè)邏輯和中國博弈。

龐德偉進入政壇是在2015年，最開始是在佐治亞州擔任共和黨參議員，其各種主張和理念，與特朗普的政策保持高度一致，特別是在貿(mào)易保護、對華強硬等議題上，堪稱特朗普政治議程的堅定支持者。

在龐德偉即將就任時，特朗普還專程在白宮為其舉辦了一場就職儀式，并親自進行了主持。

對于特朗普來說，任命龐德偉擔任駐華大使，絕對是存在深層戰(zhàn)略意圖的。

美國國務(wù)院曾對駐華大使核心職責有過官方定義，概括來看為“四大核心任務(wù)”。

首先就是戰(zhàn)略情報中樞。作為美國在華情報共同體的“總協(xié)調(diào)人”，大使需要整合使館、軍方以及智庫等多方信息，向白宮提供關(guān)于中國政治、經(jīng)濟、軍事動態(tài)的深度分析。比如說龐德偉此前曾在聽證會上強調(diào)所謂“中國海軍擴張對印太安全構(gòu)成威脅”，這就是其履行情報職責的體現(xiàn)。

其次，則是要負責維護美國在華企業(yè)、公民的合法權(quán)益。在前段時間的中美關(guān)稅談判期間，龐德偉就曾向中方提出要求，希望保障美企在華供應(yīng)鏈安全，這也算是直接呼應(yīng)了特朗普政府所謂“供應(yīng)鏈去風(fēng)險化”的戰(zhàn)略目標。

（龐德偉已經(jīng)抵達北京）

第三大任務(wù)，則是通過公開演講、媒體訪談等渠道推銷美國價值觀與政策主張。他上任第一天，就宣稱“讓美國更安全、強大、繁榮”，刻意回避傳統(tǒng)外交辭令，凸顯其所謂“安全優(yōu)先”的對華敘事策略。

最后，則是在中美關(guān)系緊張的時候，充當“減壓閥”。現(xiàn)階段中美貿(mào)易談判僅完成了一輪，龐德偉作為駐華大使，其中一個任務(wù)就是要為后續(xù)關(guān)稅降級繼續(xù)創(chuàng)造條件。

所以從這四點也可以看出，這位兼具“亞洲通”與“對華鷹派”雙重標簽的政治人物，既是特朗普對華“精準施壓”的工具，也是美國經(jīng)濟困局下的妥協(xié)產(chǎn)物。

一方面，其40年的跨國商業(yè)經(jīng)歷，被白宮視為是“破冰潤滑劑”，試圖借此重啟被關(guān)稅戰(zhàn)凍結(jié)的對話機制；另一方面，他曾在參議院鼓吹“中國威脅論”，主張以關(guān)稅和科技封鎖遏制中國崛起，這種立場分裂暴露了美國對華政策的根本矛盾：既需中國市場緩解通脹危機，又難舍霸權(quán)思維下的零和博弈。

而中方這邊，對于這位新上任的駐華大使，只提出了一個要求，就是能以“相互尊重、和平共處、合作共贏的方式看待和處理中美關(guān)系”。

中方之所以提出這個要求，是因為歷屆美國駐華大使，都沒能很好地遵循這一點。

從過去歷屆美國駐華大使的表現(xiàn)來看，這個職位任命，已經(jīng)不能看作單純的外交專業(yè)選擇了，而是美國總統(tǒng)權(quán)力延伸的政治行為。

從1979年建交至今，六成以上的駐華大使都不是職業(yè)外交官，現(xiàn)在的這名龐德偉是如此，前任伯恩斯也是如此，美方對其評估的核心資質(zhì)，就是對總統(tǒng)的政治忠誠，這種機制下，也導(dǎo)致美方駐華大使更加關(guān)注如何執(zhí)行總統(tǒng)的短期政治議程，而不是為了培育長期穩(wěn)定的中美關(guān)系。

（前任美駐華大使）

同時，美國外交始終滲透著“霸權(quán)護持”的潛意識，使其無法以平等的姿態(tài)看待中國的發(fā)展。為了維護其主導(dǎo)的國際秩序，美方近年來將中國推動的金磚國家擴容、上合組織等多邊機制視為“挑戰(zhàn)現(xiàn)有體系”。駐華大使的重要任務(wù)之一，就是在國際場合抹黑中國倡議，阻撓發(fā)展中國家與中國合作。

總的來說，美國駐華大使的行為模式，是其政治體制的鏡像投射，短期內(nèi)很難突破意識形態(tài)偏見與戰(zhàn)略競爭的桎梏。最終中美能否實現(xiàn)“相互尊重、和平共處以及合作共贏”，不取決于某一任大使的主觀意愿，而在于兩國能否共同構(gòu)建超越意識形態(tài)對立、包容發(fā)展模式差異、平衡各自核心利益的新型大國關(guān)系框架。