北京
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就業(yè)是最大的民生。在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，不僅是增收致富的重要途徑，更是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵舉措。如何破解農(nóng)村富余勞動(dòng)力“不敢出去、不會(huì)出去、出去難留”困境，是許多地方推動(dòng)就業(yè)工作的重點(diǎn)。
近日，寧夏回族自治區(qū)通過創(chuàng)新建立“自治區(qū)總站+地市分站+縣級(jí)工作站”三級(jí)駐外勞務(wù)管理體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)輸入地與輸出地資源，實(shí)現(xiàn)崗位對(duì)接精準(zhǔn)化、務(wù)工輸送規(guī)模化、權(quán)益保障制度化。工作站動(dòng)態(tài)收集企業(yè)用工需求，組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車輸送，并聯(lián)合企業(yè)開展崗前培訓(xùn)。此舉一方面降低了務(wù)工人員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，另一方面通過簽訂勞務(wù)合同、監(jiān)督工資發(fā)放、提供法律援助等方式，有效遏制欠薪問題，可為各地提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。
目前來看，各地在組織輸出務(wù)工人員過程中，仍面臨一些亟待解決的問題：短期培訓(xùn)難以滿足高技術(shù)崗位需求，部分務(wù)工者因技能不足導(dǎo)致就業(yè)質(zhì)量不高；有的務(wù)工人員從農(nóng)民變身產(chǎn)業(yè)工人后適應(yīng)能力弱，易出現(xiàn)頻繁換崗現(xiàn)象；大規(guī)模勞動(dòng)力外流加劇了農(nóng)村“空心化”，留守老人與留守兒童問題凸顯。在此過程中，需兼顧個(gè)體差異與長遠(yuǎn)發(fā)展。
提升培訓(xùn)針對(duì)性。務(wù)工人員有一技之長，有利于長期穩(wěn)定就業(yè)。可以利用工作站人員、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等多種渠道，用好大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，精準(zhǔn)了解企業(yè)用工需求，通過訂單式培訓(xùn)，細(xì)化分類輸送，避免“一刀切”輸送，提高就業(yè)質(zhì)量。可以強(qiáng)化務(wù)工人員職業(yè)教育和終身學(xué)習(xí)，通過政府部門對(duì)取得職業(yè)技能證書的務(wù)工人員發(fā)放補(bǔ)貼，企業(yè)為其提供“技能津貼”，形成“培訓(xùn)—認(rèn)證—增收”正向循環(huán)，進(jìn)而引導(dǎo)務(wù)工人員樹立清晰的職業(yè)成長路徑。
增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)動(dòng)。可以用好“政府+企業(yè)+勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人”模式，通過集體合同保障工資、社保等權(quán)益，減少農(nóng)民工單獨(dú)求職的信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)，長期引導(dǎo)就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變。針對(duì)勞動(dòng)者既想工作又要照顧家庭的意愿，可以利用東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，強(qiáng)化中西部縣域勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展。有目的地組織勞動(dòng)者前往相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)務(wù)工，提早為“家門口”產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備勞動(dòng)者隊(duì)伍。
有組織地外出務(wù)工是破解農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難題的有效抓手，但其終極目標(biāo)不應(yīng)止步于“輸?shù)贸觥保鴳?yīng)著眼于“發(fā)展好”。未來，有關(guān)部門需進(jìn)一步平衡規(guī)模化效率與個(gè)性化需求，在保障權(quán)益的基礎(chǔ)上，推動(dòng)務(wù)工者向技能型、穩(wěn)定型崗位轉(zhuǎn)型，推動(dòng)務(wù)工就業(yè)從“謀生存”向“謀發(fā)展”跨越，讓高質(zhì)量就業(yè)成為鄉(xiāng)村全面振興的強(qiáng)勁引擎。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者馬呈忠于銀川
2025年5月24日
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