除了將“關稅”大棒當作逼迫各國低頭的工具外,特朗普還多次強調要設立
“對外稅務局”,直接用關稅替代對老百姓征收的個人所得稅。在他的理論中,美國聯邦政府只要靠關稅就可以運轉。他甚至宣稱,關稅能讓年收入低于20萬美元的美國人“完全免除所得稅”。但現實情況真是如此嗎?
特朗普想用關稅替代一部分個人所得稅
英國《經濟學人》雜志直言:特朗普一廂情愿的老毛病又犯了,關稅收入遠遠不如他的想象,這次他恐怕要感到非常失望。
在美國上世紀初開征所得稅之前,關稅確實曾經支撐聯邦政府的大部分開支,或許特朗普的理論邏輯就來自于此。但現在可是21世紀,現實情況發生了巨變。當時的政府支出僅占生產總值的2%左右,如今這個數字已經增長了十倍左右,僅僅依靠關稅想維系聯邦政府的正常運轉,這無疑是癡人說夢。
對于特朗普的關稅大夢,紐約聯邦儲備銀行的主管瑪麗·阿米蒂早在2020年就曾指出,特朗普在首個總統任期所征收的關稅,幾乎全部是由美國企業以壓縮利潤的方式承受,有些扛不住的企業則被迫上漲價格,從而讓消費者買單。就算不討論“到底誰負擔關稅”的老問題,隨著特朗普未來要與更多國家簽訂貿易協議,美國政府所能征收的關稅顯然也會持續減少。
不過有一點需要承認,特朗普的“加征關稅”確實增加了聯邦政府的收入。截至5月13日,今年以來的關稅總收入已達470億美元,較去年同期增加約150億美元。
特朗普的貿易顧問納瓦羅曾經估計,關稅在未來10年將可帶來超過6萬億美元的收入,而特朗普對他的評估深信不疑。
納瓦羅的水平很令人質疑,考慮問題太簡單
不過納瓦羅只是將去年3.3萬億美元的商品進口額,乘上20%的平均稅率得出了這么一個結果。不過這種計算方法簡單得近乎大膽,完全沒有科學性。
納瓦羅和特朗普在考慮問題時的想法太過簡單,因為經濟活動是一個動態過程。更高的關稅自然會減少市場對外國商品的需求,從而減小稅基、甚至壓低收入與薪資,最多可能抵消25%的收益。如果再考慮到外國的報復措施與避稅行徑,關稅收入可能還會進一步減少。
納瓦羅的6萬億美元美夢完全是奠基于靜態的幻想之上,在他的世界中,買家、賣家和貿易伙伴被認為對價格信號無動于衷。看到這一點,這不得不令人懷疑納瓦羅在經濟領域的真實水平?或許他可能是刻意忽略現實因素,拿出一個漂亮數據來忽悠特朗普加關稅。那么特朗普究竟能夠收到多少錢的“關稅”?
賓大商學院將能夠考慮到的未來現實因素全部囊括在內,最終通過預算模型評估未來10年可通過關稅收到2.9萬億美元。而耶魯大學給出的數據則是1.8萬億美元。
值得注意的是,去年美國個人所得稅收入為2.4萬億美元,根據之前的預測,未來10年,這項收入將增加至4.4萬億美元。無論是2.9萬億美元的預測,還是1.8萬億美元的評估,與10年后的4.4萬億美元相比都是小巫見大巫。
此外若取消年收入低于20萬美元者的所得稅,2025年將減少7370億美元的稅收,這個數字甚至大幅超過納瓦羅所預估的關稅稅收。
如果特朗普仔細算賬的話就會發現:如果真的按照他的想法去做,聯邦政府只能等著破產關門。
特朗普對關稅的想象恐怕要失望
現在關稅已根本不適合為現代國家的運轉提供完全的資金,過去的美國總統都很清楚這一點,唯獨自以為是的特朗普依舊沉迷于自己的想象中。
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