5月22日，四川省人民政府印發(fā)《教育強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃綱要（2025—2035年）》。從8個(gè)方面，共61條指出加快建設(shè)教育強(qiáng)省，辦好人民滿意的教育，支撐引領(lǐng)四川現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求。

全文如下——

教育強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃綱要

(2025—2035年)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》，加快建設(shè)教育強(qiáng)省，辦好人民滿意的教育，支撐引領(lǐng)四川現(xiàn)代化建設(shè)，制定本規(guī)劃綱要。

一

總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和對四川工作系列重要指示精神，牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，認(rèn)真落實(shí)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持為黨育人、為國育才，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、因地施策，堅(jiān)持質(zhì)量為先、公平為基，堅(jiān)持支撐引領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、協(xié)同融合，加快建成立德樹人強(qiáng)、培養(yǎng)體系強(qiáng)、支撐引領(lǐng)強(qiáng)、影響輻射強(qiáng)、動力活力強(qiáng)的教育強(qiáng)省，為服務(wù)四川現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)教育力量。

到2035年，率先在中西部建成落實(shí)立德樹人領(lǐng)航區(qū)、支撐科技創(chuàng)新先行區(qū)、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、教育高質(zhì)量發(fā)展高地，全面建成教育強(qiáng)省。立德樹人強(qiáng)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想入腦入心，育人觀念科學(xué)先進(jìn)，育人方式多元立體，教育功利化傾向根本扭轉(zhuǎn)，學(xué)生理想信念、健全人格、創(chuàng)新思維、實(shí)踐能力、社會責(zé)任培養(yǎng)取得實(shí)效。培養(yǎng)體系強(qiáng)。構(gòu)建固本鑄魂的思想政治教育體系、公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育體系、自強(qiáng)卓越的高等教育體系、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系、泛在可及的終身教育體系、創(chuàng)新牽引的科技支撐體系、素質(zhì)精良的教師隊(duì)伍體系、開放互鑒的對外合作體系。支撐引領(lǐng)強(qiáng)。人才供給與經(jīng)濟(jì)社會需求適配，職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯有力，“雙一流”建設(shè)創(chuàng)新力引領(lǐng)力全面提高，“雙高計(jì)劃”支撐能力全面提升，教育服務(wù)國家戰(zhàn)略更加高效，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力顯著躍升。影響輻射強(qiáng)。產(chǎn)生一批教育行家專家、名師大師，產(chǎn)出一批有重要影響力的教學(xué)成果，形成一批知名學(xué)校和辦學(xué)品牌。動力活力強(qiáng)。教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位更加鞏固，教育綜合改革更加深入，教育數(shù)字化水平明顯提高，高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍不斷壯大，高水平教育保障持續(xù)加強(qiáng)，全社會參與的協(xié)同育人機(jī)制全面形成。

二

全面塑造立德樹人新格局

(一)

推動固本培元鑄魂育人

1.堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦。實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程，健全“大思政課”建設(shè)機(jī)制，完善大思政工作格局，開好上好“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想概論(讀本)”課程。加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論體系化學(xué)理化研究闡釋和成果應(yīng)用，實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究和中國特色哲學(xué)社會科學(xué)研究重大專項(xiàng)。將時(shí)代大課、社會大課、理論大課融為一體，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識教育與實(shí)踐創(chuàng)新。全面落實(shí)國家課程教材，創(chuàng)建國家教材建設(shè)重點(diǎn)研究基地，打造國家級高質(zhì)量教材。

2.推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)。建設(shè)大中小學(xué)思政課一體化共同體，制定加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作和思政課建設(shè)措施，推動育人鏈條有機(jī)結(jié)合。一體設(shè)計(jì)思政教育內(nèi)容，加強(qiáng)小學(xué)階段道德情感、初中階段思想基礎(chǔ)、高中階段政治素養(yǎng)、大學(xué)階段家國情懷為重點(diǎn)的教育，注重學(xué)段銜接和知行統(tǒng)一。一體推進(jìn)思政教育教學(xué)，構(gòu)建研修培訓(xùn)、集體備課、課內(nèi)課外教育相結(jié)合的思政課教學(xué)體系，建設(shè)思政課區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新中心，提升思政課質(zhì)量。一體謀劃未來思政教育發(fā)展，建立跨學(xué)段、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的高端智庫，開展前瞻性、全局性重大研究。

3.提升思想政治工作質(zhì)量。加強(qiáng)中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，培塑師德標(biāo)兵、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員、校外輔導(dǎo)員。完善高校專職輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展體系，健全職級職稱“雙線”晉升辦法，設(shè)置一定比例的正高級專業(yè)技術(shù)崗位。加強(qiáng)高校思政課、思政工作和黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)。深化“三全育人”綜合改革，推進(jìn)思政課教學(xué)“供給側(cè)”改革，實(shí)施“一校一品”精準(zhǔn)思政，打造“大思政課”品牌。創(chuàng)新思政工作模式，推動實(shí)踐育人與網(wǎng)絡(luò)育人有效銜接，推進(jìn)課程思政與思政課程同向同行。建立思政工作評價(jià)體系。

(二)

推動五育并舉綜合育人

4.強(qiáng)化學(xué)校育人主陣地。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，強(qiáng)化場所育人功能，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化融入學(xué)生成長全過程。加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史教育，開展中國共產(chǎn)黨人精神譜系教育，弘揚(yáng)長征精神、“兩彈一星”精神、抗震救災(zāi)精神等，挖掘傳承巴蜀文化，服務(wù)學(xué)生成長成才。推進(jìn)高校“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式改革。創(chuàng)新學(xué)校教育模式，推進(jìn)以“教”為中心向以“學(xué)”為中心轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)自我教育、自我管理和自我學(xué)習(xí)。

5.促進(jìn)學(xué)生健康成長。健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系，實(shí)施素質(zhì)教育。加快補(bǔ)齊體育、美育和勞動教育短板，實(shí)施體質(zhì)強(qiáng)健、美育浸潤、勞動習(xí)慣養(yǎng)成和青少年讀書等計(jì)劃。義務(wù)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課，中小學(xué)生每天綜合體育活動時(shí)間不低于2小時(shí)，多措并舉控制近視率、肥胖率。發(fā)展校園足球，創(chuàng)建國家級體教融合改革試驗(yàn)區(qū)。健全學(xué)生心理健康工作體系，落實(shí)衛(wèi)生健康副校長制度，強(qiáng)化心理健康監(jiān)測預(yù)警和危機(jī)干預(yù)，培育學(xué)生積極心理品質(zhì)。加強(qiáng)生態(tài)文明、國家安全和國防教育。

