“請問這里可以申請法律援助嗎？”

“我的工資被拖欠了，能不能幫忙調解?”

“這里能信訪嗎？我有問題要反映”

此起彼伏的咨詢聲不絕于耳，每一個質樸的訴求背后，都映照著瓜州縣綜治中心“有矛盾找綜治中心”的為民初心。

近年來，為了讓人民群眾矛盾糾紛化解“最多跑一地”，瓜州縣堅持和發展新時代“楓橋經驗”，把綜治中心規范化建設作為創新社會治理、深化平安建設的重要平臺和主要抓手，通過整合資源力量，健全網絡管理機制等各項措施，高標準高質量推進綜治中心規范化建設、實體化運行，讓群眾體驗“一條龍”的調解服務，打造真正實現群眾“進一扇門，解萬般難”的矛盾糾紛調處集散地，切實為推動轄區平安建設、社會穩定提供堅實基礎保障。

群眾：只跑一地，只進一門

走進瓜州縣綜治中心，多中心合一、多部門聚合、多功能一體的“一站式”解紛矩陣映入眼簾。

瓜州縣綜治中心成立于2019年6月，現占地面積6000平方米，按照“1廳+N室”模式，設置了群眾接待大廳，糾紛調解室、訴調對接室、心理咨詢室、法律服務室等功能室。大廳整合了公共法律服務中心，設有訴求受理、訴調對接、信訪接待、法律援助、公證服務等10個服務窗口，由綜治中心工作人員及法院、公安、司法、信訪等相關單位入駐的工作人員為群眾提供訴求受理、矛盾化解、法律咨詢等服務。

在這里，勞動者的欠薪糾紛、鄰里的積怨矛盾、群眾的信訪訴求……千頭萬緒的難題，都能找到化解的路徑。它不只是一處辦公場所，更是基層社會治理的“神經末梢”，串聯起調解、法律、信訪等多方力量，讓群眾的煩心事“只跑一地、只進一門”。

“贍養父母是強制性義務，不因經濟條件、居住遠近而免除。離得遠的你就多出錢，離得近的就多力，贍養老人這件事你們每個家庭都要參與。”在個人調解室內，張金香正組織當事人就贍養老人問題進行調解。

事情還得從幾天前回憶，一對老人早早的就坐在法律咨詢的窗口前，向值班律師咨詢“子女贍養老人的相關法律”。經工作人員分析研判后，認為這類糾紛可以通過中心進行調解，在當事人填完受理單后，中心當天就指派了專職調解員進行現場調處。

“我們在窗口設置上用了心，法律咨詢和信訪接待這兩個最高頻業務被安排在大門兩側，后面設置的綜合受理窗口作為“兜底”保障。這樣布局，讓群眾的煩心事總能找到對口的解決渠道。”綜治中心負責人尚紅偉說。

綜治中心：從多頭跑到一站解

從雞毛蒜皮到疑難雜癥，綜治中心以“”一站式”服務，將群眾的“萬般難”化解在“最初一公里”。這扇門，進的是民心，解的是民憂，連的是民情。

近日,一場跨越三地的合伙糾紛,通過線上“云”調解平臺，為身處不同地方的雙方當事人實現“隔空調解。調解當天，雙方就簽署了調解筆錄，申請了司法確認。

“清晰的畫面、流暢的音視頻，像面對面交流一般。以前我也打官司，但這次給我的感受真的不一樣了，足不出戶我的案子就有了結果，這個在線調解太方便、太給力了”。一方當事人林某高興地說。這正是瓜州縣加速構建多元化、立體式的糾紛化解體系，推行一站式多元解紛縮影。

瓜州縣綜合運用上門調解、預約調解、聯動調解、線上調解等方式，搭建多元化調解平臺。全縣設立“一站式”矛盾糾紛調處室、訴調對接室、遠程調解室、律師調解室等6個功能室，個人調解室4個，進駐法院、司法局工作人員5名，常駐調解員5名，特邀調解員47名，聘用隨叫隨到調解員15名，由法院實時對訴前案件進行線上轉遞，最大限度滿足群眾多元化解紛需求，搭建起“線下與線上、服務與解紛、調解與訴訟”有機結合、無縫銜接的多元解紛平臺。

部門：從各自為戰到聯合作戰

瓜州縣以警調、訴調、訪調“三調對接”為抓手，建立政法委、綜治中心、相關職能部門和各類調解組織及調解力量等“三調對接”工作聯絡機制，充分發揮“中心吹哨，部門報到”作用，加強各部門之間溝通協調，緊密配合。對涉及責任主體多，不能當場解決的矛盾糾紛及案件，綜治中心召集責任鄉鎮和單位第一時間到中心參與調處解決；對疑難復雜糾紛及重大、特殊事項，通過召開聯席會議，集中會商、綜合研判，科學分析產生矛盾糾紛的根源以及預防調處化解辦法，合力攻堅化解矛盾糾紛。

近日，瓜州縣布隆吉鄉村民張大爺與李大爺因土地邊界劃分不清的問題產生激烈的爭吵，引發糾紛，要求綜治中心為他們“做做主”。工作人員受理后，立即聯系住建局、自然資源局、司法局、法院等眾多力量開展工作，并協調律師進行法律咨詢，組成聯合調解團隊，從法理情各方面分析。最終，涉事各方就賠償達成一致，當天就在綜治中心簽署了和解協議。

“剛才脾氣一上來，一時沒控制住就吵吵了幾句，多虧你們及時前來調解，現在想想都是鄰里街坊，有啥事以后得好好說啊！”當事人對調解結果十分滿意。

“目前，瓜州縣組建了30個專業性行業性調解組織，對矛盾糾紛調處化解工作實行一體化管理、實戰化運行，從而形成了司法調解、行政調解、人民調解、行業調解、專業調解的多元解紛局面。根據調解工作需要，我們發揮中心吹哨，部門報到工作機制，召集相關部門參與調解，也可通過訴調對接程序向他們流轉案件，由他們自行組織調解。”瓜州縣綜治中心副主任郭麗蓉講解道。

各部門之間既快速響應、各司其職，又相互配合、有效銜接，切實將“敞亮”體現在為民服務的過程中。（趙丹）

來源：瓜州縣委政法委