當美國財長貝森特、貿易代表格里爾、商務部長盧特尼克結束訪華行程時,特朗普卻在白宮簽署“拒赴G20”的總統令——這場中美博弈的微妙時刻,華盛頓的“三線離場”與“外交缺席”,究竟藏著怎樣的戰略迷局?
2025年5月25日,北京首都國際機場的停機坪上,三架美國專機相繼升空,同日白宮橢圓形辦公室內,特朗普揮筆簽署文件,宣布“不參加南非G20峰會”。
這一決策距離中美日內瓦經貿會談達成“建立磋商機制”僅過去兩周,距離南非總統拉馬福薩赴美“破冰”更不足72小時,華盛頓的“戰略錯位”引發全球側目:一邊是談判團隊帶著“實質性進展”離京,一邊是總統親手關閉與新興經濟體對話的大門。
這場看似矛盾的操作,實則是特朗普政府在中美博弈中的“雙向豪賭”——既要收割談判紅利,又要維系“美國優先”的強硬人設。
5月10日至12日的日內瓦會談,被外界視為中美關系“觸底反彈”的關鍵轉折,美國財長貝森特在閉門會議中罕見承認“貿易戰無贏家”,并接受中方提出的“分階段降稅”原則。
雙方最終敲定三大共識:建立副部級定期磋商機制、重啟科技合作工作組、擴大農產品市場準入,這種突破性進展,與4月特朗普對華加征145%關稅時的劍拔弩張形成鮮明對比。
美方態度軟化的背后,是經濟壓力的倒逼,美國零售巨頭沃爾瑪一季度財報顯示,因中國反制關稅導致供應鏈成本激增23%,被迫關閉47家門店;特斯拉上海工廠改用國產電池后,制造成本下降19%,卻因美國關稅政策無法返銷本土。
更致命的是,美國6萬億美元國債即將到期,財政部急需通過關稅收入填補赤字,但中國企業“稀土斷供”導致洛馬公司F-35生產線減產12%,直接沖擊軍工復合體利益。貝森特在回國途中坦言:“我們需要中國的合作,至少是暫時的。”
就在中美團隊握手言和之際,特朗普卻選擇在南非G20峰會上“戰略性撤退”,5月20日,美國國務卿魯比奧在國會聽證會上宣布:“總統不會參加任何由南非主辦的G20會議。”
理由是南非在巴以問題上的“反美立場”及《土地征用法案》對白人的“歧視”。這種將多邊外交平臺政治化的操作,暴露了特朗普政府的深層焦慮:
其一,G20正從“美國主導”轉向“全球南方”舞臺。南非作為金磚輪值主席國,計劃在峰會推動“礦產供應鏈去美元化”及“全球稅改協議”,直接威脅美國金融霸權。特朗普的缺席,實為逃避與新興經濟體正面交鋒。
其二,國內選舉政治壓倒國際責任。2025年恰逢美國中期選舉,特朗普需要通過對南非“白人受迫害”的渲染,鞏固保守派選民基本盤。其承諾為南非白人提供“難民庇護”,不過是一場針對國內輿論的表演。
其三,對華博弈的“聲東擊西”。拒絕G20看似疏遠南非,實則劍指中國——南非作為中國在非洲最大貿易伙伴,特朗普企圖通過制裁其30%關稅,間接施壓中方在礦產領域讓步。
特朗普的“G20棄權”,恰逢中美關系出現罕見緩和窗口,5月19日,南非總統拉馬福薩帶著“星鏈準入”方案赴美斡旋,試圖以開放馬斯克衛星服務換取關稅豁免。
若特朗普順勢調整策略,本可在G20期間借東道主之力促成“中美南非三邊會晤”,將經貿共識轉化為地緣突破。
這種戰略機遇被“交易思維”扼殺,特朗普團隊誤判中方底線,認為“日內瓦成果”足以維系短期利益,無需在多邊場合進一步示好。
殊不知中國正加速“去G20化”布局:中非合作論壇新增12個成員國,人民幣在非洲清算份額突破9.7%,約翰內斯堡證券交易所掛牌中資企業達47家,當美國主動退出全球治理主場,中國卻在“金磚+”框架下悄然重塑規則。
回望這場外交博弈,特朗普的“三線離場”暴露出單邊主義的先天缺陷:既要享受全球化紅利,又不愿承擔大國責任;既要對華極限施壓,又缺乏持久戰略定力。
這種矛盾在G20事件中達到頂峰——當美國財長帶著協議離開北京時,總統卻親手拆毀了多邊主義的對話橋梁。
歷史總是充滿戲劇性,1999年G20誕生時,美國曾力主吸納發展中國家共商全球治理;26年后,同樣是美國,因懼怕新興力量崛起而選擇“戰略性撤退”。
這種倒退終將反噬自身:歐盟已啟動與中國的數字稅聯合提案,東盟十國集體加入金磚開發銀行,連日本央行都增持350億美元人民幣國債。
談判桌旁的座位從不等人。當特朗普的專機終未出現在約翰內斯堡的跑道上,世界已看清一個事實:21世紀的國際秩序,容不下“既要、又要、還要”的霸權邏輯。
而那些主動擁抱變革的破局者,正在用合作與開放書寫新的歷史注腳,對此你們是怎么看的呢?
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