2025年5月20日，西班牙新《外國人條例》正式開始落地實(shí)施啦！

這項(xiàng)條例其實(shí)早在去年11月份就已經(jīng)獲得國會通過，在經(jīng)過6個(gè)月的空窗期后，終于落地，對于之后要申請西班牙移民的投資人來說，算是一個(gè)特別明顯的利好，因?yàn)檫@個(gè)條例重點(diǎn)就是為了簡化行政流程，提高移民審批效率，以及將更多移民標(biāo)準(zhǔn)明確化而擬定的。

信息來源：https://revista.seg-social.es/

此次改革核心內(nèi)容主要有以下幾項(xiàng)：

一、學(xué)生簽政策有松有緊

限制語言生身份轉(zhuǎn)換：新規(guī)對正在進(jìn)行語言課程的學(xué)生做出限制，語言生將不能在境內(nèi)轉(zhuǎn)工簽或者自雇身份，同時(shí)境內(nèi)旅游簽轉(zhuǎn)換學(xué)生簽也受到限制 。

放寬打工時(shí)間：允許打工時(shí)間從原先的 20 小時(shí) / 周放寬至 30 小時(shí) / 周 ，為學(xué)生提供了更多通過打工獲取收入和社會實(shí)踐的機(jī)會。

二、扎根居留政策優(yōu)化

縮短居留要求年限：西班牙扎根居留通常分為 5 種類型，新政將獲得扎根居留的居留要求年限從 3 年縮短至 2 年 ，包括工作扎根居留、社會扎根居留、家庭扎根居留、老板扎根居留和新勞務(wù)扎根居留等類型（家庭扎根居留本身無最低居住年限要求，此次主要針對其他類型）。

取消部分證明要求：取消強(qiáng)制提供社會融入證明（工作、社會扎根居留類型，非全職合同也能申請） ，簡化了申請流程，降低了申請難度。

新增 “二次扎根” 機(jī)會：連續(xù)居住滿 2 年，曾持有的合法居留因逾期失效的人，有機(jī)會申請 “二次扎根” ，為這類人群提供了重新獲得合法居留的途徑。

三、家屬團(tuán)聚及西籍親屬福利提升

家庭團(tuán)聚續(xù)簽期限延長：家庭團(tuán)聚續(xù)簽一次性給 4 年 ，減少了頻繁續(xù)簽帶來的麻煩，有利于家庭在西班牙長期穩(wěn)定生活。

西籍直系親屬居留期限增長：西籍直系親屬首簽就可以給 5 年居留 ，增強(qiáng)了西籍人士親屬在西班牙居住的穩(wěn)定性。

提高子女團(tuán)聚年齡上限：西班牙公民申請子女團(tuán)聚年齡上限提高至 26 歲，并且無需證明經(jīng)濟(jì)依賴關(guān)系 ，讓更多成年子女能夠與在西班牙的父母團(tuán)聚。

四、居留卡續(xù)簽政策優(yōu)化

延長續(xù)簽窗口期：續(xù)簽期限調(diào)整為提前 60 天至到期后 90 天內(nèi) ，相比以往，給予申請人更充裕的時(shí)間辦理續(xù)簽手續(xù)。

等待續(xù)簽期間合法居留認(rèn)定：等待續(xù)簽期間被判定為合法居留 ，避免了申請人在等待過程中因身份問題產(chǎn)生的不便與困擾。

永居居留卡有效期延長：30 歲后的永居居留卡有效期延長至 10 年 ，減少了持卡人續(xù)簽的頻率，進(jìn)一步增強(qiáng)了長期居留的穩(wěn)定性。

五、非盈利居留政策收緊

新政策規(guī)定，每年必須真實(shí)居住 183 天以上 。這意味著非盈利居留簽不再能靠 “走形式” 維持，“真實(shí)居住” 成為續(xù)簽的關(guān)鍵要素之一。

