廣德崛起，一座城市的“黃金時代。

在長三角一體化加速推進的背景下，安徽廣德市正以“黑馬”姿態強勢出圈。作為皖蘇浙三省交界的樞紐城市，廣德不僅是長三角產業轉移的“橋頭堡”，更被賦予建設“長三角產業合作典范城市”和“生態綠色康養名城”的使命。

2025年，廣德國有建設用地供應計劃與國土空間總體規劃的“雙劍合璧”，為這座城市的發展按下了快進鍵。從1615公頃土地供應，到“三區三線”的精準布局，再到“航天+康養”產業的強勢崛起，廣德正用土地資源的“最優解”，書寫高質量發展的新篇章。

NO.1|壹

土地供應“有保有限”，錨定產業升級新賽道

1615公頃、航天基地、產城融合
根據《2025年度國有建設用地供應計劃》，廣德全年土地供應總量控制在1615.02公頃，其中工礦倉儲用地占104.16公頃，交通運輸用地106.95公頃，住宅用地31.6公頃。這一數據背后，暗藏廣德搶占長三角產業高地的三大邏輯：
1. “航天+智造”雙輪驅動
重點保障上海航天技術研究院603基地、長三角航空航天科技產業園等用地需求，打造“航天電子電路+設備制造+主題旅游”全產業鏈。
工礦倉儲用地集中投向經開區、長三角（宣城）產業合作區廣德片區，推動工業用地向園區集聚，畝均投資強度提升至長三角先進水平。
2. “產城融合”破解職住失衡
住宅用地優先布局產業園區周邊，如城北片區、祠山崗片區，推動“職住平衡”。
保障性住房用地雖為“0”，但通過舊城改造、中小套型商品房供應，實現“隱性托底”。
3. 交通先行，打通長三角“任督二脈”
G318廣德段改建、寧杭高鐵二通道等工程落地，加速融入上海、杭州“1小時經濟圈”。
通用機場、鐵路物流中心建設，為“空鐵水聯運”提供硬支撐。

NO.2|叁

生態與發展的“天平”，廣德如何做到雙贏？

生態紅線、礦山修復、康養名城
在土地資源緊約束下，廣德將“綠水青山就是金山銀山”融入國土空間規劃的血脈：
1. 劃死紅線：16.5%土地永久“留白”
全市生態保護紅線面積349.12平方千米，占全域16.5%，重點保護黃山余脈、天目山余脈等生態屏障。
鳳凰山水庫、盧村水庫等水源地劃入藍線管控，嚴禁“貼線開發”。
2.變廢為寶：礦區重生為“金山銀山”
新杭鎮、邱村鎮等廢棄礦山啟動生態修復，打造“時空長廣、鎏金礦城”治理品牌。
礦地融合示范項目引入社會資本，探索“生態修復+文旅康養”新模式。
3.康養經濟：用生態IP撬動萬億市場
在盧村鄉、無量溪河周邊規劃長三角（廣德）康養基地，布局溫泉度假、田園療養項目。
“竹鄉畫廊”風景廊道、笄山溫泉等工程，將生態資源轉化為高端消費場景。

NO.3|叁

土地集約化革命：從“攤大餅”到“繡花針”

• 畝均論英雄、城市更新、存量盤活
  廣德土地供應計劃最鮮明的標簽是——“向存量要空間”：
  1. 工業用地“畝產倍增計劃”
  全面推行“標準地”改革，新建工業項目投資強度不低于300萬元/畝。
  低效園區“騰籠換鳥”，PCB產業園、汽車零部件基地優先享受用地指標傾斜。
  2. 老城更新：鳳形古城的“文藝復興”
  以鼓角樓、天壽寺塔為核心，打造歷史文化街區，限制建筑高度保護傳統風貌。
  迎春街、景賢街等舊街區改造，植入文創、商業功能，激活“沉睡資產”。
  3.鄉村整治：30平方公里建設用地“再激活”
  通過增減掛鉤政策，將閑置宅基地、廢棄坑塘復墾為耕地，騰挪指標支持城鎮建設。
  允許利用農房、閑置校舍發展鄉村旅游，探索“點狀供地”新模式。

第一房研究院觀點：廣德的“破局密碼”與隱憂
1.三大機遇
區位紅利：地處三大都市圈交匯點，土地價值洼地效應凸顯。
政策紅利：“一地六縣”產業合作區、航天基地等國家級平臺落地，用地指標優先保障。
生態紅利：長三角康養需求爆發，廣德“富氧富硒”標簽不可替代。
2.兩大挑戰
產業能級待提升：航空航天、康養產業尚處培育期，需警惕“地產化”傾向。
人口吸附力不足：2025年住宅用地僅31.6公頃，或制約人才引進。
破局建議
差異化供地：對航天、康養等戰略產業實行“定向出讓+彈性年期”。
數字賦能：搭建土地全生命周期管理平臺，動態監控閑置低效用地。
區域協同：與郎溪、安吉共建“上海之廊”，共享基礎設施與產業配套。

結語：廣德的“土地棋局”，一場長三角的范式革命當大多數城市還在“增量擴張”與“生態保護”間糾結時，廣德已用“精準供地+存量革命+生態變現”的組合拳，走出一條“小城市大戰略”的獨特路徑。未來，這里或許將誕生長三角首個“零新增建設用地”的綠色增長極——而這，正是中國高質量發展的終極答案。