21世紀經濟報道記者雷椰 李德尚玉 實習生劉宇博 北京報道

甲烷作為全球第二大溫室氣體，具有增溫潛勢高、壽命短的特點。根據聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）發布的第5次評估報告，甲烷的全球增溫潛勢（GWP）值約為二氧化碳的28倍。積極穩妥有序控制甲烷排放，兼具減緩全球溫升的氣候效益、能源資源化利用的經濟效益、協同控制污染物的環境效益和減少生產事故的安全效益。

近日，我國宣布將于聯合國氣候變化貝倫大會前提交2035年國家自主貢獻目標，覆蓋全經濟范圍、所有溫室氣體。甲烷作為第二大溫室氣體備受關注，我國正在持續采取措施減少甲烷排放。

近日，在北京召開的2025甲烷大會上，生態環境部應對氣候變化司副司長劉楊表示，2025年是“十四五”規劃收官和“十五五”謀篇布局之年，生態環境部將繼續實施積極應對氣候變化國家戰略，努力推進重點領域甲烷控排，加快推動綠色低碳發展。

我國甲烷控排取得積極進展

根據聯合國環境規劃署（UNEP）發布的《全球甲烷評估》報告，工業革命以來，甲烷對全球升溫的貢獻率約30%。全球正在展開對甲烷的管控工作。

我國在甲烷控排方面也取得了積極進展，劉楊表示，一是能源、農業、廢棄物處理等重點領域的控排行動穩步推進，煤礦瓦斯的利用量持續提升，油氣甲烷回收利用不斷強化，推動油氣生產廠站開展甲烷泄漏檢測與修復，畜禽糞污資源化利用取得積極進展，畜禽腸道發酵和稻田甲烷排放的科學控制水平不斷提升。

二是基礎能力建設初見成效。建立國家溫室氣體排放因子數據庫，推動甲烷等溫室氣體排放因子本土化研究，常態化開展國家溫室氣體清單編制，向《聯合國氣候變化框架公約》秘書處提交了第一次雙年透明度報告。修訂并發布《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標準》，將禁止排放的煤礦瓦斯體積濃度限值由30%降低到了8%。發布甲烷體積濃度低于8%的煤礦低濃度瓦斯和風排瓦斯利用CCER方法學，為通過市場機制支持甲烷減排打好基礎。

三是國際交流和宣傳工作持續開展。在聯合國氣候變化大會上舉辦甲烷相關的會議，參加GMI全球甲烷論壇等，舉辦《美麗中國我是行動者》相關宣傳活動。通過“全國低碳日”等重要的活動和常態化宣傳，提升公眾對甲烷控排的認識。

未來該如何推進重點領域甲烷控排。劉楊指出，一是持續推進重點領域控排工作，落實《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標準》，鼓勵煤礦企業回收利用低濃度瓦斯和風排瓦斯。強化油氣田放空甲烷管控，提升垃圾填埋場和污水處理廠的管理能力和資源化利用能力。二是持續強化基礎設施建設，繼續推進甲烷監測報告和核查體系建設，完善國家溫室氣體清單中甲烷排放的核算，逐步開展甲烷排放因子更新。繼續公開征集甲烷控排方法學，擇優開發為溫室氣體自愿減排項目方法學。三是加強甲烷控排的宣傳和科普。通過“全國低碳日”等場合，加強宣傳，提高企業和公眾對甲烷控排的認識，營造全社會積極開展甲烷控排的氛圍。

國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心首席科學家徐華清表示，我們正在開展甲烷等非二溫室氣體核算與減排基礎研究與科技創新重點項目。對于未來中國的甲烷管控的展望，徐華清表示，第一，如何加快構建圍繞著甲烷等所有溫室氣體的觀測、監測、核查等智能化的網絡體系，這是未來重點的發展方向，也是重點領域。第二，圍繞著強化甲烷與其他溫室氣體的協同管控，涉及交叉性的重大問題，急需在國家層面進一步提出相關的意見和建議。

自愿減排為煤礦甲烷減排提供多重機遇

煤炭是產生甲烷排放的來源之一。應急管理部信息研究院（煤炭信息研究院）副院長劉文革表示，根據聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）發布的第5次評估報告，甲烷的全球增溫潛勢（GWP）值約為二氧化碳的28倍。甲烷排放總量大，2023年全球甲烷排放約為5.8億噸，其中約4000萬噸來自煤炭。

“煤炭開采是我國最大的甲烷逃逸排放源，國家高度重視瓦斯等煤炭伴生資源的開采利用和甲烷減排。”中國煤炭工業協會咨詢中心主任湯家軒在會上表示，2021年到2024年，全國累計生產煤炭181.8億噸，約占全國一次能源生產總量的66.6%，煤炭消費量123.09億噸，約占能源消費總量的55.04%。

推動甲烷減排有多重效益。一方面，劉文革表示，“最有效的就是安全效益。通過數年煤礦瓦斯治理行動的推進，我國煤炭百萬噸的死亡率從2010年的0.798降到了2022年的0.044?！绷硪环矫?，我國煤礦甲烷的排放量在2500萬噸左右，自愿減排為煤礦甲烷減排提供了多重機遇。劉文革表示，自愿減排為煤炭甲烷減排提供了經濟上的可行性，促進了技術研發創新，更有效提升了低濃度瓦斯利用率。

湯家軒向21世紀經濟報道記者表示，低濃度瓦斯占煤礦封排瓦斯總量約80%，目前我國對此利用方面存在顯著技術瓶頸，尚不具備經濟性?！巴苿哟笠幠Ｗ栽笢p排項目，不僅是技術、結構問題，更是一個復雜的經濟社會問題。”湯家軒指出，當前減排技術要么成本過高、企業難以承受，要么尚未完全成熟，缺乏規?；茝V基礎。加之煤礦企業利潤空間壓縮，缺乏動力承擔經濟性不足的減排任務，亟需政策層面予以引導。湯家軒建議，政府應牽頭組織科研國家隊進行基礎性科學研究，加大對低成本瓦斯利用技術和裝備的研發投入，同時完善相關配套政策和減排機制，通過多方共同努力推動項目實施。