西班牙移民局續(xù)簽系統(tǒng)于5月20日暫停了052和 062 費(fèi)用的支付被暫時(shí)阻止(無法提交申請)，并將在 BOE 公布新法規(guī)中規(guī)定的程序費(fèi)用命令后的 10 個(gè)工作日內(nèi)開放支付期限。此系統(tǒng)主要針對續(xù)居留身份等，也就意味著此次新規(guī)提出，各類居留申請將逐步推動電子化、標(biāo)準(zhǔn)化審理流程申請路徑更清晰、材料提交更簡潔。此前因地區(qū)政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一導(dǎo)致的差異化處理問題，也將逐步收斂，朝著全國統(tǒng)一操作口徑邁進(jìn)。

西班牙政府在多次公開表態(tài)中強(qiáng)調(diào)，新的《外國人條例》不僅回應(yīng)了歐盟法律的要求，也順應(yīng)了國內(nèi)人口結(jié)構(gòu)變化與勞動力市場的實(shí)際需求。“我們的目標(biāo)是推動一種合法、安全、有序的移民模式。這套新規(guī)明確了合法來西路徑，既保障了移民的基本權(quán)利，也強(qiáng)化了他們的社會責(zé)任。”移民部長埃爾瑪·賽斯（Elma Saiz）表示。

此次改革出臺后，西班牙政府預(yù)計(jì)，在未來三年內(nèi)將有約90萬人通過各類居留渠道實(shí)現(xiàn)身份合法化。相較于此前零散、門檻高、效率低的審批機(jī)制，新規(guī)為一大批已經(jīng)在西班牙工作、生活、學(xué)習(xí)的群體提供了政策窗口。

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這一數(shù)據(jù)背后，不僅意味著社會管理能力的提升，也顯示出西班牙對外籍人口所持的現(xiàn)實(shí)務(wù)實(shí)態(tài)度。通過更為規(guī)范化的管理體系，引導(dǎo)非正規(guī)居民通過合規(guī)方式轉(zhuǎn)化為合法身份，有助于減輕非法滯留帶來的執(zhí)法壓力，同時(shí)也使這些人群能夠順利納入社會保障、稅收與就業(yè)體系中，從而形成良性循環(huán)。這一系列變化，也有望使西班牙在未來的歐洲移民政策格局中，繼續(xù)保持相對開放與理性的姿態(tài)。

新政對各國申請人都產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，特別是對長期關(guān)注西班牙的中國申請者來說，更釋放出積極信號。對中國申請人而言，西班牙多年來一直是熱門移民目的地之一。無論是地中海式生活方式的吸引力，還是教育醫(yī)療資源的豐富性，亦或是居住成本與環(huán)境的友好程度，西班牙始終在歐洲眾多國家中保持高度關(guān)注度。

尤其在當(dāng)前政策逐步簡化、審批趨向統(tǒng)一的背景下，比如創(chuàng)業(yè)工簽（自雇老板簽）、遠(yuǎn)程工簽（數(shù)字游民簽)、非盈利居留簽證等路徑，憑借門檻較低、辦理周期快、適配靈活的優(yōu)勢，已經(jīng)成為越來越多中國家庭關(guān)注的重點(diǎn)。

• 以自雇簽證為例，對于計(jì)劃開展個(gè)體商業(yè)活動或遠(yuǎn)程工作的專業(yè)人士來說，不僅能夠獲得合法居留身份，還允許其靈活管理自身事業(yè)進(jìn)度；
• 而遠(yuǎn)程工作簽證則更適合數(shù)字游民與技術(shù)從業(yè)者，在無需大規(guī)模投資的情況下即可實(shí)現(xiàn)合法工作與生活落地；
• 非盈利居留簽證則適合希望在西班牙長期生活但無工作需求的人群，尤其適用于退休人士與高凈值家庭。

這些路徑不僅是移民形式的選擇，更是生活方式的體現(xiàn)。而每一種方式，都需要在理解法規(guī)背景、明確個(gè)人目標(biāo)與評估資源狀況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行細(xì)致、專業(yè)的規(guī)劃與落地執(zhí)行，政策瞬息萬變，移民之路充滿挑戰(zhàn)。

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