今年是浦錦街道成立10周年。在這片24平方公里的土地上，浦錦街道用十年光陰打造現(xiàn)代化宜居社區(qū)，編織出產(chǎn)城融合的詩意樣本。

“調(diào)解神器”奏響解紛“三重奏”

打造基層治理新樣板

浦錦街道一直以來著力構(gòu)建多元主體協(xié)同治理模式，深化矛盾糾紛化解，把矛盾糾紛更快更好地化解在基層一線。近年來，街道在多元矛盾糾紛化解機(jī)制建設(shè)上取得了積極成效。自2023年以來，“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制在浦錦不斷深化推進(jìn)，在“法理情”相融實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛的同時(shí)，也為轄區(qū)“平安客廳”“幫幫忙”工作室等調(diào)解品牌賦能助力，為轄區(qū)的平安建設(shè)，奠定了和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

從“單打獨(dú)斗”到“協(xié)同作戰(zhàn)”

“三所聯(lián)動(dòng)”破解糾紛困局

所謂“三所聯(lián)動(dòng)”，即派出所、司法所、律師事務(wù)所等三方在矛盾糾紛化解中發(fā)揮各方資源優(yōu)勢，形成角色互補(bǔ)，全面提升矛盾化解質(zhì)效。其中，社區(qū)民警充當(dāng)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的“排頭兵”，司法所成為穿針引線的“協(xié)調(diào)員”，律師事務(wù)所則擔(dān)當(dāng)著矛盾化解的“專業(yè)腦”。三方強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，不僅賦予了調(diào)解的權(quán)威性與專業(yè)性，更增進(jìn)了調(diào)解在群眾中的公信力，讓矛盾調(diào)處更加高效。

2023年“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制實(shí)施后不久，就為群眾解決了這樣一個(gè)案件：顧某因母親財(cái)產(chǎn)分配問題拒絕贍養(yǎng)老人，引發(fā)家庭糾紛，導(dǎo)致家庭成員多次撥打110報(bào)警。社區(qū)民警在處理過程中了解到，這類重復(fù)出現(xiàn)的警情，僅僅依靠警方的力量難以從根本上解決問題，于是，啟動(dòng)了“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。調(diào)解過程中，律師敏銳發(fā)現(xiàn)了顧某在法律認(rèn)知上的偏差，對其開展精準(zhǔn)普法；司法所調(diào)解員趁熱打鐵，結(jié)合情理進(jìn)行耐心勸導(dǎo)說理；民警則全程維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保顧某依法配合調(diào)解。經(jīng)過多方努力，顧某認(rèn)識(shí)到自身不當(dāng)，表示會(huì)繼續(xù)履行贍養(yǎng)母親的義務(wù)，其母親也意識(shí)到了財(cái)產(chǎn)分配方案存在的問題，表示重新進(jìn)行家庭協(xié)商。

此外，浦錦街道還聚焦轄區(qū)“長租公寓多”“醫(yī)院多”等特點(diǎn)，持續(xù)深入推進(jìn)矛盾糾紛多元化解工作向縱深發(fā)展。在“三所聯(lián)動(dòng)”的基礎(chǔ)上，整合疊加勞動(dòng)、市場、衛(wèi)健、教育等部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成“3+N”矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制，顯著提升調(diào)解效率與成功率。

浦錦街道“三所聯(lián)動(dòng)”調(diào)解室自2023年成立以來，已成功調(diào)處各類糾紛2743件。其中，2024年全年調(diào)處糾紛1581件，占街道全年受理人民調(diào)解糾紛總量的48.1%；制作書面調(diào)解協(xié)議362件，占街道全年制作書面調(diào)解協(xié)議總量的76%。這一機(jī)制不僅有效化解了大量矛盾糾紛，更在維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用，為基層社會(huì)治理提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

“平安客廳”一站式解紛“出圈”

賦能幸福街區(qū)建設(shè)

如果說“三所聯(lián)動(dòng)”是矛盾糾紛化解的“最強(qiáng)火力”，那么網(wǎng)格化“平安客廳”多元解紛工作室，無疑是基層糾紛化解的“前沿崗哨”。

“平安客廳”作為街區(qū)治理的重要一環(huán)，打破物理空間限制，橫跨圍墻內(nèi)外，高效整合部門資源，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的“一站式”處理。居民只需進(jìn)入“一扇門”，就能通過非訴訟方式，高效解決糾紛，真正做到了讓群眾“少跑腿”。