6.發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)育人作用。健全學(xué)校網(wǎng)絡(luò)育人機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識、文明素養(yǎng)、行為習(xí)慣教育，提升育人隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)思政教育能力。構(gòu)建全媒體育人共同體，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)思想政治工作中心，引導(dǎo)師生和全社會創(chuàng)作優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，打造網(wǎng)絡(luò)思想政治教育特色品牌。發(fā)揮高校思想政治工作網(wǎng)、易班網(wǎng)和中國大學(xué)生在線等網(wǎng)絡(luò)平臺作用，辦好大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)、高校網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)秀作品推選展示活動，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)育人主陣地。

(三)

推動家校社協(xié)同育人

7.完善協(xié)同育人機(jī)制。建設(shè)家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”，建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、學(xué)校積極主導(dǎo)、家庭主動盡責(zé)、社會有效支持的協(xié)同育人格局。學(xué)校因地制宜建立“教聯(lián)體”，通過聯(lián)責(zé)任、聯(lián)資源、聯(lián)空間，會同家長和社會各方共同研究、推動破解學(xué)生成長中面臨的新情況、新問題。縣級以上地方人民政府要確定本地家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，將學(xué)校家庭社會協(xié)同育人成效納入文明創(chuàng)建活動、未成年人思想道德建設(shè)和未成年人保護(hù)工作考核體系。

8.發(fā)揮協(xié)同育人作用。發(fā)揮學(xué)校協(xié)同育人主導(dǎo)作用，健全中小學(xué)家長委員會制度，推進(jìn)教師家訪制度化，引導(dǎo)家長尊重學(xué)校安排、尊重教師創(chuàng)造發(fā)揮。發(fā)揮家庭第一個(gè)課堂、家長第一任老師作用，完善家長學(xué)校運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建和諧和睦家庭關(guān)系，掌握正確家庭教育方法，傳承優(yōu)良家風(fēng)家教。發(fā)揮社會支持全面育人的作用，構(gòu)建普惠性家庭教育公共服務(wù)體系，重點(diǎn)關(guān)注服務(wù)殘疾學(xué)生、特殊家庭學(xué)生和確定有心理障礙的學(xué)生。

9.營造協(xié)同育人環(huán)境。推進(jìn)法治教育基地、科普教育基地和文化體育設(shè)施向?qū)W生免費(fèi)或優(yōu)惠開放。推動高雅藝術(shù)進(jìn)校園，支持社會組織向?qū)W校提供青少年文化精品。推動學(xué)校和社會共建共享體育場館設(shè)施，共同推動建立以“貢嘎杯”為引領(lǐng)的省市縣三級學(xué)校競賽體系。探索課上課下協(xié)同、校內(nèi)校外一體、線上線下融合的育人機(jī)制，支持開展大思政實(shí)踐和研學(xué)實(shí)踐活動。開展網(wǎng)絡(luò)有害信息、網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷、不良網(wǎng)絡(luò)行為治理，清理非必要進(jìn)校園活動，塑造有利于學(xué)生健康成長的育人生態(tài)。

三

全面建設(shè)高質(zhì)量教育體系

(一)

辦強(qiáng)辦優(yōu)基礎(chǔ)教育

10.健全教育資源統(tǒng)籌機(jī)制。適應(yīng)人口變化特征，健全學(xué)齡人口變化監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，建立市縣兩級結(jié)合的基礎(chǔ)教育管理體制，實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)工程。優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，科學(xué)調(diào)整鄉(xiāng)村學(xué)校，有序發(fā)展城鎮(zhèn)學(xué)校，統(tǒng)籌整合民族地區(qū)學(xué)校，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，辦好必要的小規(guī)模學(xué)校。最大限度統(tǒng)籌城區(qū)和人口凈流入地學(xué)校資源，有序推進(jìn)小班化教學(xué)。盤活用好鄉(xiāng)村閑置校園校舍資產(chǎn)。推動符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女義務(wù)教育享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利。加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作。

11.完善公共教育服務(wù)體系。完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)機(jī)制，建好“家門口”新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，推進(jìn)市域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；深化學(xué)區(qū)制治理和集團(tuán)化辦學(xué)改革，因地制宜打通使用各學(xué)段教育資源，探索建立教師共享中心，彌補(bǔ)區(qū)域?qū)W科教師結(jié)構(gòu)性短缺，推動學(xué)校優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員、骨干教師區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配、交流輪崗；按照國家部署逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，建好公辦幼兒園，鼓勵有條件的幼兒園提供托育服務(wù)。推動市域內(nèi)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，有序擴(kuò)大普通高中教育資源供給，培育優(yōu)質(zhì)特色高中，探索設(shè)立科學(xué)高中，辦好綜合高中，實(shí)施縣域普通高中振興行動計(jì)劃。支持人口20萬以上的縣(市、區(qū))辦好特殊教育學(xué)校，鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)十五年一貫制特殊教育學(xué)校。

12.提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。開展學(xué)科實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)和綜合實(shí)踐活動，探索建立學(xué)情會商和教學(xué)述評制度，培育學(xué)生核心素養(yǎng)。健全四級教研體系，推動教研模式、方式和組織、機(jī)制創(chuàng)新，建立專職教研員定期到中小學(xué)任教和骨干教師到教研機(jī)構(gòu)鍛煉制度，探索新任中小學(xué)副校長到教研機(jī)構(gòu)掛職制度，支持有條件地區(qū)分學(xué)段配齊學(xué)科專職教研員。統(tǒng)籌推進(jìn)“雙減”和教育教學(xué)質(zhì)量提升，鞏固校外培訓(xùn)治理成果，嚴(yán)控學(xué)科類培訓(xùn)，規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)，減少日常考試測試頻次，提高課后服務(wù)質(zhì)量，豐富服務(wù)內(nèi)容。

(二)

