5月16日，俄羅斯和烏克蘭代表團(tuán)在土耳其首都伊斯坦布爾舉行了關(guān)于和平解決烏克蘭危機(jī)的會(huì)談，雙方的直接談判持續(xù)近2個(gè)小時(shí)，這是時(shí)隔3年多 或自2022年3月以來(lái)俄烏雙方首次進(jìn)行的直接會(huì)談。在東道主土耳其的調(diào)解下，俄烏同意以書(shū)面形式表述停火條件，原則上同意再次舉行會(huì)談。俄烏在核心議題上依然分歧巨大，烏克蘭代表團(tuán)稱(chēng)談判毫無(wú)成果。

一是俄烏互信缺失。烏方對(duì)俄羅斯的承諾極不信任，認(rèn)為《明斯克協(xié)議》的失敗證明任何新協(xié)議都可能被俄方撕毀?。俄方則因美國(guó)持續(xù)軍援烏克蘭——包括提供F-16戰(zhàn)機(jī)等而質(zhì)疑西方調(diào)解的公正性?。烏克蘭依賴(lài)歐洲軍援以維持防御，自以為“驅(qū)俄不足，自保有余”，不愿在領(lǐng)土問(wèn)題上讓步?。俄羅斯則憑借資源優(yōu)勢(shì)，傾向于通過(guò)消耗戰(zhàn)施壓，在談判中保持強(qiáng)硬姿態(tài)。

?二是雙方的核心訴求存在巨大分歧?。俄方堅(jiān)持要求烏克蘭承認(rèn)其對(duì)克里米亞及東部四州的控制，承諾不加入北約，大幅削減軍事武裝。烏方則堅(jiān)決要求恢復(fù)1991年邊界，收回所有被占領(lǐng)土，加入北約是烏克蘭國(guó)家安全的基石。

?三是談判是對(duì)外部施壓的妥協(xié)。此次俄烏談判更多是迫于外部壓力而非內(nèi)部意愿。特朗普上臺(tái)后，多次公開(kāi)宣稱(chēng)將迅速促成俄烏和平，敦促雙方直接談判，俄烏雙方都不愿被貼上“破壞和平”的標(biāo)簽，雙方缺乏真正妥協(xié)的意愿，只為避免被指責(zé)為和平進(jìn)程的阻礙者，而非真正尋求解決方案??。

?四是代表團(tuán)級(jí)別不對(duì)等?。俄方代表團(tuán)由副部長(zhǎng)級(jí)官員組成，烏方代表團(tuán)派出了包括總統(tǒng)在內(nèi)的正部長(zhǎng)級(jí)官員，不對(duì)等的代表團(tuán)級(jí)別多少影響了談判的進(jìn)展和結(jié)果??。此次俄烏談判僅持續(xù)數(shù)小時(shí)，除達(dá)成交換1000名戰(zhàn)俘的協(xié)議外，未能在停火、領(lǐng)土或安全保障等關(guān)鍵議題上取得任何實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

五是?外部調(diào)解存在局限性?。美國(guó)在俄烏談判中的調(diào)解作用有限，對(duì)烏克蘭的控制力已大幅下降，歐盟和英國(guó)已成為烏克蘭軍事與經(jīng)濟(jì)援助的主要來(lái)源。俄方則認(rèn)為美國(guó)在制裁問(wèn)題上缺乏靈活性，難以成為可信的調(diào)停人。

5月20日，俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧表示美方主張和平，而一些歐洲國(guó)家希望沖突繼續(xù)。事實(shí)上，美國(guó)與俄羅斯和烏克蘭多次進(jìn)行談判，主張和平結(jié)束沖突，以英法等國(guó)為首的歐洲國(guó)家卻繼續(xù)支持烏克蘭，不愿看到以俄羅斯勝利的姿態(tài)結(jié)束沖突，正在策劃史上規(guī)模最大的再武裝計(jì)劃。和平與發(fā)展是當(dāng)今主流，歐洲大國(guó)拱火使得俄烏戰(zhàn)火繼續(xù)燃燒。