前 言

法答網(wǎng)是最高人民法院為全國四級法院干警提供法律政策運用、審判業(yè)務(wù)咨詢答疑和學(xué)習(xí)交流服務(wù)的信息共享平臺。通過法答網(wǎng)，法院干警可以就審判工作、學(xué)習(xí)和研究中涉及的法律適用、辦案程序和司法政策等問題在線咨詢。答疑專家須嚴格依據(jù)法律、司法解釋等規(guī)定，在規(guī)定時限內(nèi)提出答疑意見，并經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人審核同意，以最大限度保障答疑意見準確、權(quán)威。咨詢僅針對法律適用問題，不得涉及具體案件，答疑意見僅供學(xué)習(xí)、研究和參考使用。

今天，我們關(guān)注的問題是：個人是否可以通過直接起訴的方式行使查閱、復(fù)制、更正、刪除個人信息等權(quán)利？

個人是否可以通過直接起訴的方式行使查閱、復(fù)制、更正、刪除個人信息等權(quán)利？

答疑意見：個人信息保護法第四章專門規(guī)定了“個人在個人信息處理活動中的權(quán)利”，明確個人享有查閱、復(fù)制、轉(zhuǎn)移、更正、刪除個人信息的權(quán)利。當這些權(quán)利無法實現(xiàn)時，當事人尋求司法救濟是應(yīng)有之義，否則法律規(guī)定的權(quán)利將無法實現(xiàn)。因此，該法第五十條第二款規(guī)定個人行使權(quán)利的請求被個人信息處理者拒絕時，個人可向人民法院提起訴訟。實踐中，由于個人信息處理活動的廣泛性，個人信息查詢、復(fù)制、更正、補充、刪除等權(quán)利的行使頻率高、范圍廣，如果動輒訴諸法院，不但造成不必要的訴累，還可能成為訴訟人濫用權(quán)利的工具，阻礙數(shù)字經(jīng)濟的健康有序發(fā)展，有違個人信息保護法關(guān)于“促進個人信息合理利用”的立法目的。因此，傾向于認為，個人因行使個人信息查閱、復(fù)制等權(quán)利而向法院起訴的，應(yīng)當根據(jù)個人信息保護法第五十條第二款的規(guī)定，提供個人信息處理者拒絕個人行使權(quán)利請求的初步證明材料，證明其訴訟請求具有一定的事實依據(jù)。在受理該類案件時，法院對當事人提交的初步證明材料只作形式審查，而不作實質(zhì)審查；有關(guān)證明材料能否達到證明目的，應(yīng)否被采信作為認定事實的依據(jù)，則在審理程序中解決。另外，從保障當事人訴權(quán)的角度來說，對于個人信息處理者“拒絕個人行使權(quán)利請求”的把握也不宜過于嚴苛，此“拒絕”應(yīng)當既包括個人信息處理者以口頭或書面方式作出拒絕的意思表示，也包括個人信息處理者在合理期限內(nèi)未對個人的請求作出回復(fù)等多種情形。

咨詢?nèi)?/strong>：山東省高級人民法院研究室王露爽

答疑專家：最高人民法院研究室張音

文字來源：2025年5月8日《人民法院報》