加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系

13.提升職普融通水平。加強(qiáng)普通中小學(xué)職業(yè)啟蒙教育，加強(qiáng)高中階段教育融合，支持符合條件的高職學(xué)校與本科學(xué)校試點(diǎn)聯(lián)辦本科專業(yè)，鼓勵應(yīng)用型本科學(xué)校舉辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院或開設(shè)職業(yè)技術(shù)專業(yè)，發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育。加強(qiáng)教考銜接，優(yōu)化職教高考內(nèi)容和形式，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校與高職學(xué)校銜接培養(yǎng)。建立職業(yè)教育與普通教育學(xué)力補(bǔ)充機(jī)制，推動以課程為基礎(chǔ)的學(xué)分互認(rèn)，豐富學(xué)習(xí)路徑、方式、方法，完善招生入學(xué)、彈性學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)等制度規(guī)定。

14.加強(qiáng)關(guān)鍵能力建設(shè)。優(yōu)化實(shí)施“雙高計(jì)劃”，開展本科層次職業(yè)學(xué)校培育行動，深化專業(yè)、課程、教材、教師、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)改革。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，完善教師到企業(yè)實(shí)踐制度，設(shè)立產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特聘崗，支持高校建立大師工作室，打造教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。出臺產(chǎn)教融合組合式激勵辦法，建設(shè)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市、產(chǎn)教融合型企業(yè)，培育建設(shè)國家級和省級市域產(chǎn)教聯(lián)合體，打造一批行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式。推進(jìn)校企合作，開展“百校千企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動。加快“技能四川”建設(shè)，大力發(fā)展技工教育，建設(shè)服務(wù)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的技工教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。

15.優(yōu)化學(xué)生成長成才環(huán)境。加大產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、就業(yè)等政策支持，新增教育經(jīng)費(fèi)加大對職業(yè)教育支持。推動職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加招錄(聘)、職稱評聘、職位晉升等方面與普通學(xué)校畢業(yè)生享受同等待遇。按規(guī)定落實(shí)技工院校全日制高級工班、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè)生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)及參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、“三支一扶”招募、參軍入伍、企業(yè)職稱評定、職位晉升時(shí)，分別按照全日制大專、本科學(xué)歷享受相應(yīng)政策。建立以品德和能力為導(dǎo)向、以崗位需求為目標(biāo)的人才使用機(jī)制，落實(shí)“新八級工”制度，提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才工資水平。

(三)

增強(qiáng)高等教育綜合實(shí)力

16.優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。按照研究型、應(yīng)用型、技能型等基本辦學(xué)定位推進(jìn)高校改革發(fā)展，建立高校分類管理、分類評價(jià)機(jī)制，完善規(guī)模結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、學(xué)科專業(yè)適宜、產(chǎn)業(yè)需求契合、戰(zhàn)略支撐精準(zhǔn)的人才培養(yǎng)體系。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，動態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)，超常布局急需學(xué)科專業(yè)，建強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科，培育新興學(xué)科，發(fā)展交叉學(xué)科，支持瀕危和冷門學(xué)科。積極爭取擴(kuò)大本科教育招生規(guī)模和研究生培養(yǎng)規(guī)模，穩(wěn)步提高博士研究生占比，向優(yōu)質(zhì)本科教育傾斜。優(yōu)化高等教育布局。深化“就業(yè)—招生—培養(yǎng)”聯(lián)動機(jī)制改革，構(gòu)建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系。

17.推動內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施高質(zhì)量本科教育攻堅(jiān)行動，培優(yōu)應(yīng)用型本科院校和“小而精”理工類本科院校，推動普通本科院校擴(kuò)容提質(zhì)，建設(shè)一流專業(yè)和一流課程，支持高校開展專業(yè)認(rèn)證。建設(shè)高質(zhì)量研究生教育體系，深入實(shí)施“雙一流”建設(shè)貢嘎計(jì)劃，推進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位分類發(fā)展，提升博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)占比，支持高校與科研院所、科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合建設(shè)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。推動不同功能本科院校學(xué)科專業(yè)共建、人才共育、資源共享，建設(shè)跨學(xué)校、跨類型、跨層級學(xué)科專業(yè)鏈。

18.建構(gòu)中國自主知識體系。鞏固馬克思主義理論一級學(xué)科基礎(chǔ)地位，加強(qiáng)哲學(xué)社會科學(xué)各學(xué)科領(lǐng)域馬克思主義相關(guān)學(xué)科建設(shè)。實(shí)施卓越馬克思主義理論人才計(jì)劃，培育哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干，產(chǎn)出重大原創(chuàng)學(xué)術(shù)成果。加強(qiáng)古籍?dāng)?shù)字化保護(hù)和傳統(tǒng)文化經(jīng)典文獻(xiàn)整理出版，推出研究闡釋巴蜀文化精華、普及巴蜀文化經(jīng)典的精品力作。搭建新型智庫平臺，加強(qiáng)有組織決策咨詢研究，推動高校、科研院所優(yōu)秀研究成果向政策建議轉(zhuǎn)化、向服務(wù)社會轉(zhuǎn)變。

19.推動政產(chǎn)學(xué)研用深度融合。發(fā)揮市場對產(chǎn)業(yè)方向、技術(shù)路線的導(dǎo)向作用，布局建設(shè)高等研究院，深化融合共建共享，完善“企業(yè)出題＋政府發(fā)卷＋高校和科研院所作答”協(xié)同創(chuàng)新模式。推進(jìn)高校與科研院所深度結(jié)合，共建重大科技創(chuàng)新基地，聯(lián)合開展重大科技項(xiàng)目攻關(guān)。實(shí)施大院大所“聚源興川”行動，推動大學(xué)科技園優(yōu)化重組，創(chuàng)建高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，支持建設(shè)環(huán)高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)圈。支持校企人才按規(guī)定雙向流動、相互兼職，構(gòu)建師資隊(duì)伍“雙師雙薪”激勵機(jī)制。分地區(qū)分行業(yè)分領(lǐng)域編制企業(yè)人才需求目錄。

(四)

加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)

