近日，湖北省武漢市漢陽區(qū)檢察院公益訴訟檢察官聯(lián)合人民監(jiān)督員，對轄區(qū)醫(yī)院無障礙設施改造情況開展“回頭看”。在嶄新的無障礙通道上，張女士向檢察官和人民監(jiān)督員講述了她的切身感受：“扶手穩(wěn)穩(wěn)當當，抓著它上下坡心里特別踏實！”就在幾個月前，這條通道還是她看病路上的“攔路虎”，每次獨自來醫(yī)院都需要好心人幫忙。

　　武漢市檢察機關啟動“武愛無礙”公益訴訟檢察專項工作一年來，這樣的鮮活改變正悄然溫暖江城的每個角落。122件行政公益訴訟案件的辦理、76份檢察建議的精準制發(fā)、45次高效磋商，推動243處無障礙停車位、122處盲道、244處無障礙廁所完成改造升級。這些數(shù)字背后，是武漢公益訴訟檢察干警用腳步丈量城市、以行動傳遞關愛的生動實踐。

　　深入摸排，精準勾勒“問題圖譜”

　　2024年3月，武漢市檢察院在全市范圍內(nèi)部署開展“武愛無礙”專項監(jiān)督行動，打響“無障礙環(huán)境攻堅戰(zhàn)”。武漢市各基層檢察院深入社區(qū)街巷、商業(yè)綜合體、生態(tài)公園、醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構等重點場所，通過實地走訪、專項調(diào)查等方式，對城市無障礙環(huán)境進行“全身體檢”。

　　在全面而深入的摸排中，一個個“障礙點”被精準揪出。漢陽區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)圖書館存在公共廁所無障礙設計不規(guī)范等“硬傷”，行動不便的讀者難以安心閱讀；青山區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構安全防護設施配備不足，老年人的日?；顒哟嬖陔[患；武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)轄區(qū)公共交通運輸工具未為殘疾人攜帶導盲犬提供便利，醫(yī)院自助服務終端無盲文、語音等無障礙功能“盲區(qū)”，特殊群體就醫(yī)、出行受阻；武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)檢察院找到風景區(qū)無障礙廁所未設置掛衣鉤、取紙器，輪椅坡道未設置扶手等“漏洞”，細節(jié)的缺失讓無障礙設施的實用性大打折扣。

　　江漢區(qū)檢察院開展的“讓初心感受·用腳步丈量”無障礙出行體驗活動，更是以“換位體驗”的獨特視角揭開了無障礙設施的隱蔽痛點。2024年4月，該院辦案檢察官戴上眼罩、坐上輪椅，親身感受視障和肢體障礙人士的出行困境。地鐵站電梯按鈕過高不利于輪椅使用者操作、公園游憩區(qū)路面的高低差給推車通行造成不便、電梯轎廂狹窄無法滿足輪椅回轉需求等問題被一一發(fā)現(xiàn)?！霸瓉砦覀兞曇詾槌５谋憬?，對殘障人士而言竟是重重阻礙。”辦案檢察官感慨道。這種沉浸式調(diào)研讓檢察官深刻認識到，無障礙環(huán)境建設不僅是設施的完善，更是對城市文明溫度的丈量。

　　經(jīng)武漢市檢察院系統(tǒng)梳理，三大癥結浮出水面：物理空間層面，盲道斷裂、緣石坡道缺失等問題，如同城市脈絡中的“暗傷”，亟待修復；社會服務領域，人工引導缺位、信息系統(tǒng)“失聲”，讓特殊群體的城市生活陷入“隱形困境”；治理體系維度，部門間信息壁壘、權責交叉、協(xié)作不暢，制約了無障礙環(huán)境建設的整體效能。這些深度剖析，勾勒出城市無障礙環(huán)境建設的“問題圖譜”，為后續(xù)整改提供精準靶向。

　　府檢聯(lián)動，合力破除“障礙”壁壘

　　在“武愛無礙”專項監(jiān)督中，武漢市檢察院發(fā)現(xiàn)市中心城區(qū)及殘疾人集中區(qū)域的人行橫道信號燈普遍存在“失聲”現(xiàn)象——未按照無障礙環(huán)境建設法要求配置過街提示音響。“沒有提示音，過馬路就像走鋼絲?！币曊先耸筷惏⒁痰母锌莱隽艘曊先耸咳后w的無奈。

