當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月19日（周一），英國(guó)首相基爾·斯塔默在倫敦與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩共同宣布一項(xiàng)“重置”協(xié)議，被稱(chēng)為英國(guó)與歐盟關(guān)系的新開(kāi)端。

斯塔默在蘭開(kāi)斯特宮的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上表示，這項(xiàng)協(xié)議是“務(wù)實(shí)之舉”，是一項(xiàng)“互惠雙贏(yíng)”的安排。他堅(jiān)信，這將有助于降低食品價(jià)格、復(fù)蘇出口貿(mào)易，讓英國(guó)重新站上國(guó)際舞臺(tái)。

一、漁業(yè)權(quán)之爭(zhēng)

據(jù)每日郵報(bào)稱(chēng)，協(xié)議最具爭(zhēng)議的內(nèi)容之一是英國(guó)向歐盟漁船提供長(zhǎng)達(dá)12年的水域準(zhǔn)入權(quán)。

原先英國(guó)僅計(jì)劃提供四年的準(zhǔn)入期，但在法國(guó)的強(qiáng)硬要求下，期限被大幅延長(zhǎng)。為了安撫憤怒的沿海社區(qū)，英國(guó)宣布將投入3.6億英鎊的補(bǔ)償基金，用于幫助受影響的漁村社區(qū)。

保守黨黨首凱米·巴德諾赫指出，協(xié)議的妥協(xié)讓英國(guó)重新淪為“布魯塞爾的規(guī)則追隨者”。改革黨領(lǐng)袖奈杰爾·法拉奇悲觀(guān)地預(yù)測(cè)，這將是“英國(guó)漁業(yè)的終結(jié)”。

按照鮑里斯·約翰遜2020年與歐盟達(dá)成的脫歐協(xié)議，歐盟需逐步放棄25%的捕魚(yú)配額，并計(jì)劃在2026年后每年進(jìn)行談判以調(diào)整份額。

如今新協(xié)議卻凍結(jié)了配額變動(dòng)，直至2038年，意味著英國(guó)未來(lái)十年內(nèi)都無(wú)法通過(guò)年度談判重新?tīng)?zhēng)取更多資源。

二、移民與青年流動(dòng)計(jì)劃

協(xié)議中的另一亮點(diǎn)是“青年體驗(yàn)計(jì)劃”，這將為數(shù)百萬(wàn)歐洲青年提供在英國(guó)生活、學(xué)習(xí)和工作的機(jī)會(huì)。

斯塔默強(qiáng)調(diào)，該計(jì)劃將以簽證形式實(shí)施，并設(shè)有時(shí)間和人數(shù)的限制。批評(píng)者認(rèn)為，這可能會(huì)成為“自由流動(dòng)”的變相回歸。

馮德萊恩在新聞發(fā)布會(huì)上回憶了自己年輕時(shí)作為學(xué)生在倫敦生活的經(jīng)歷，她稱(chēng)自己當(dāng)時(shí)“愛(ài)上了這座城市”，并希望新一代的歐洲人與英國(guó)人能再次享受到彼此文化的熏陶。

斯塔默補(bǔ)充道：“這項(xiàng)計(jì)劃為英國(guó)年輕人提供了在歐洲工作、旅行和志愿服務(wù)的機(jī)會(huì)，也為歐洲年輕人打開(kāi)了通往英國(guó)的大門(mén)。這是雙向的，是有限制的，也是務(wù)實(shí)的。”

巴德諾赫和法拉奇等人依然憂(yōu)慮，認(rèn)為這項(xiàng)計(jì)劃可能會(huì)削弱英國(guó)在移民問(wèn)題上的承諾，可能被濫用。

三、“香腸戰(zhàn)爭(zhēng)”終結(jié)

協(xié)議的核心另一項(xiàng)內(nèi)容是取消對(duì)運(yùn)往歐洲的食品卡車(chē)進(jìn)行檢查，徹底結(jié)束曾困擾多年的“香腸戰(zhàn)爭(zhēng)”。英國(guó)預(yù)計(jì)，此舉將在2040年前為英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)90億英鎊的增長(zhǎng)。

但為了換取這些便利，英國(guó)必須繼續(xù)“動(dòng)態(tài)對(duì)齊”歐盟食品安全法規(guī)，并向歐盟的衛(wèi)生與植物檢疫系統(tǒng)（SPS）支付“適當(dāng)財(cái)政貢獻(xiàn)”。

雙方還將連接碳交易市場(chǎng)，初步估算顯示，英國(guó)納稅人可能需為此額外支出高達(dá)8億英鎊。

對(duì)于普通民眾來(lái)說(shuō)，協(xié)議的一些條款還是具備好處的。英國(guó)游客未來(lái)在歐洲各國(guó)機(jī)場(chǎng)將能夠更多地使用電子通道，大幅減少排隊(duì)時(shí)間。

寵物旅行的新規(guī)也將簡(jiǎn)化手續(xù)，英國(guó)寵物主人無(wú)需再為每次旅行申請(qǐng)“動(dòng)物健康證書(shū)”，可以使用類(lèi)似“寵物護(hù)照”的文件。