20.建設(shè)終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、開放便捷、數(shù)字智能的公共服務(wù)平臺，構(gòu)建以資歷框架為基礎(chǔ)、學(xué)分銀行為平臺、學(xué)習(xí)成果認(rèn)證為重點(diǎn)的終身學(xué)習(xí)制度，健全網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的全民終身教育體系。完善四川資歷框架通則的資歷等級標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)終身教育學(xué)分銀行建設(shè)，建立學(xué)習(xí)成果記錄、積累、認(rèn)證、轉(zhuǎn)換和保障機(jī)制。探索高中后教育實(shí)行學(xué)分制、彈性學(xué)制和學(xué)習(xí)者自主選課，強(qiáng)化學(xué)歷、學(xué)位和職業(yè)資格銜接。推進(jìn)全省開放大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展。

21.強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)資源供給服務(wù)。完善學(xué)習(xí)型城市支持政策，推動優(yōu)質(zhì)教育資源整合與共享開放，打造全天候、全場域、全覆蓋數(shù)字化學(xué)習(xí)空間，推動學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)學(xué)習(xí)中心網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社區(qū)教育平臺建設(shè)，支持職業(yè)學(xué)校試辦社區(qū)教育學(xué)院，擴(kuò)大社區(qū)教育教師和管理隊(duì)伍。推進(jìn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育改革，支持高校開展非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目和面向退役軍人等群體的職業(yè)技能培訓(xùn)。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，支持職業(yè)學(xué)校面向社會提供職業(yè)技能培訓(xùn)和評價(jià)服務(wù)。建好老年大學(xué)，擴(kuò)大老年教育資源供給。

22.全面普及國家通用語言文字。推進(jìn)學(xué)前兒童普通話教育，加強(qiáng)國家通用語言文字教育和規(guī)范漢字書寫教育。實(shí)施國家通用語言文字普及攻堅(jiān)和質(zhì)量提升行動。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀語言文化，系統(tǒng)推進(jìn)語言資源保護(hù)、開發(fā)和利用，實(shí)施“典耀中華”主題讀書行動和中華經(jīng)典誦讀工程。加強(qiáng)國家通用語言文字測試體系建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間語言文字規(guī)范與引導(dǎo)、監(jiān)測與管理，提高全民語言文化素養(yǎng)。

四

全面強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐能力

(一)

加強(qiáng)高水平人才自主培養(yǎng)

23.構(gòu)建拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。構(gòu)建學(xué)段貫通、多方協(xié)同、科學(xué)完備的培養(yǎng)體系，打造人才培養(yǎng)聯(lián)合體。強(qiáng)化中小學(xué)科學(xué)教育，面向中小學(xué)生實(shí)施科學(xué)素養(yǎng)培育“沃土計(jì)劃”，面向具有創(chuàng)新潛質(zhì)的高中學(xué)生實(shí)施“脫穎計(jì)劃”，“一校一案”開展走進(jìn)科學(xué)活動，創(chuàng)建中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。建立拔尖創(chuàng)新人才差異化選拔辦法，實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科突破計(jì)劃，深化書院制、導(dǎo)師制、學(xué)分制改革，健全基于重大科研任務(wù)的基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)機(jī)制。完善本碩博貫通培養(yǎng)機(jī)制，支持基礎(chǔ)學(xué)科碩士、博士研究生發(fā)展。

24.提升人才創(chuàng)新素養(yǎng)。健全創(chuàng)新能力評估機(jī)制，建設(shè)未來學(xué)校、未來課堂、未來實(shí)驗(yàn)室、未來學(xué)習(xí)中心、未來創(chuàng)新中心。建立大學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)數(shù)據(jù)庫和創(chuàng)新項(xiàng)目孵化庫，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院和創(chuàng)新素養(yǎng)培育類學(xué)生社團(tuán)建設(shè)。實(shí)施人才培養(yǎng)核心要素建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)創(chuàng)新類教學(xué)資源共建共享，構(gòu)建高質(zhì)量教師發(fā)展支持體系，開發(fā)面向?qū)W術(shù)前沿的核心教材，打造高質(zhì)量實(shí)踐項(xiàng)目和實(shí)踐基地，建設(shè)高水平創(chuàng)新能力協(xié)同育人基地。

25.加快急需緊缺人才自主培養(yǎng)。深入實(shí)施國家“六卓越一拔尖”計(jì)劃，建立急需緊缺學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單，在戰(zhàn)略急需和新興領(lǐng)域探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式。加強(qiáng)“四新”建設(shè)，實(shí)施緊缺人才自主培養(yǎng)行動，培育未來技術(shù)學(xué)院和專業(yè)特色學(xué)院，打造涉外法治人才教育培養(yǎng)基地，創(chuàng)建國家卓越醫(yī)師學(xué)院，傳承創(chuàng)新中醫(yī)藥教育。建設(shè)學(xué)科交叉中心，推動理工結(jié)合、工工貫通、醫(yī)工融合、農(nóng)工交叉和工文滲透，培育新的學(xué)科增長點(diǎn)和創(chuàng)新生長點(diǎn)，鼓勵多學(xué)科聯(lián)合科研攻關(guān)。

(二)

提升創(chuàng)新策源能力能級

26.加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新突破。聚焦前沿領(lǐng)域，支持高校開展前瞻性布局，創(chuàng)新設(shè)置原創(chuàng)性研究項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新突破。加快基礎(chǔ)研究支撐平臺、野外科學(xué)觀測研究站、科技資源共享服務(wù)平臺建設(shè)。

27.推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。發(fā)揮高校學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，實(shí)施前沿科技攻堅(jiān)突破行動，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。推進(jìn)教育部集成攻關(guān)大平臺、工程(技術(shù))研究中心、省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，推動創(chuàng)新成果溢出。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校和科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，強(qiáng)化平臺、項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)一體化建設(shè)。支持高校積極參與新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動等重大戰(zhàn)略實(shí)施。

28.強(qiáng)化科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)。建立科技開放合作機(jī)制，利用全球科教創(chuàng)新資源，打造高端成果交易會、大學(xué)生創(chuàng)新大賽等平臺，提高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效能。推動高校與國外高水平大學(xué)、科研院所開展科技合作。

(三)