　　2024年6月，武漢市檢察院向相關行政機關發(fā)出檢察建議?！拔覀冊诮ㄗh中明確提出，要對中心城區(qū)重點路口進行系統(tǒng)摸排，設立專項資金，分步實施音響提示裝置改造?！背修k檢察官回憶道，“但這項工作涉及多個部門，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資金預算、設備選型和施工安排等具體問題?！?/p>

　　為解決這一難題，武漢市檢察院組織跨部門磋商會。會上，相關行政機關圍繞盲人過街的實際需求展開深入討論，從設備音量標準的設定到施工時段的安排，從資金保障方案到后續(xù)維護責任，認真研究每個細節(jié)。經(jīng)過研討，各部門達成共識，制定出初步整改方案。

　　隨著各方協(xié)同發(fā)力，成效逐步顯現(xiàn)。截至目前，武漢市新增33處試點路口過街音響提示設備，恢復101套因市民投訴被關停設備的使用，全市38個路口304套現(xiàn)有設備均處于正常運行狀態(tài)。同時，100處新建路口設備安裝工作正按流程有序推進，節(jié)能環(huán)保新型智能裝置也已在部分區(qū)域試點，后續(xù)將逐步在全市推廣。當提示音在步行街邊響起，陳阿姨激動地說：“終于能放心過馬路了！”

　　新洲區(qū)檢察院召開圓桌會議，推動28處醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構無障礙設施完成整改；漢南區(qū)檢察院助力區(qū)管委會成立整治工作領導小組和專班，摸排2300余處場所，修繕41條市政盲道……從“單兵作戰(zhàn)”邁向“全域協(xié)同”，武漢市檢察機關在專項監(jiān)督中，以檢察監(jiān)督為切入點，以行政履責為著力點，聚焦無障礙環(huán)境建設領域的痛點、堵點問題，推動無障礙設施建設從規(guī)劃藍圖加速轉化為惠民實景。

　　建章立制，長效守護“無礙”生活

　　為讓這份“無礙”生活持續(xù)下去，武漢市檢察機關與行政機關一道探索協(xié)同共治新路徑：通過建章立制，簽訂協(xié)作意見、搭建會商平臺、強化部門聯(lián)動，將專項監(jiān)督成果轉化為長效制度保障，共同編織起守護特殊群體的關愛網(wǎng)。

　　2024年初，武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)檢察院會同區(qū)住建局、區(qū)殘聯(lián)簽署《關于強化檢察公益訴訟職能服務保障無障礙環(huán)境建設的意見》。通過部門間的深度協(xié)作，一條條平整規(guī)范的盲道、一處處科學設置的坡道，逐漸成為城市道路的標配。

　　2024年5月，武漢市江漢區(qū)殘聯(lián)大樓內(nèi)，無障礙公益訴訟中心正式亮相。這個被譽為特殊群體“發(fā)聲站”的中心，集線索征集、聯(lián)合聽證等功能于一體，為訴求反饋與問題解決搭建了快速通道。中心成立不久，便接到視障人士張大爺?shù)那笾从衬彻珗@盲道被長椅占道，且同路段變電箱阻斷盲道。檢察官當天下午就帶隊實地勘查，現(xiàn)場確認情況屬實，江漢區(qū)檢察院迅速向相關職能部門發(fā)出檢察建議。收到檢察建議后，職能部門立即整改，將長椅移至他處，將盲道改道。中心不僅精準定位無障礙設施問題，更以高效行動踐行“訴求有處說、問題有人管”。

　　2024年5月17日，武漢市檢察院與市殘聯(lián)建立全鏈條合作機制，簽署《關于建立檢察公益訴訟與殘疾人權益保障協(xié)作配合工作機制的意見》，確立信息共享、線索移送等6項機制，將檢察監(jiān)督的剛性轉化為對特殊群體的關愛柔情。

　　“無障礙環(huán)境是城市文明的溫度計?！蔽錆h市檢察院相關負責人道出部署“武愛無礙”專項行動的初心：“構建‘發(fā)現(xiàn)問題—監(jiān)督整改—長效治理’全鏈條機制，推動無障礙設施從‘功能達標’進階為‘體驗優(yōu)化’，讓特殊群體能夠平等、安全、便捷地融入城市生活，持續(xù)用檢察力量繪就‘無礙更有愛’的城市圖景?！?/p>

來源：檢察日報