北京西二環(huán)，35歲的李偉拿到了人生第一套房的鑰匙，但他并沒有立刻慶祝。"聽說6月1日起契稅有新規(guī)，我要不要再等等？"李偉猶豫著。像李偉這樣關(guān)注房產(chǎn)政策的購房者不在少數(shù)。根據(jù)國家稅務(wù)總局最新發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化不動產(chǎn)契稅征收管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》，2025年6月1日起，全國范圍內(nèi)將實(shí)施契稅征收新規(guī)，明確規(guī)定了5種情形下可免征契稅，這無疑給眾多潛在購房者帶來福音。契稅作為房產(chǎn)交易中的重要稅種，直接影響購房成本，新政的出臺意味著什么？哪些人能從中受益？
契稅新規(guī)的出臺有著深刻的經(jīng)濟(jì)背景。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年第一季度全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降8.7%，商品房銷售面積同比下降12.3%。房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，成為影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要因素。財政部稅政司司長王建凡在政策解讀會上表示："調(diào)整契稅政策是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、減輕剛需購房者負(fù)擔(dān)的重要舉措，也是實(shí)施積極財政政策的具體體現(xiàn)。"
根據(jù)新規(guī)，從2025年6月1日起，以下五種情形將免征契稅：第一，因婚姻關(guān)系而發(fā)生的房產(chǎn)轉(zhuǎn)移；第二，繼承或受遺贈的直系親屬房產(chǎn)；第三，公共租賃住房、保障性租賃住房等保障性住房；第四，因不可抗力災(zāi)害造成住房損毀后重建購買的住房；第五，棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等政策性住房改造項(xiàng)目。這五類免稅情形覆蓋了多種常見的房產(chǎn)交易場景，惠及廣大普通民眾。
婚姻關(guān)系房產(chǎn)轉(zhuǎn)移免稅是最受關(guān)注的政策點(diǎn)之一。根據(jù)民政部數(shù)據(jù)，2024年全國登記結(jié)婚人數(shù)為812萬對，其中約35%的新婚夫婦會涉及房產(chǎn)過戶或共有。新政實(shí)施后，夫妻間房產(chǎn)轉(zhuǎn)移將不再繳納契稅，按照全國平均房價計算，每對涉及此類交易的夫妻可節(jié)省約1.5萬元稅費(fèi)。中國人民大學(xué)婚姻法專家李明教授解釋："該政策實(shí)質(zhì)上是對家庭財產(chǎn)關(guān)系的尊重，降低了家庭內(nèi)部財產(chǎn)調(diào)整的成本。"
繼承或受遺贈直系親屬房產(chǎn)免征契稅，將大幅減輕喪偶老人和子女的負(fù)擔(dān)。國家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示，2025年中國65歲以上人口達(dá)2.8億，占總?cè)丝诘?9.8%。隨著人口老齡化加劇，每年約有320萬套住房涉及繼承問題。按照此前政策，繼承房產(chǎn)需繳納1%-3%的契稅，而新政將為每個涉及房產(chǎn)繼承的家庭平均節(jié)省約2.2萬元。北京師范大學(xué)老齡化研究中心主任鄭秉文表示："這項(xiàng)政策對于維護(hù)老年人財產(chǎn)權(quán)益、減輕繼承人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)具有積極意義。"

