堯舜之鄉的“空間革命”，東至縣如何書寫新篇章？

作為安徽省西南門戶縣，東至縣坐擁長江黃金水道與皖南生態屏障，既是長三角一體化與長江經濟帶的重要節點，也是“堯舜之鄉”的文化地標。近日，《東至縣國土空間總體規劃（2021—2035年）》正式發布，疊加2025年國有建設用地供應計劃，一場關乎土地、產業、生態與民生的“空間革命”正式拉開帷幕。

這份規劃不僅錨定了東至未來15年的發展藍圖，更通過2025年土地供應釋放關鍵信號：工業強縣、交通破局、生態筑基、文旅崛起。本文深度拆解規劃亮點與土地供應邏輯，揭秘東至縣如何從“皖南小城”邁向“長三角新星”！

NO.1|壹

國土空間總規：三區三線定格局，生態與產業“雙輪驅動”

東至縣國土空間總體規劃的核心邏輯是“嚴守底線、優化結構、提質增效”。通過“三區三線”（生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界）劃定全域空間框架，構建“兩區兩帶，一主兩副”總體格局：

生態屏障區：南部山區與長江、升金湖等水系形成生態安全骨架，嚴守1001.49平方公里生態保護紅線；

農業主產區：沿江平原重點保障70.57萬畝耕地，打造長三角綠色農產品供應基地； 城鎮集聚帶：以堯渡-東流為核心，聯動香隅、大渡口等沿江城鎮，形成工業、物流、文旅產業集群。

戰略亮點：

1. 生態筑基：推進長江岸線修復、升金湖濕地保護，建設“山水林田湖草沙”生命共同體；

2. 產業升級：聚焦安徽東至經開區、大渡口經開區兩大省級園區，承接長三角產業轉移；

3. 城鄉融合：構建“縣城—重點鎮—中心村”三級生活圈，推動基礎設施與公共服務均等化。

NO.2|貳

2025土地供應計劃：工業用地占大頭，交通與民生項目密集落地

根據2025年國有建設用地供應計劃，東至縣擬供應土地2759.3畝，涵蓋工業、交通、商服、公用設施等用途，釋放三大信號：

信號一：工業用地占比超60%，經開區成“主戰場”

大渡口經開區：智能制造、新材料等產業用地占比近40%，如升金產業園（420畝）、天賜三期（300畝）等項目將加速產業鏈集聚；

沿江城鎮聯動：東流鎮、勝利鎮新增工業地塊布局，強化“港口+園區”聯動模式。

信號二：交通基建大爆發，融入長三角“快車道”

公路升級：G530連接線、318國道牛頭山至大渡口一級公路（688畝）落地，打通省際交通動脈；

港口擴容：東流港口碼頭（320畝）劃撥，強化長江航運樞紐功能；

高鐵預留：雖未直接供地，但規劃明確預留高鐵站空間，未來或引入六安景鐵路等線路。

信號三：民生與文旅補短板，激活城鄉活力

舊城更新：堯渡鎮“老縣委地塊”（64畝）、“老三中地塊”（30畝）轉為商住用地，推動老城區功能煥新；

文旅布局：木塔商業地塊（13畝）、張溪鎮健康驛站（4畝）落地，助力鄉村旅游與康養產業發展；

民生保障：城鄉供水一體化、消防大隊營房等公用設施項目密集推進，提升居民幸福感。

亮點創新：

存量用地盤活：近30%用地為存量建設用地（如隱東老小學、木塔水廠），體現“集約高效”理念；

彈性供地模式：工業用地采用“出讓+劃撥”結合，商服用地探索混合開發，增強土地靈活性。

NO.3|叁

未來15年：東至縣如何“破圈”長三角？

東至縣的野心不止于縣域經濟，更瞄準長三角區域協同與大黃山世界級旅游目的地建設：

戰略一：交通先行，打造省際樞紐

多維聯運：依托長江航道、通用機場（規劃中）、高鐵網絡（預留），構建“水陸空”立體交通體系；

跨省協作：推動香隅港與江西九江聯動，探索皖贛文旅線路共建，打破行政壁壘。

戰略二：文旅賦能，打響“堯舜IP”

文化活化：保護東流古鎮、堯渡老街等歷史街區，開發“堯舜天路”鄉村旅游線路；

生態變現：升金湖濕地、仙寓山景區聯動，引入露營、研學等新業態，打造“皖南后花園”。

戰略三：安全韌性，筑牢發展底線

防洪升級：長江干堤防洪標準提至50年一遇，建制鎮達20年一遇；

防災體系：布局“平急兩用”基礎設施，強化地質災害監測與應急響應能力。

第一房研究院觀點：東至縣的機遇與挑戰

機遇：

1. 政策紅利：長三角一體化、長江經濟帶戰略疊加，東至縣區位價值凸顯；

2. 產業窗口：新能源、智能制造等新興產業轉移需求旺盛，經開區潛力巨大；

3. 生態優勢：綠水青山加速轉化為“金山銀山”，文旅康養賽道空間廣闊。

挑戰：

1. 用地矛盾：耕地保護與城鎮開發邊界重疊，需探索“增減掛鉤”等創新機制；

2. 競爭壓力：周邊縣市同質化招商，東至需強化產業鏈差異化布局；

3. 人才短板：城鎮化水平待提升，需完善教育、醫療配套吸引人口回流。

建議：

產業聚焦：圍繞新材料、綠色食品加工等特色產業，打造“專精特新”集群；

數字賦能：建設智慧園區、智慧旅游平臺，提升管理效率與用戶體驗；

區域聯動：與安慶、九江共建“沿江經濟走廊”，共享港口與客源資源。

結語：東至縣的“空間答卷”，一場關乎未來的豪賭

從土地供應到全域規劃，東至縣正以“生態為基、產業為矛、文化為魂”，書寫一場跨越15年的空間變革。若能在嚴守底線中找準發展節奏，在區域競合中突出重圍，這座堯舜之鄉或將成為長三角版圖中一顆不可忽視的“皖南明珠”。

未來已來，東至可期！