2025年3月中旬，浦錦街道某小區(qū)居民向居委反映，樓下臨街商鋪在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的油脂油污，堵塞了小區(qū)排水管道，導(dǎo)致污水蔓延，散發(fā)刺鼻異味，已然影響了居民的日常生活。由于沿街商鋪不在居委會(huì)管轄范圍，居委會(huì)迅速向街區(qū)反映了相關(guān)情況。街區(qū)相關(guān)的管理部門接報(bào)后迅速行動(dòng)，組織人員現(xiàn)場勘查。而后，召集商戶、居民代表、居委、街道相關(guān)部門以及物業(yè)公司，開展專項(xiàng)座談會(huì)，圍繞水管道疏通問題尋求最佳的疏通管道解決方案。方案確定后，施工隊(duì)兩天時(shí)間就完成了改造施工，讓居民的煩心事成功得到了妥善解決。

這起糾紛的順利化解，正是網(wǎng)格化“平安客廳”多元解紛工作機(jī)制優(yōu)勢的生動(dòng)體現(xiàn)。“平安客廳”不僅為參與協(xié)商的各方提供了一個(gè)公正、平和的交流環(huán)境，還通過“街區(qū)吹哨”“部門報(bào)到”的快速響應(yīng)機(jī)制，充分發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢，精準(zhǔn)施策，有效解決了群眾的實(shí)際問題。

此外，街道還不斷豐富“平安客廳”的服務(wù)內(nèi)容，將法律咨詢、公證服務(wù)等公共法律資源和平安資源下沉至基層，讓居民在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)、便捷的公共服務(wù)，進(jìn)一步提升居民的幸福感與安全感。

“幫幫忙”解鎖多元解紛密碼

奏響基層治理和諧曲

“幫幫忙”工作室則是嵌入居村和網(wǎng)格的品牌化調(diào)解機(jī)制，是群眾家門口的法律咨詢臺(tái)，群眾家門口的糾紛調(diào)解室，也是群眾家門口的信訪服務(wù)站。以整合資源，鍛煉隊(duì)伍，解決群眾急難愁盼難題為導(dǎo)向，“幫幫忙”工作室已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了街道—居村（網(wǎng)格）二級(jí)全覆蓋式，有專職人民調(diào)解員8人。自“幫幫忙”工作室成立以來，受理調(diào)解矛盾糾紛年均500余件，年均調(diào)解疑難復(fù)雜糾紛45起。如今，“幫幫忙”工作室已經(jīng)成為浦錦街道區(qū)域信訪品牌、調(diào)解品牌和法宣品牌。

今年1月，李某、阮某等40名農(nóng)民工到浦錦街道綜治中心司法信訪綜合服務(wù)窗口反映轄區(qū)內(nèi)一處建筑工地拖欠工資的問題。浦錦街道“幫幫忙”工作室總站金牌調(diào)解員徐安江負(fù)責(zé)接待了他們。在了解情況后，徐安江將情況匯報(bào)后，由綜治中心牽頭，成立由街道司法所、信訪辦、社區(qū)事務(wù)受理中心、城建中心、派出所和律師組成的工作組，共同參與此項(xiàng)欠薪矛盾的處置工作。

經(jīng)調(diào)查，此次欠薪事件涉及109名農(nóng)民工，要求的工資為2024年工作期間的勞動(dòng)報(bào)酬，因存在“工價(jià)爭議”“考勤登記賬目不夠清楚”等多種原因，雙方多次協(xié)商無果。“幫幫忙”工作室主動(dòng)搭建項(xiàng)目方、農(nóng)民工、街道相關(guān)部門三方協(xié)調(diào)平臺(tái)，并分別與各方代表談話，耐心細(xì)致進(jìn)行勸解。此外，“幫幫忙”工作室調(diào)解員積極協(xié)調(diào)建筑公司想方設(shè)法籌集資金，對每名工人制定“一人一策”的解決方案，最終建筑方與109名農(nóng)民工簽訂調(diào)解協(xié)議。

供稿：樸錦

編輯：方佳璐

初審：高淑婷

復(fù)審：林心怡

終審：劉墾博

轉(zhuǎn)載請注明來自今日閔行官方微信