保障性住房免征契稅體現(xiàn)了國家住房保障體系建設(shè)的決心。住建部數(shù)據(jù)顯示，截至2025年3月，全國已建成各類保障性住房7680萬套，在建2150萬套。新政實(shí)施后，購買保障性住房的中低收入家庭將不再繳納契稅，按照保障性住房均價計算，每戶可節(jié)省約0.8萬元。住建部保障房司司長張建國指出："免征契稅將進(jìn)一步降低保障性住房的獲取成本，讓更多困難群眾實(shí)現(xiàn)安居夢。"
不可抗力災(zāi)害重建住房免稅條款彰顯人文關(guān)懷。應(yīng)急管理部統(tǒng)計，2024年全國因地震、洪澇、臺風(fēng)等自然災(zāi)害造成房屋損毀約87萬戶。災(zāi)后重建購房免征契稅，將為每戶受災(zāi)家庭平均減負(fù)約1.7萬元。中國減災(zāi)委專家委員會委員林忠表示："這一政策對受災(zāi)群眾是實(shí)質(zhì)性幫助，體現(xiàn)了國家對弱勢群體的保護(hù)。"
棚改危改項(xiàng)目免稅政策助力城鄉(xiāng)建設(shè)。國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，2025年全國計劃實(shí)施棚戶區(qū)改造580萬套，農(nóng)村危房改造320萬戶。免征契稅將為每戶參與改造的家庭節(jié)省約1.2萬元。中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院住房政策研究中心主任王卓說："這將有效減輕棚改、危改參與者的經(jīng)濟(jì)壓力，加快城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善進(jìn)程。"
新政對房地產(chǎn)市場將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會研究表明，契稅免征政策實(shí)施后，預(yù)計將拉動相關(guān)交易增長15%-20%，釋放約2700億元消費(fèi)潛力。清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉分析："契稅新政作為房地產(chǎn)市場'組合拳'的重要一環(huán)，將與降低首付比例、下調(diào)貸款利率等措施形成協(xié)同效應(yīng)，有效提振市場信心。"
不同區(qū)域受益程度各異。根據(jù)中國指數(shù)研究院測算，一線城市因房價較高，契稅免征帶來的絕對減稅金額更大，平均每筆交易可減少約3.5萬元；三四線城市雖然單筆減稅金額較小，但因交易基數(shù)大，總體受益人群更廣。中原地產(chǎn)首席分析師張波指出："新政對三四線城市去庫存將產(chǎn)生積極作用，有助于改善區(qū)域房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)。"
從國際經(jīng)驗(yàn)看，契稅優(yōu)惠政策已被多國采用。日本對家庭內(nèi)部房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓免征不動產(chǎn)取得稅；德國對保障性住房和特殊困難群體給予契稅減免；新加坡對首次購房者實(shí)行累進(jìn)稅率，鼓勵自住性購房。中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌表示："我國契稅新政借鑒了國際經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合國情進(jìn)行創(chuàng)新，政策設(shè)計較為科學(xué)合理。"

新政實(shí)施時間為何選在6月1日？財政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋："選擇6月1日實(shí)施，一方面是為了給各地稅務(wù)部門留出政策準(zhǔn)備時間，確保平穩(wěn)過渡；另一方面也與'六一'兒童節(jié)寓意相呼應(yīng)，體現(xiàn)了政策的'送禮'性質(zhì)。"據(jù)了解，全國各地稅務(wù)機(jī)關(guān)已完成系統(tǒng)升級和人員培訓(xùn)，做好政策落地準(zhǔn)備工作。
契稅優(yōu)惠政策對不同群體影響幾何？對于剛需購房者，中國社科院金融研究所測算顯示，契稅占首套房總購房成本的比例約為1.5%-3%，新政對剛需群體影響有限。對于改善型購房者，因涉及原有住房出售和新房購買雙重交易，節(jié)稅效果更為明顯。對于投資客，由于新政主要針對自住需求，影響較小。
業(yè)內(nèi)專家提醒購房者注意政策細(xì)節(jié)。中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授李曙光強(qiáng)調(diào)："免征契稅并非無條件，每種情形都有具體限定。例如，婚姻關(guān)系房產(chǎn)轉(zhuǎn)移必須是真實(shí)婚姻關(guān)系下發(fā)生的轉(zhuǎn)讓，防止通過假結(jié)婚逃避稅收。"稅務(wù)專家建議，購房者應(yīng)仔細(xì)了解政策條件，咨詢專業(yè)人士，避免誤解造成不必要的損失。
各地方政府在落實(shí)國家政策的基礎(chǔ)上，也推出了配套措施。上海明確對符合條件的存量房交易，6月1日前已簽合同但尚未辦理完稅的，可按新政享受優(yōu)惠；廣州推出"一站式"辦稅服務(wù)，簡化申請流程；成都設(shè)立契稅新政咨詢專線，提供政策解讀和辦理指南。不同地區(qū)政策細(xì)節(jié)存在差異，購房者應(yīng)關(guān)注當(dāng)?shù)鼐唧w實(shí)施細(xì)則。
房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)對新政反應(yīng)積極。鏈家研究院院長楊現(xiàn)領(lǐng)表示："新政將提振二手房市場活力，特別是家庭內(nèi)部房產(chǎn)調(diào)整和繼承類交易將明顯增加。"貝殼找房數(shù)據(jù)顯示，政策公布后一周內(nèi)，全國范圍內(nèi)二手房看房量上升18.3%，咨詢量增長23.5%，市場預(yù)期明顯改善。

