菲律賓政壇可謂變幻莫測,非常復雜。政治人物與黨派的依賴并不大,往往依靠個人或家族的實力勝選。而且不存在固定的反對派,他們往往會根據形勢的變化,依附不同的陣營。就好像這一次的中期選舉,馬科斯的親姐姐居然跑去了杜特爾特家族。
所以,菲律賓政局的變化往往很難預料,這一次中期選舉的結果,恐怕中美都未料到。親中的杜特爾特家族與親美的馬科斯家族都沒有爭取到理想的選票,選舉結果公布后,菲律賓政壇一夜之間三分天下。
選舉失利,馬科斯改組內閣
這次中期選舉出現了許多令人意想不到的局面,首先是馬科斯陣營大敗,選舉前的民調顯示,其支持的11名候選人名單中有7人排名靠前,但結果卻只是6人當選。
這6人中,維拉爾雖然掛靠在馬科斯陣營,卻也得到了杜特爾特家族的支持,并明確表態會支持莎拉。此外,馬科斯親姐姐伊梅發起支持杜特爾特家族的聽證會,導致姐弟反目。原本民調落后的伊梅投靠了杜特爾特家族,最后出人意料地勝選。
這兩人算是搖擺人,將來有可能因為形勢變化而轉變立場,但目前來看他們仍然支持杜特爾特家族。這樣一來,新一屆參議院中的24名參議員中,馬科斯陣營有10名,杜特爾特家族陣營有6名。
這就出現了兩個尷尬的局面:其一、執政聯盟已經無法在參議院單獨過半,以后出臺各項政策必然受到各種限制,馬科斯執政的后半段更難取得成績。這或許會使他更頻繁地在南海制造摩擦,以轉移內部矛盾。
其二、馬科斯陣營此前發動了對莎拉的彈劾,需要在參議院獲得16票以上的支持,從目前的局面來看難度不小,雙方都需要爭取自由派的支持。
也正因此,馬科斯要求所有內閣成員辭職,以重組內閣。這一方面是對失敗作出回應,也有可能用內閣職位拉攏自由派,以鞏固執政地位。
阿基諾家族成為大黑馬,兩邊都反
最讓人想不到的的是,這次選舉殺出了一匹大黑馬,即巴姆·阿基諾和他的搭檔潘吉里南。選舉前的民調顯示,巴姆·阿基諾偶爾能排進勝選名單,而潘吉里南則連門檻都沒摸到過。但結果卻是巴姆·阿基諾以第二高票勝選,潘吉里南則位列第五。
這也預示著菲律賓政壇將會出現很大變化。巴姆·阿基諾來自著名的阿基諾家族,其叔叔尼諾·阿基諾長期與馬科斯的父親斗爭,曾流亡美國。后來不聽勸告返回菲律賓,結果在機場被老馬科斯派人暗殺。
老馬科斯被趕下臺后,尼諾的妻子成為菲律賓第一位女總統,后來尼諾的兒子阿基諾三世也成為總統,他正是巴姆·阿基諾的堂哥。由于阿基諾三世沒有子女,整個家族的政治遺產也就被巴姆·阿基諾繼承。
巴姆·阿基諾
從這段歷史就可以看出來,阿基諾家族與馬科斯家族是世仇,這也注定了他們無法深度合作。但他們在南海問題上都主張采取強硬立場,這也讓雙方有了一些交集,在政策方面存在有限的合作。
巴姆·阿基諾于2013-2019年擔任過參議員,但后來杜特爾特上臺擁有超高的支持率,作為反對派的巴姆競選連任失敗。在沉寂6年之后,這次巴姆復出,可謂一鳴驚人。他勝選的秘訣就是避開馬科斯家族與杜特爾特家族的政治紛爭,爭取中間選票。
在經費有限的情況下,他與搭檔潘吉里南分頭行動,主打民生問題。一個主攻教育改革,一個主攻糧食安全,兩人在各地參加活動時都會播放對方的,最終雙雙成為大黑馬。這也能證明,許多菲律賓人已經厭倦了家族之間的政治斗爭,從而支持第三方勢力。
而巴姆·阿基諾與杜特爾特家族則是完全對立。當年,巴姆·阿基諾猛烈批評杜特爾特的禁毒戰爭以及他退出國際刑事法院的決定。同時他還試圖推動反政治家族的法案,對以達沃為大本營的杜特爾特家族來說也是一大威脅。
潘吉里南與阿基諾
杜爾特爾家族面臨風險
目前,菲律賓政壇出現了三大陣營。馬科斯陣營屬于執政聯盟,在參議院有10個席位。杜特爾特家族有6個席位,是最大的反對派,最近莎拉也發話希望團結其他反對派團結,想充當在野黨領袖。
進步主義派系中包括巴姆·阿基諾、潘吉里南以及洪蒂維羅斯三人。其中,洪蒂維羅斯已經擔任兩屆議員,家族先輩曾擔任過最高院大法官,也有一定的影響力。她在參議院中是堅定的反對派,對馬科斯和杜特爾特兩大家族都進行過公開的批評,目前她已經表態將參加2028年選舉。
反對派三人組
這種局面下,菲律賓政壇將面臨兩重變數。
首先是莎拉的彈劾案。反對派若準備角逐2028年大選,就必須提前進行布局。從目前的局勢來看,馬科斯本人已經無法參選,其兒子資歷太淺,難堪大任。只有他的姐姐伊梅可能參選,但伊梅名望不高,而且現在姐弟兩人反目,得不到家族的支持,勝選的可能較小。她有可能與莎拉組合,參選副總統。
老杜的女兒莎拉是熱門人選,現在支持率已經接近60%,這也意味著她將成為阿基諾陣營的最大對手。阿基諾陣營想贏,必須趁這次彈劾的機會,與馬科斯聯手,把莎拉除掉。若能成功,2028年勝選概率極大。
其次,是阿基諾陣營內部的人選。洪蒂維羅斯雖然已經表態要參選,客觀而言她的影響力不如阿基諾,內部可能要進行一些整合,推出一個支持率高的代表。阿基諾可能會挾勝選余威,問鼎下屆總統。
當然,對于中國來說,應該以不變應萬變,加強對南海的控制。將來不論是誰上臺,與中國合作,則能獲得中國廣大的市場。若繼續搞摩擦,必然會被教訓。
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