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作者 |烏邁爾·賈馬爾（Umair Jamal）

編譯 |王澤媛 劉星君

編譯審核|胡可怡

本期編輯|何佳蔚

本期審核|江怡

編者按

印巴邊境在經歷激烈軍事沖突后暫現脆弱停火，國際社會對兩國避免核失控稍感寬慰。分析指出，印度主動襲擊巴基斯坦的決策或已陷入戰略被動：一方面，巴國內政治力量借危機實現罕見團結，民眾對軍隊支持度顯著回升，其 “以更強火力反制的新常態”策略打破印方試圖建立的單向威懾邏輯；另一方面，巴基斯坦通過克制應對與呼吁國際調查，贏得外交主動，美國重申調解克什米爾問題的提議，既契合巴方引入第三方介入的長期訴求，也使拒絕外部干預的印度陷入外交壓力。文中特別強調 ，巴基斯坦的對印軍事行動可能進一步密切中巴軍事合作，而印度將克什米爾每一次 沖突事件 與 “戰爭行為”簡單掛鉤的危險政策，不僅缺乏證據支撐，更可能使兩國陷入周期性對抗的惡性循環。當前局勢雖有對話窗口，但印巴能否抓住機遇化解結構性矛盾，仍需雙方展現克制與政治智慧。南亞研究通訊特編譯此文，供各位讀者批判參考。

圖源：網絡

在經歷數日激烈的空戰、導彈和無人機襲擊后，印巴得以達成脆弱的停火協議，邊境恢復了緊張的平靜。世界各國因此松了一口氣，這兩個擁有核武器的國家間最危險的對峙暫時告一段落。國際社會普遍認為，印巴兩國險些釀成“核戰爭”。

目前尚無法判斷新達成的停火協議能否在未來數日、數周內切實生效，但這一輪沖突顯然在許多方面鼓舞了巴基斯坦，而印度的政治領導層可能尚未理解到這一點。

有充分理由認為，印度政府針對巴基斯坦采取的襲擊行動已使新德里陷入反噬，盡管相關影響尚未充分顯現出來。

第一，為期三天的軍事交鋒似乎明顯提振了巴基斯坦公眾的信心。此次事件表明，巴基斯坦有能力承受打擊，并擁有強大的決心加以報復。

整個事件促使巴基斯坦全國人民、各政黨凝聚共識。在經歷了過去幾年非常艱難的政治困境后，巴基斯坦在面對印度的攻擊時表現出非凡的團結。面對外部威脅所激發的團結意識與堅韌動力，或將推動巴基斯坦領導層優化治理決策，并進一步強化國家防御意志。

第二，巴基斯坦軍隊比以往任何時候都更受民眾歡迎。在過去幾年里，巴國內政治局勢使其軍方形象呈現明顯兩極分化。但當前，巴軍隊的形象困境已出現積極轉向，巴社會各階層民眾與政治領導層均深刻認識到，鑒于鄰國印度對本國主權構成的現實威脅，巴未來仍需持續強化武裝力量建設。

巴基斯坦應對印度針對其城市的系列襲擊存在現實挑戰。當巴方軍事領導層審慎研議應對方案時，印方持續以無人機與導彈對巴方領空實施襲擾，企圖迫使巴方出現決策偏差。

此外，國際社會對巴基斯坦施加了巨大壓力，要求巴避免對印采取報復行動。巴軍方頂住了這些壓力并做出了回應，向印度政府發出信號：巴方不會容忍印方在未承擔沉重代價的情況下，將戰爭強加于巴基斯坦。

第三，印度試圖對巴基斯坦強加“新常態”（new normal）的企圖明顯受挫。從印度政府的角度來看，克什米爾地區的任何恐怖主義襲擊，都將促使印度對巴展開襲擊。然而，這種想法很可能讓新德里的決策者事與愿違。可以說，巴基斯坦以大規模報復行動——或稱為“更強火力反制的新常態”（new normal plus）——回應了印度強加的“新常態”，打擊目標包括印度城市、空軍基地、指揮中心、后勤設施及查謨和克什米爾的多個軍事據點。從某種意義上講，巴基斯坦已與印度形成新的互動模式，明確展現出以堅定決心與軍事力量回應印方行動的立場。印度決策者強行構建“新常態”的設想適得其反，因為如果印控克什米爾地區沖突頻發，極可能導致兩個核大國陷入周復一周、月復一月的沖突循環。

