本周二(5月20日),歐盟27國外長在布魯塞爾的會議上,同意對俄羅斯實施新一輪制裁,重點打擊了非法運輸石油的“影子艦隊”。
據(jù)英媒稱,這些船只長期以來繞過西方對俄能源出口的限制,為莫斯科的戰(zhàn)爭機(jī)器輸血。此次制裁中,歐盟對189艘這類船只實施了制裁,并對多名俄羅斯官員及相關(guān)企業(yè)采取了資產(chǎn)凍結(jié)和旅行禁令等措施。
歐盟外交政策負(fù)責(zé)人卡婭·卡拉斯Kaja Kallas)在聲明中表示:“盡管普京表面上裝作有意推動和平進(jìn)程,但實際上仍在不斷尋找逃避制裁的途徑。我們不會坐視不管,任何協(xié)助俄羅斯規(guī)避制裁的行為都將面臨嚴(yán)重后果?!?/p>
一、打擊“影子艦隊”
“影子艦隊”指的是那些通過隱秘行動運輸石油和天然氣,或運送劫掠自烏克蘭的糧食的船只。這些船只通常以掩飾身份、規(guī)避制裁為目的,成為俄羅斯繞過西方經(jīng)濟(jì)封鎖的重要工具。
根據(jù)歐盟的統(tǒng)計數(shù)據(jù),此次新增的189艘船只使得被制裁的“影子艦隊”總數(shù)接近350艘。
烏克蘭官員指出,非法船隊的規(guī)??赡茉?00艘左右,而這些老舊船只的所有權(quán)和安全狀況均存疑。
評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾全球(S&P Global)與基輔經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究所提供的分析則顯示,參與石油運輸?shù)摹坝白优炾牎贝粩?shù)量可能超過400艘。這些船除了運輸原油,還負(fù)責(zé)運送柴油、汽油等由原油加工而成的成品油,成為俄羅斯能源出口的重要支柱。
除能源運輸外,“影子艦隊”還被懷疑與海底電纜破壞事件有關(guān)。在波羅的海地區(qū),這些船只的活動頻繁引發(fā)懷疑。
芬蘭警方在去年12月26日扣押了一艘名為“鷹S號”(Eagle S)的油輪,理由是該船涉嫌用錨破壞了連接芬蘭與愛沙尼亞的Estlink 2號海底電力電纜,為歐盟此次制裁提供了更多依據(jù)。
二、擴(kuò)展制裁范圍
此次制裁還擴(kuò)大到那些為“影子艦隊”提供支持的個人和企業(yè)。
歐盟表示,制裁名單中包括一家保險公司,以及分布于阿聯(lián)酋、土耳其的實體。這些企業(yè)被認(rèn)為為“影子艦隊”的運營提供了資金、后勤支持和掩護(hù)。
自2022年2月24日俄羅斯發(fā)起對烏克蘭的全面戰(zhàn)爭以來,歐盟已經(jīng)對俄實施了多輪制裁,制裁對象包括約2400名個人和實體。
英國也加入了制裁行動,外交部宣布了一攬子針對俄羅斯的新制裁措施,總計涉及100項制裁內(nèi)容,涵蓋軍事支持、能源出口、信息戰(zhàn)以及為俄羅斯戰(zhàn)爭融資的金融機(jī)構(gòu)等多個領(lǐng)域。
能源制裁方面,英國此次對18艘“影子艦隊”船只實施了制裁,切斷俄羅斯的石油收入來源。
英國外交大臣戴維·拉米(David Lammy)在聲明中譴責(zé)俄羅斯的戰(zhàn)爭行為:“普京最近的襲擊再次暴露了他的真面目。我們敦促他立即同意全面、無條件的?;穑员阏归_關(guān)于公正與持久和平的談判?!?/p>
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