激發(fā)教育人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力

29.建強(qiáng)科研人才隊(duì)伍。完善高層次人才引進(jìn)支持政策，強(qiáng)化政企校聯(lián)動引育，實(shí)施開放的外籍人才引進(jìn)政策，支持高校柔性引進(jìn)院士專家。依托前置改革項(xiàng)目，給予重點(diǎn)單位引才配額或?qū)Ψ蠗l件的高層次人才予以直接認(rèn)定。推進(jìn)四川海外智力集聚計(jì)劃，推動高校院士專家工作站建設(shè)，集聚海內(nèi)外科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。實(shí)施青年科技人才培養(yǎng)和使用“萃青工程”，支持開展原創(chuàng)性、非共識性創(chuàng)新研究，健全青年人才引進(jìn)、培養(yǎng)和支持機(jī)制，探索“預(yù)聘—長聘”制度。

30.擴(kuò)大科研團(tuán)隊(duì)自主權(quán)。推進(jìn)科技人才評價(jià)改革。穩(wěn)步擴(kuò)大高校科研經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)范圍，支持設(shè)立科研助理，推動資源向承擔(dān)重大科研任務(wù)的團(tuán)隊(duì)傾斜。健全以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配激勵機(jī)制，支持優(yōu)秀青年科技人才承擔(dān)重大科技任務(wù)，鼓勵大膽探索更具創(chuàng)新性和顛覆性的新方法新路徑，賦予科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)技術(shù)路線決策權(quán)、人財(cái)物支配權(quán)。

31.營造潛心研究的環(huán)境。完善人才分類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化安家補(bǔ)助、項(xiàng)目擇優(yōu)資助標(biāo)準(zhǔn)，支持社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎，建立面向高校的基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)制度。全面深化職務(wù)科技成果權(quán)屬制度改革，對完成轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)給予獎勵和報(bào)酬，探索高校擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科技人才按規(guī)定獲得現(xiàn)金、股權(quán)激勵與轉(zhuǎn)化收益的政策。健全盡職免責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、長周期評價(jià)機(jī)制，減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)。

五

全面服務(wù)四川高質(zhì)量發(fā)展

(一)

助推信息化和工業(yè)化深度融合

32.助力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增。聚焦萬億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需求，動態(tài)調(diào)整“雙一流”建設(shè)學(xué)科和高校專業(yè)，引導(dǎo)優(yōu)勢學(xué)科、專業(yè)群嵌入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮學(xué)科牽引作用，支持創(chuàng)建碩博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模。強(qiáng)化高校產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家級平臺建設(shè)，爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域國家級平臺，加強(qiáng)“智慧＋”核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建圈強(qiáng)鏈，支持建設(shè)環(huán)高校(科研院所)產(chǎn)業(yè)帶。融入先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展行動計(jì)劃，聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)組建協(xié)同創(chuàng)新中心、中試研發(fā)平臺、科技成果轉(zhuǎn)化平臺。

33.助力新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)培育壯大。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)需求，建立重大任務(wù)組織機(jī)制，推動高水平大學(xué)研究重心向新興前沿轉(zhuǎn)變。開展重大原創(chuàng)性研究和前沿交叉研究，加快研究中心建設(shè)，加快建設(shè)新興領(lǐng)域的相關(guān)學(xué)科。支持高校參與產(chǎn)業(yè)新賽道爭先競速行動計(jì)劃，助力培育產(chǎn)業(yè)新賽道。建設(shè)高校與科研院所、領(lǐng)軍企業(yè)互聯(lián)互通平臺，鼓勵高校融入國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，參與創(chuàng)建未來產(chǎn)業(yè)科技園。

34.助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化需求，實(shí)施教育領(lǐng)域“數(shù)據(jù)要素×”行動，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)人才基地。加強(qiáng)本科院校數(shù)字人才培養(yǎng)，提升人才培養(yǎng)層次。推動職業(yè)學(xué)校加快專業(yè)群數(shù)字化改造和智能化升級，培養(yǎng)技術(shù)技能人才。推動高校與企業(yè)、科研院所共建一體化算力調(diào)度中心、智改數(shù)轉(zhuǎn)賦能平臺、數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心、云服務(wù)平臺，發(fā)展行業(yè)人工智能大模型，加強(qiáng)基于根技術(shù)和元宇宙等關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新。支持高校參與制定信息化與工業(yè)化深度融合的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

35.助力產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。聚焦綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群需求，發(fā)展急需緊缺專業(yè)，培育壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。推進(jìn)清潔化、循環(huán)化、低碳化基礎(chǔ)研究，開展核心環(huán)保技術(shù)科研攻關(guān)，推動工程研究中心和協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，參與中國“氣大慶”建設(shè)。開展技術(shù)研發(fā)，組建碳達(dá)峰碳中和產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟。

(二)

助推工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動

36.助力產(chǎn)城融合發(fā)展。發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，通過政府統(tǒng)籌布局、科教資源進(jìn)駐、產(chǎn)業(yè)整鏈聚合、聯(lián)動集成共建，推動科技創(chuàng)新成果沿途孵化、就地就近轉(zhuǎn)化。圍繞開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動高校布局建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、城鎮(zhèn)特色化產(chǎn)業(yè)孵化中心，發(fā)展概念驗(yàn)證中心、師生眾創(chuàng)空間、技術(shù)服務(wù)站等，鼓勵將職業(yè)教育辦在產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支撐產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，推動高校參與服務(wù)業(yè)賦能融合計(jì)劃，推進(jìn)“服務(wù)＋”學(xué)科交叉融合，強(qiáng)化全周期全業(yè)態(tài)全流程服務(wù)。

37.助力新型城市建設(shè)。加強(qiáng)城市路網(wǎng)體系、地下綜合管廊、城市更新改造等方面科研成果轉(zhuǎn)化，支持高校參與創(chuàng)建國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，服務(wù)宜居、韌性城市建設(shè)。支持高校服務(wù)智慧城市和智慧社區(qū)建設(shè)，服務(wù)創(chuàng)新、智慧城市建設(shè)。打造綠色校園，組織高校開展綠色低碳建筑、綠色生活方式和綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)研究，建設(shè)城市生態(tài)修復(fù)產(chǎn)教融合平臺，支持高校參與城市歷史文脈保護(hù)延續(xù)，服務(wù)綠色、人文城市建設(shè)。