第四，巴基斯坦在此次軍事沖突中取得了重大外交勝利。伊斯蘭堡認為，巴方成熟處理事務的方式，包括主張對帕哈爾加姆襲擊事件進行公正調查、對印度的挑釁保持戰略克制，以及僅采取適度的自衛性質反制等措施，贏得了國際社會的認可與尊重。

更關鍵的是，國際社會普遍認為美國在此次危機中的立場傾向于巴基斯坦，而非印度。例如，美國總統特朗普多次表明有意調解印巴爭端，推動克什米爾問題徹底解決，這使得該問題在沉寂多年后重回全球視野。這無疑讓長期抵制第三方介入的印度陷入被動局面，相比之下，巴基斯坦一直期望第三方參與，故而對特朗普的提議表示歡迎。

此外，特朗普已承諾擴大與印巴兩國的貿易往來，這或為巴基斯坦貿易及經濟形勢帶來緩解空間。美國國務卿盧比奧（Marco Rubio）宣布，印巴兩國政府已“同意在一個中立地點就廣泛議題啟動談判”。這基本上意味著，雙方可能在未來幾周就一系列問題開始對話，包括《印度河水協議》（the Indus Waters Treaty）、恐怖主義與克什米爾議題。

而且，從伊斯蘭堡的角度來看，美國再次將巴基斯坦與印度并列考量。雖然印度一直努力擺脫這種“與巴基斯坦相提并論”的地位，但巴顯然并不介意與印度平起平坐——該國希望國際社會將其視為地區大國，并賦予相應戰略權重。

第五，印度需要明白，其在此次危機中所面對的并非巴基斯坦這一個行為體，而是巴方與中國的協同。巴空軍依托中國戰斗機及作戰平臺，對印空軍造成包括擊落“陣風”戰機在內的重大空中損失，這應當成為新德里的深刻警示。

巴基斯坦的空中表現引起的全球關注和探討，相關態勢超出戰略家們的預期。這一發展只會在未來幾個月乃至數年里使中巴軍隊協作走向深化，中國將在未來進一步助巴優化武器裝備體系建設。

此外，中國實際上并“不介意”印巴之間周期性爆發沖突。印度對巴基斯坦的持續關注，使中國能夠在不直接介入與印沖突的前提下，旁觀研究印軍軍事能力與決策體系。這一局面于印度而言，實屬不利。

最后，印度宣布，克什米爾地區今后發生的每一起恐怖襲擊事件都將被視為“戰爭行為”，這是一項危險的政策宣示。若印度固守該政策，實質是向國際社會釋放可能與巴基斯坦陷入周際或月際戰爭狀態的信號，并表明印軍需持續維持戰備狀態。印度認為其有可能建立一種定期襲擊巴基斯坦卻免于對等報復的模式，這種想法不僅存在邏輯謬誤，更是一種危險的認知偏差。

需要指出的是，印度尚未逮捕帕哈爾加姆襲擊事件的參與者，也未向國際社會披露任何有關巴基斯坦涉事的確鑿證據。印方不應試圖將自身內部的安全問題無腦歸咎于巴基斯坦。

當前，似乎印度的政策制定圈內已經對本輪印巴沖突的結束方式感到非常不滿。5月11日晚間印總理莫迪（Narendra Modi）的全國講話，甚至一次都沒有提到美國在印巴停火中的作用。

印巴雙方已迎來對話機遇。巴基斯坦領導人非常有興趣與印度協商解決問題，前提是，新德里真正有意愿與巴進行有意義的對話。

作者簡介：

烏邁爾·賈馬爾（Umair Jamal），《外交學人》（The Diplomat）駐巴基斯坦拉合爾的記者。

本文編譯自“外交學人”（The Diplomat）2025年5月13日播客，

原標題為

Pakistan Comes Out Emboldened After Clashes With India

https://thediplomat.com/2025/05/pakistan-comes-out-emboldened-after-clashes-with-india/

本期編輯：何佳蔚

本期審核：江怡