不過，也有專家持謹(jǐn)慎態(tài)度。中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授郭秀梅指出："契稅優(yōu)惠政策雖然重要，但不能過度期待其對整體市場的刺激作用。房地產(chǎn)市場健康發(fā)展還需要土地、金融、戶籍等多方面政策協(xié)同。"社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員王震警告："應(yīng)警惕政策實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的'假離婚'等稅收規(guī)避行為，確保政策紅利真正惠及目標(biāo)群體。"
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，契稅優(yōu)惠政策具有明顯的結(jié)構(gòu)性特征。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副所長鄧郁松分析："新政聚焦剛需和特殊群體，體現(xiàn)了精準(zhǔn)施策的原則，有助于實(shí)現(xiàn)'住有所居'的民生目標(biāo)。"數(shù)據(jù)顯示，新政五類免稅情形預(yù)計覆蓋年度房產(chǎn)交易總量的約15%，直接減稅規(guī)模約580億元。
對于因疫情等因素導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難的群體，契稅新政無疑是雪中送炭。國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示，2024年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入49873元，增長4.8%，低于疫情前的增速。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇背景下，減輕購房稅負(fù)，釋放消費(fèi)潛力，有助于提振居民信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)。
地方財政將如何應(yīng)對減稅帶來的收入減少？財政部公共財政研究所所長賈康表示："短期內(nèi)地方財政收入會受到一定影響，但從長遠(yuǎn)看，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、激活市場交易，將帶來更大的經(jīng)濟(jì)和財政效益。"據(jù)測算，新政實(shí)施后，地方財政契稅收入預(yù)計減少約5%，但通過帶動相關(guān)消費(fèi)，間接稅收可增加約8%，總體影響可控。
契稅新政也引發(fā)了對房地產(chǎn)稅改革的討論。中國財政科學(xué)研究院研究員張學(xué)誕認(rèn)為："契稅優(yōu)惠是房地產(chǎn)稅制改革的組成部分，未來還需要綜合考慮房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅收，構(gòu)建更加公平合理的房地產(chǎn)稅收體系。"專家普遍認(rèn)為，當(dāng)前契稅調(diào)整側(cè)重短期刺激和民生保障，而長效機(jī)制建設(shè)仍需穩(wěn)步推進(jìn)。
數(shù)字化手段將助力政策落地。國家稅務(wù)總局信息中心數(shù)據(jù)顯示，目前全國電子稅務(wù)系統(tǒng)日均處理量達(dá)3800萬筆，能夠有效支撐契稅新政實(shí)施。稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司司長劉宏偉表示："我們已完成系統(tǒng)升級，實(shí)現(xiàn)'自動識別、智能審核、一鍵辦理'，確保納稅人便捷享受政策紅利。"

對于普通購房者，如何把握契稅新政帶來的機(jī)遇？專家建議：一是合理安排購房時間，如果符合免稅條件且交易可靈活調(diào)整，可考慮等到6月1日后再辦理過戶手續(xù)；二是根據(jù)自身情況選擇最優(yōu)購房方案，充分利用政策紅利；三是密切關(guān)注地方實(shí)施細(xì)則，不同地區(qū)可能有差異化規(guī)定；四是遵循合法合規(guī)原則，避免通過不正當(dāng)手段規(guī)避稅收。
隨著契稅新政即將實(shí)施，市場已出現(xiàn)積極反應(yīng)。58安居客監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，5月以來，全國重點(diǎn)城市住房成交量環(huán)比上升12.7%，詢價量增長21.3%。易居研究院報告指出，預(yù)計6月份全國商品房銷售面積同比增長有望轉(zhuǎn)正，新政將成為市場回暖的重要催化劑。
回到北京西二環(huán)的李偉，在咨詢稅務(wù)專家后，他決定推遲過戶時間至6月1日后。"雖然我不屬于五類免稅情形，但新政還調(diào)整了契稅計稅依據(jù)和稅率適用標(biāo)準(zhǔn)，我也能節(jié)省一部分錢。"李偉說，"每一分錢都是自己掙的，能省則省。"像李偉這樣理性決策的購房者越來越多，他們不再盲目跟風(fēng)，而是根據(jù)政策變化制定最優(yōu)購房策略。
此次契稅新政是近年來最全面的不動產(chǎn)稅收調(diào)整，體現(xiàn)了政府促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、保障居民合理住房需求的決心。政策精準(zhǔn)定位于特殊群體和剛需群體，避免了"大水漫灌"，為房地產(chǎn)市場注入了新活力。隨著6月1日臨近，各地稅務(wù)部門已進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保政策平穩(wěn)落地。

契稅新政的意義不僅在于短期減稅，更在于釋放了房地產(chǎn)市場長期健康發(fā)展的積極信號。它既是對當(dāng)前市場形勢的回應(yīng)，也是完善住房保障體系、優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)的重要一步。對于沒買房的人來說，這無疑是一個好消息；對于已經(jīng)購房的人，也能從房地產(chǎn)市場穩(wěn)定中受益。
你是否符合契稅免征條件？對于即將實(shí)施的新政，你有什么看法和打算？如果正在考慮購房，新政會影響你的決策嗎？歡迎在評論區(qū)分享你的想法和經(jīng)歷。