貴州黔西南州53歲女局長徐祖榮被查,縱觀她的仕途履歷,有幾個不同尋常的關(guān)鍵節(jié)點值得注意。
一是直接從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所調(diào)入州人大。徐祖榮1993年7月從貴州民族學(xué)院畢業(yè)后沒多久,分配到家鄉(xiāng)安龍縣錢相鄉(xiāng)財政所工作,在這里她只工作了10個月,隨后便直接調(diào)入州人大。一個在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新人,直接從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到地州并非易事。
在當(dāng)時的干部任用體系中,基層新人想要進(jìn)入地州級單位,往往需要數(shù)年甚至十余年的基層歷練,或是通過公開選拔、借調(diào)等嚴(yán)格程序。徐祖榮的這次調(diào)動,既無公開選拔的公示記錄,也無特殊人才引入的官方說明。
二是從賓館經(jīng)理直接調(diào)任鎮(zhèn)長助理。1996年到1998年之間,徐祖榮曾有過在黔西南州云海賓館工作兩年的經(jīng)歷,起初在客房部當(dāng)經(jīng)理,后來當(dāng)上賓館的副經(jīng)理。云海賓館云海賓館作為黔西南州承接政府會議、公務(wù)接待的主要場所,平日里往來的皆是州里各級領(lǐng)導(dǎo)干部,也正是在此工作期間,讓徐祖榮的人脈得以拓展。
從普通職場小白到賓館副經(jīng)理,再直接調(diào)整為鎮(zhèn)長助理,徐祖榮只用了4年的時間,如此快速的進(jìn)步足以讓人眼花繚亂。可見,兩年的賓館工作,不但讓徐祖榮積累了職場經(jīng)驗,更關(guān)鍵的是讓她拓展了寶貴的人脈資源。
三是直接從鄉(xiāng)黨委書記調(diào)入州委州政府。從賓館調(diào)任鎮(zhèn)長助理之后,徐祖榮又先后擔(dān)任過副鎮(zhèn)長、縣環(huán)保局副局長、鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)黨委書記等多個職務(wù)。2009年6月,在基層任職歷練整整10年的徐祖榮,再度調(diào)回州里,直接出任州委州政府督查室副主任。
這次調(diào)整有兩個不同之處,一是直接從鄉(xiāng)到州,二是正科升為副處。官升一級的同時,崗位重要性也有了重要的提升。州委州政府督查室作為地方政策落實的“眼睛”和“耳朵”,承擔(dān)著監(jiān)督檢查各級部門工作的重要職責(zé),向來是干部選拔的“重鎮(zhèn)”。按照慣例,兩辦干部多從州直機關(guān)內(nèi)部選拔,或是從經(jīng)驗豐富、政績突出的基層領(lǐng)導(dǎo)中優(yōu)中選優(yōu)。
正常情況下,州委州政府兩辦一般不會直接從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層提拔干部。
四是從黔西南州委副秘書長、督查局局長任上調(diào)整為州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長。這次調(diào)整,明顯區(qū)別于前三次,以前每一次都是跳躍式進(jìn)步,崗位越來越重要,但這一次,卻是明顯的下沉趨勢,通俗來講就是平級降用。
誠然,都是正處級崗位之間的調(diào)整,但州委副秘書長和督查局局長,其崗位重要性不言而喻。州委副秘書長和督查局局長的位置,平時與州委領(lǐng)導(dǎo)接觸密切,提拔重用機會更多。但農(nóng)業(yè)農(nóng)村局就稍遜一些,雖主管地方農(nóng)業(yè)發(fā)展,但在權(quán)力核心的輻射范圍內(nèi),重要性明顯弱于前者。
這種看似“平級降用”的安排,或許早已預(yù)示著其仕途走向的轉(zhuǎn)變。所以當(dāng)徐祖榮職務(wù)調(diào)整之后,坊間普遍認(rèn)為這次調(diào)整釋放了某種“信號”,只是當(dāng)時的徐祖榮,或許并未意識到命運的齒輪已開始轉(zhuǎn)向。
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