38.助力城鎮(zhèn)管理水平提升。加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理人才培養(yǎng)，建設(shè)城鎮(zhèn)管理效能研究平臺，強(qiáng)化城市基層社會治理體系研究。推動學(xué)科專業(yè)交叉融合，加強(qiáng)空間規(guī)劃、城市風(fēng)貌、生態(tài)園林等領(lǐng)域研究，建設(shè)城市規(guī)劃實(shí)踐基地。支持高校開展大學(xué)生志愿服務(wù)社區(qū)行動。鼓勵高校參與“一老一小”解決方案實(shí)施，培育養(yǎng)老托育領(lǐng)域產(chǎn)教融合型企業(yè)。

(三)

助推城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)

39.助力提升農(nóng)業(yè)人口生產(chǎn)技能和就業(yè)能力。健全以政府為牽引、企業(yè)為主體、職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)的技能人才培養(yǎng)體系，實(shí)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口學(xué)歷與能力提升行動，開展企業(yè)崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加強(qiáng)農(nóng)村公共管理人才、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才、農(nóng)技推廣人才培養(yǎng)，推動公共實(shí)訓(xùn)基地共建共享，支持職業(yè)技能培訓(xùn)線上平臺建設(shè)，面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體開展田間課堂、網(wǎng)絡(luò)教室等培訓(xùn)。扎實(shí)推進(jìn)“特崗計(jì)劃”“三支一扶”“西部計(jì)劃”等高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目。

40.助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。建設(shè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域特色學(xué)院，探索“藏糧于技”新路徑，推動產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教、育繁推結(jié)合，擦亮“天府糧倉”金字招牌。加強(qiáng)涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、中藥材及林草種質(zhì)等技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)種質(zhì)資源保護(hù)利用創(chuàng)新聯(lián)合體。服務(wù)“天府良機(jī)”戰(zhàn)略，推動農(nóng)機(jī)裝備關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)機(jī)裝備交叉學(xué)科，創(chuàng)建國家級智慧農(nóng)業(yè)學(xué)院，打造智慧農(nóng)業(yè)人才實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)知農(nóng)愛農(nóng)高層次人才。

41.助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群高效發(fā)展。構(gòu)建延伸農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈、增加農(nóng)業(yè)附加值、提升城鄉(xiāng)融合度的教育服務(wù)體系，推動高校建設(shè)“川字號”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)學(xué)院，打造產(chǎn)業(yè)研發(fā)與孵化平臺。推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)、碳匯農(nóng)業(yè)、低空農(nóng)業(yè)、未來農(nóng)業(yè)與生命健康等學(xué)科交叉融合發(fā)展，建設(shè)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用、農(nóng)業(yè)綠色低碳全過程轉(zhuǎn)型等研究平臺。支持高校參與意境空間構(gòu)建、村落保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品平臺打造、生態(tài)旅游開發(fā)等特色鄉(xiāng)村建設(shè)。

六

全面提升教育開放合作水平

(一)

推進(jìn)高水平教育對外開放

42.強(qiáng)化“留學(xué)四川”品牌建設(shè)。健全獎學(xué)金體系，加快建設(shè)全方位、多元化的“留學(xué)四川”品牌。實(shí)施留學(xué)生入學(xué)考試考核，推進(jìn)留學(xué)生管理銜接、信息共享、監(jiān)管協(xié)同。鼓勵國外高水平理工類大學(xué)來川合作辦學(xué)，提升中外合作辦學(xué)質(zhì)量。發(fā)揮友好省州(城市)、友好學(xué)校項(xiàng)目作用，吸引各國青少年來川交流學(xué)習(xí)。

43.實(shí)施四川教育“出海”行動。實(shí)施優(yōu)質(zhì)國際暑期學(xué)校項(xiàng)目。穩(wěn)妥推進(jìn)境外辦學(xué)，鼓勵申報(bào)“魯班工坊”建設(shè)項(xiàng)目，打造“熊貓工坊”。加強(qiáng)國際中文教育，深化四川國際中文教育聯(lián)盟和基地建設(shè)。

44.積極拓展全球教育合作網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)中外高校校群合作聯(lián)盟，支持高校創(chuàng)設(shè)新的教育國際組織、學(xué)術(shù)聯(lián)盟，擴(kuò)大中外青少年人文交流。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)與國際職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)對接。深化國際產(chǎn)學(xué)研用合作，推動研究生參加國際高水平大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)、短期訪學(xué)與國際學(xué)術(shù)會議。

(二)

推動省域教育協(xié)同發(fā)展

45.強(qiáng)化省際教育交流合作。完善與京津冀、長三角、泛珠三角等地區(qū)教育合作常態(tài)化機(jī)制，推動各級各類學(xué)校交流合作。強(qiáng)化省校戰(zhàn)略合作協(xié)議落地。創(chuàng)新高校間合作模式，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)科教資源共建共享，遴選培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的省際科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，有組織開展科技創(chuàng)新。

46.融入國家區(qū)域教育發(fā)展戰(zhàn)略。融入長江教育創(chuàng)新帶建設(shè)，建立拔尖創(chuàng)新人才合作培養(yǎng)機(jī)制，建設(shè)人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新合作體，優(yōu)化重大科研平臺和基礎(chǔ)設(shè)施布局，健全高校科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。融入黃河流域教育協(xié)同發(fā)展，改善沿黃流域基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件，支持高校圍繞山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和修復(fù)開展科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化。融入新時(shí)代中西部高等教育振興，支持高校改善學(xué)生住宿等辦學(xué)條件。深化東西部教育協(xié)作。

47.深化成渝地區(qū)教育協(xié)同發(fā)展。樹牢一體化發(fā)展理念，發(fā)揮成渝雙核教育引領(lǐng)帶動作用，推動毗鄰地區(qū)教育協(xié)同發(fā)展，打造高水平教育合作樣板。支持萬達(dá)開教育統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)、川南渝西教育融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、廣安教育協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，聯(lián)合舉辦職業(yè)教育活動周、職業(yè)技能大賽等活動，建設(shè)高等教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)。協(xié)同推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。建設(shè)成渝中線教育科創(chuàng)走廊。

(三)

助推高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

48.助力優(yōu)勢地區(qū)領(lǐng)先發(fā)展。立足成都全面做強(qiáng)國家中心城市需求，實(shí)施高品質(zhì)公共教育服務(wù)倍增工程，建設(shè)公園城市示范區(qū)職業(yè)教育高地，強(qiáng)化高等教育創(chuàng)新策源功能。推進(jìn)成德眉資教育同城化，建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室、天府實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，布局未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，助力建強(qiáng)成都都市圈。圍繞省域經(jīng)濟(jì)副中心和區(qū)域中心城市建設(shè)，制定“一中心一方案”教育支持政策，打造職業(yè)教育高地，推進(jìn)教育服務(wù)科技創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)，推動高校與地方共建研發(fā)中心、創(chuàng)新聯(lián)合體等。

