自5月12日中美日內(nèi)瓦聲明發(fā)布后，美國的行動(dòng)引人關(guān)注。在短短4天內(nèi)，美方就對(duì)中國連續(xù)出招，全然不顧聲明中倡導(dǎo)的“相互開放、持續(xù)溝通、合作和相互尊重”的共識(shí)。先是13日廢棄拜登制定的《人工智能擴(kuò)散出口管制框架》，實(shí)施更嚴(yán)格法則；后續(xù)15日美國國務(wù)院宣布對(duì)中國實(shí)體進(jìn)行制裁；16日美國商務(wù)部還被曝編制中國企業(yè)名單，意圖拉黑多家中國芯片企業(yè)。特朗普政府一系列動(dòng)作，似乎讓其對(duì)華政策走向逐漸明晰，然而馬斯克的入局，又給這一復(fù)雜局勢(shì)增添了新變量。

馬科斯（資料圖）

特朗普上臺(tái)后，一系列舉措顯示出對(duì)中國強(qiáng)硬態(tài)度。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，其先是對(duì)中國征收所謂“特別關(guān)稅”，后續(xù)又專門針對(duì)中國汽車零件、出口鋼鐵等產(chǎn)業(yè)征稅。在近期中美經(jīng)貿(mào)首輪談判結(jié)束并發(fā)表聯(lián)合聲明后，特朗普公開威脅稱，若中美90天內(nèi)無法達(dá)成長遠(yuǎn)協(xié)議，美國對(duì)華關(guān)稅將會(huì)上漲，雖不會(huì)恢復(fù)至此前最高145%的程度，但會(huì)比目前30%的稅率“明顯高一截”。這表明美國在經(jīng)貿(mào)方面打壓中國的野心未改，強(qiáng)硬政策依舊延續(xù)。

在科技領(lǐng)域，美國對(duì)中國的圍剿也在持續(xù)加強(qiáng)。5月12日，美國商務(wù)部廢除拜登政府簽署實(shí)施的《AI擴(kuò)散規(guī)則》，同時(shí)頒布三項(xiàng)強(qiáng)化管制措施。不僅如此，美國取消對(duì)英偉達(dá)、AMD兩家公司對(duì)華為的AI芯片出口豁免，嚴(yán)禁全球任何地區(qū)使用華為昇騰芯片。從大力打壓華為產(chǎn)品，不許美國企業(yè)為華為提供芯片支持，到針對(duì)華為AI芯片發(fā)布“全球禁用令”，美國對(duì)華為乃至中國芯片產(chǎn)業(yè)的“窮追猛打”不斷升級(jí)。這些舉動(dòng)無疑顯示出美國試圖在高新技術(shù)領(lǐng)域遏制中國發(fā)展的計(jì)劃。

馬科斯（資料圖）

特朗普還提及愿意訪問中國，聲稱中美關(guān)系“至關(guān)重要”。但這一表態(tài)被部分輿論認(rèn)為誠意不足，若真有訪華意愿，應(yīng)盡快安排兩國高級(jí)官員會(huì)晤確認(rèn)細(xì)節(jié)，而非僅口頭一說。特朗普此舉或?yàn)闋I造美國在中美經(jīng)貿(mào)談判中“勝利”氛圍，給美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)釋放緩和信號(hào)。但即便如此，也不排除未來其訪華可能性，只是在其還未登機(jī)之時(shí)，美方就已連出三招，更凸顯其言行不一。

此時(shí)，馬斯克的入局讓事情變得更為復(fù)雜。特朗普宣布新設(shè)“政府效率部”（DOGE），該機(jī)構(gòu)將由馬斯克和印度裔美國企業(yè)家拉馬斯瓦米共同領(lǐng)導(dǎo)，旨在削減政府支出和精簡官僚機(jī)構(gòu)，特朗普將其稱作“可能是我們這個(gè)時(shí)代的‘曼哈頓計(jì)劃’”。馬斯克和拉馬斯瓦米發(fā)布“改革綱領(lǐng)”，提出削減聯(lián)邦政府多條不合理規(guī)章制度，并著手實(shí)施大規(guī)模裁員。香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院院長鄭永年指出，在特朗普第二總統(tǒng)任期內(nèi)，由馬斯克推動(dòng)的美國政府改革，將成為中國面臨的最大挑戰(zhàn)。若特朗普成功改革政府，美國將“孕育出一種新的、更具競爭力的制度”，對(duì)中國形成前所未有的壓力。

馬科斯（資料圖）

面對(duì)美方的種種挑釁，中國也迅速作出回應(yīng)。在美方宣布一系列制裁措施后，中國商務(wù)部發(fā)言人表示，美方濫用出口管制措施，對(duì)中國芯片產(chǎn)品以莫須有罪名加嚴(yán)限制，此舉不利于雙方企業(yè)長期互利、可持續(xù)的合作和發(fā)展，中方敦促美方立即糾正錯(cuò)誤做法，并將采取堅(jiān)決措施維護(hù)中國企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。在關(guān)鍵礦產(chǎn)出口方面，中國將7大關(guān)鍵稀土元素列入戰(zhàn)略管制目錄，加大對(duì)稀土非法出口的打擊力度，這對(duì)軍工、科技等領(lǐng)域高度依賴中國稀土的美國來說，無疑是有力反制。

從目前局勢(shì)來看，特朗普政府的一系列動(dòng)作似乎在將對(duì)華政策進(jìn)一步推向強(qiáng)硬方向，但馬斯克入局帶來的不確定性又讓未來充滿變數(shù)。中美關(guān)系至關(guān)重要，牽一發(fā)而動(dòng)全身，無論是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的關(guān)稅博弈，還是科技領(lǐng)域的競爭，亦或是地緣政治層面的潛在影響，都需要雙方保持理性溝通與對(duì)話。而馬斯克推動(dòng)的美國政府改革究竟會(huì)給中美關(guān)系帶來怎樣深層次的變化，值得持續(xù)關(guān)注。