1950年，由于中國剛剛結束戰亂沒多久，國內百廢待興，而且當時各個地方都發生了嚴重的自然災害。對此毛主席非常重視，還提出了明確的要求，不過當時毛主席并沒有在國內，而是去訪問蘇聯了。

1949年12月16日，毛主席帶著團隊去了蘇聯訪問，當時斯大林給予了熱烈的歡迎，并且在克里姆林宮為毛主席舉行了盛大的歡迎宴會。對于毛主席的到來，斯大林也挺開心的，在眾人落座之后，斯大林就單刀直入的問毛主席，這次來蘇聯有什么想法，或者意愿？

面對斯大林的問題，毛主席并沒有直接回答，只是告訴斯大林這次來一是為斯大林賀壽的，二是想要在蘇聯四處看看，學習學習。斯大林聽了這話，也對毛主席表現了熱烈的歡迎，他知道毛主席來蘇聯并不止是看看這么簡單，一定是為了談判而來。

因為1945年蘇聯曾經與國民黨簽訂了一個友好合作的條約，內容就是長春鐵路，還有旅順與大連的港口都是由中蘇一起管理。很明顯這就是對中國主權完整的一種破壞，如此條約不利于我國長久發展，而毛主席這次來蘇聯就是要重新與蘇聯談判，將舊的條約廢除。

在知道毛主席的目的后，接下來斯大林對毛主席要么就是避而不見，要么就是見面了也絕對不會提及條約的事情。如此一來毛主席也明白斯大林的態度，不過老是被斯大林這么晾著也不是辦法，所以毛主席決定將訪問期限由之前的三個月縮短為兩個月，畢竟國內還有一些重要的事情需要毛主席來處理，他可是沒有更多的時間同斯大林這么干耗著。

就在這個時候，英國方面的媒體竟然爆出蘇聯方面扣押了毛主席的消息，這讓全國都備受關注，而斯大林也不得不召開記者會，來澄清這件事，并且還與毛主席一起簽訂了新的條約。于是1月2日毛主席就給北京發去了電報，表示斯大林已經同意與我國重新簽訂條約，不過這個條約的內容還需要周總理來整理確認，所以就要求周總理在1月9日就從北京出發來蘇聯解決條約的問題。

可是周總理離開的話，肯定會在數月之后才能夠回來，那么國內的事務該由誰來負責呢？而且當時中國還處于春荒的狀態，這個問題是需要趕緊解決的，不過這些問題毛主席都已經想到了，并且在電報里也做了安排。

1月9日，在周總理離開之前，就召開了會議，并且將毛主席的指示也在會議上說了出來，毛主席建議讓董必武來擔任總理，在周總理離開的這段時間里負責國家事務的處理。在聽了周總理的話后，眾人都表示同意讓董必武擔任這個代理總理。

而且董必武是黨內的元老，他的地位還有影響力都非常大，工作能力也不錯，因此他擔任代理總理自然沒有人會反對，不過董必武聽說中央要選擇他當這個代理總理，有點受寵若驚，于是就趕緊推辭，說自己沒有那么大的能力，畢竟他當時也不年輕了，應該讓更有能力的人去負責。

可見董必武是多么的謙遜，不過在聽說中央需要他來負責這項工作得時候，董必武又沒有任何怨言的接受了這份工作。他向周總理承諾，自己一定會竭盡全力去解決國內的問題，不會讓黨和毛主席失望。

而董必武也的確用自己的行動證明了自己的承諾，他不僅解決了春荒問題，還讓憲法更加的完善，并且在解決國內國民黨殘余勢力上也做出了不小的貢獻，得到了毛主席和周總理的一致好評。這也讓董必武知道了總理一職的艱辛，同時對周總理更加的敬佩，畢竟周總理可是當了一輩子的總理，那么他更加的不容易。