49.助力潛力地區(qū)追趕跨越。發(fā)揮重要節(jié)點(diǎn)城市資源稟賦、生態(tài)人文和特色產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢，補(bǔ)齊基礎(chǔ)教育短板，強(qiáng)化職業(yè)教育服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，支持高校與地方共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試熟化基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)教融合共同體等，助力培育新興增長極。面向川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展和成渝中部地區(qū)崛起，擴(kuò)大基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，建設(shè)區(qū)域職業(yè)教育中心，擴(kuò)大高等教育資源供給，支持高校與地方共建工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、中試熟化基地等。

50.補(bǔ)齊區(qū)域教育發(fā)展短板。實(shí)施革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)和盆周山區(qū)教育振興計(jì)劃，改善基礎(chǔ)教育學(xué)校辦學(xué)條件，完善教師培養(yǎng)補(bǔ)充長效機(jī)制和對口支援機(jī)制，探索通過優(yōu)化傾斜系數(shù)等方式加大部分地區(qū)資金支持力度。持續(xù)實(shí)施民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計(jì)劃，推進(jìn)民族地區(qū)教育質(zhì)量攻堅(jiān)，制定“富民安康”高中教育支持政策，開展民族地區(qū)課堂教學(xué)改革試點(diǎn)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源覆蓋面，確保與全省同步實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

七

全面增強(qiáng)教育發(fā)展動力活力

(一)

加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)

51.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。實(shí)施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動，堅(jiān)持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，將師德表現(xiàn)作為教師資格準(zhǔn)入、招聘引進(jìn)、職稱評聘、評優(yōu)獎勵、人才項(xiàng)目申報(bào)等的首要要求。嚴(yán)格落實(shí)師德失范“零容忍”，完善師德違規(guī)處理規(guī)定，落實(shí)教職員工準(zhǔn)入查詢和從業(yè)禁止制度。加強(qiáng)教師隊(duì)伍思想政治工作，強(qiáng)化教師黨組織建設(shè)，推動教育家精神融入教師培養(yǎng)培訓(xùn)全過程。發(fā)揮教書育人楷模、最美教師等引領(lǐng)作用，選樹“四有”好老師，推進(jìn)高校創(chuàng)建“黃大年式教師團(tuán)隊(duì)”。

52.強(qiáng)化教師培養(yǎng)與管理。健全教師教育體系，完善省市縣校分級研訓(xùn)體系，加強(qiáng)教師精準(zhǔn)化專業(yè)化培訓(xùn)，培育學(xué)科領(lǐng)軍人才和未來教育家。實(shí)施優(yōu)師共享計(jì)劃、民族地區(qū)教育發(fā)展優(yōu)秀教師精準(zhǔn)幫培計(jì)劃、省級“銀齡教師”計(jì)劃。深化義務(wù)教育“縣管校聘”改革，優(yōu)化義務(wù)教育高級、中級教師崗位結(jié)構(gòu)比例，設(shè)置特級教師、正高級教師支教專項(xiàng)，強(qiáng)化義務(wù)教育班主任隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)職業(yè)教育“雙師型”教師管理改革。探索高校人員總量管理，推動博士后成為高校教師的重要來源。優(yōu)化各級各類學(xué)校師生配比。深化教師考核評價(jià)制度改革。

53.提高教師待遇和地位。強(qiáng)化高中、幼兒園教師工資待遇保障，完善職業(yè)學(xué)校教師績效工資保障制度，推進(jìn)高校薪酬制度改革。優(yōu)化教師工資結(jié)構(gòu)，完善鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，保障教師課后服務(wù)工作合理待遇。維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)和合法權(quán)益，減輕教師非教育教學(xué)任務(wù)負(fù)擔(dān)，完善教師表彰制度體系，推動公共服務(wù)向教師優(yōu)先，提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位。

(二)

強(qiáng)化教育數(shù)字化融合創(chuàng)新

54.實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略。升級教育新基建，加強(qiáng)教育專網(wǎng)和教育行業(yè)云體系建設(shè)，強(qiáng)化教育大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)和應(yīng)用，統(tǒng)一身份認(rèn)證應(yīng)用。加強(qiáng)信息系統(tǒng)整合共享，加快教育核心業(yè)務(wù)數(shù)字化，完善教育公共服務(wù)資源庫，以“網(wǎng)鏈共享計(jì)劃”推動“四川云教”提質(zhì)擴(kuò)面，構(gòu)建便捷可及、公益性質(zhì)的基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源遠(yuǎn)程共享體系。實(shí)施教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全強(qiáng)盾計(jì)劃，建設(shè)數(shù)字技能認(rèn)證體系和數(shù)字道德倫理規(guī)范，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全、供應(yīng)鏈安全、人工智能算法和倫理安全。實(shí)施教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計(jì)劃。

55.推動人工智能助力教育變革。推進(jìn)智慧校園建設(shè)，探索數(shù)字賦能大規(guī)模因材施教、創(chuàng)新性教學(xué)的有效途徑，主動適應(yīng)學(xué)習(xí)方式變革。建設(shè)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源體系，建立全學(xué)科知識圖譜，改進(jìn)數(shù)字化呈現(xiàn)方式，完善開放應(yīng)用生態(tài)機(jī)制。推進(jìn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的教育教學(xué)變革，推進(jìn)資源全生命周期管理和數(shù)據(jù)驅(qū)動全環(huán)節(jié)管理體系建設(shè)，創(chuàng)建數(shù)字學(xué)習(xí)空間，豐富應(yīng)用場景，撬動深層次課堂變革。實(shí)施人工智能賦能行動，推進(jìn)大規(guī)模個(gè)性化學(xué)習(xí)變革。面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)課程體系數(shù)字化改革。提升師生數(shù)字素養(yǎng)，將數(shù)字技能納入師范教育課程體系。

56.推進(jìn)數(shù)字技術(shù)智能化發(fā)展。實(shí)施教育大模型應(yīng)用行動，推進(jìn)智慧教育與傳統(tǒng)教育深度融合，構(gòu)建開放的應(yīng)用生態(tài)，打造未來教育環(huán)境。推動以智助學(xué)，推廣智能學(xué)伴，推進(jìn)教學(xué)過程數(shù)據(jù)伴隨式無感知采集。推動以智助教，研發(fā)智能助教，實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效。推動以智助管，開發(fā)智能管理工具，提升教育治理水平。推動以智助研，借助模擬計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘等手段，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的研究新范式。推動以智助評，建立基于大數(shù)據(jù)和人工智能支持的教育評價(jià)和科學(xué)決策制度。

(三)

深化教育領(lǐng)域綜合改革

57.深化教育評價(jià)改革。樹立正確政績觀和科學(xué)評價(jià)導(dǎo)向，把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，防止和糾正“分?jǐn)?shù)至上”等偏差。有序推進(jìn)中考改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)到校，開展均衡派位招生試點(diǎn)。深化高考綜合改革，強(qiáng)化學(xué)生關(guān)鍵能力、學(xué)科素養(yǎng)和思維品質(zhì)考查。深化研究生學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位的分類選拔，加強(qiáng)科研創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力考查。深化高校人才評價(jià)改革，科學(xué)認(rèn)定標(biāo)志性成果。推動評價(jià)改革清單管理和差異化創(chuàng)新。

58.深化教育治理方式變革。深化教育行政審批制度改革，理順教育事務(wù)管理職權(quán)，健全基本服務(wù)制度，明晰監(jiān)管事權(quán)，加強(qiáng)行政執(zhí)法，推動重心下移。落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，依法依章程自主管理，下放招生規(guī)模確定、科研項(xiàng)目評審立項(xiàng)等事權(quán)。推動地方根據(jù)管理權(quán)限，擴(kuò)大中小學(xué)在崗位管理、人員招聘、經(jīng)費(fèi)使用、薪酬分配等方面的自主權(quán)。完善教育統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，嚴(yán)格依法統(tǒng)計(jì)，推動教育統(tǒng)計(jì)向數(shù)據(jù)分析、結(jié)果運(yùn)用轉(zhuǎn)變。

59.強(qiáng)化教育督導(dǎo)評估。完善督政、督學(xué)、評估監(jiān)測教育督導(dǎo)體系，健全省、市、縣三級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，依法組織實(shí)施對各級各類教育的督導(dǎo)評估、質(zhì)量監(jiān)測。健全學(xué)校督導(dǎo)機(jī)制，深入開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評估、縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估，加強(qiáng)中小學(xué)教育質(zhì)量評估監(jiān)測，推動開展高職學(xué)校人才培養(yǎng)工作評估，實(shí)施高校本科教育教學(xué)審核評估，加強(qiáng)本科生和研究生論文抽檢。推動督導(dǎo)覆蓋各級各類教育，探索通過政府購買服務(wù)、委托第三方和社會組織等方式開展教育督導(dǎo)評估監(jiān)測。

60.提升依法治教和管理水平。推動制定修訂地方性法規(guī)，完善校外培訓(xùn)、終身學(xué)習(xí)、教育數(shù)字化等規(guī)章制度。健全學(xué)校依法決策機(jī)制，完善學(xué)校法人制度，落實(shí)高校學(xué)術(shù)委員會制度，強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校行業(yè)企業(yè)參與的理事會制度，開展未來學(xué)校制度研究。推進(jìn)以憲法教育為核心、以民法典教育為重點(diǎn)的“法律進(jìn)學(xué)校”活動，建設(shè)青少年法治教育實(shí)踐基地和法治資源教室。健全完善民辦教育政策體系，加強(qiáng)規(guī)范管理，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)民辦教育高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建校園智能化安防體系，強(qiáng)化安全教育、應(yīng)急演練、監(jiān)測預(yù)警、研判處置和責(zé)任追究，營造安全環(huán)境。

61.強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)投入與管理。加大財(cái)政投入，建立預(yù)算撥款和績效激勵約束機(jī)制，確保財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保教育財(cái)政撥款的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長。完善各級各類教育預(yù)算撥款制度，合理確定并適時(shí)提高相關(guān)撥款標(biāo)準(zhǔn)和投入水平，逐步提高預(yù)算內(nèi)投資用于教育的比重。優(yōu)化教育領(lǐng)域相關(guān)轉(zhuǎn)移支付，完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本合理分擔(dān)機(jī)制。引導(dǎo)規(guī)范社會力量投入和捐贈教育，搭建高校、企業(yè)、社會深度融合的協(xié)同育人經(jīng)費(fèi)籌措合作機(jī)制。優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管和績效評價(jià)，強(qiáng)化重大工程項(xiàng)目保障。完善覆蓋全學(xué)段的學(xué)生資助體系。

八

組織實(shí)施

完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，全面推進(jìn)各級各類學(xué)校黨的建設(shè)，縱深推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，將黨風(fēng)政風(fēng)、師德師風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)作為評價(jià)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子辦學(xué)治校水平的重要內(nèi)容，維護(hù)教育系統(tǒng)政治安全與穩(wěn)定。各級政府、高校要把推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)納入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際抓好規(guī)劃綱要貫徹落實(shí)。省直部門(單位)要細(xì)化責(zé)任分工，認(rèn)真抓好教育強(qiáng)省建設(shè)任務(wù)落實(shí)。健全一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的統(tǒng)籌實(shí)施機(jī)制，做好政策協(xié)調(diào)、項(xiàng)目統(tǒng)籌、資源配置。對規(guī)劃綱要落實(shí)情況進(jìn)行“三年一監(jiān)測、五年一評估”，建立教育強(qiáng)省項(xiàng)目庫推動落實(shí)。發(fā)揮人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督作用，建立與人大代表、政協(xié)委員溝通交流機(jī)制，發(fā)揮社會組織作用，暢通意見表達(dá)和信息反饋渠道。加大教育宣傳力度，營造全社會關(guān)心、支持教育強(qiáng)省建設(shè)的良好氛圍，形成建設(shè)教育強(qiáng)省的強(qiáng)大合力。

來源|四川省人民政府官網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國客戶端

責(zé)編|廷寬編輯|波戈