據中國新聞網報道,來自亞洲、非洲、拉丁美洲和歐洲的近60個國家和聯合國等約20個國際組織將派高級別代表出席公約簽署儀式。簽署儀式當日還將舉辦國際調解論壇,研討國家間爭端調解和國際投資商事爭端調解等議題。發言人表示,經共同努力,各方已經完成公約談判,并一致同意國際調解院總部設在香港。國際調解院將成為全球首個專門通過調解解決國際爭端的政府間法律組織,是維護《聯合國憲章》宗旨原則的重要機制。
這場簽署儀式有三個關鍵詞:調解、中國、香港。過去幾十年,國際爭端解決說到底一直是“西方的游戲”。不論是海牙常設仲裁庭,還是WTO爭端解決機制,說是全球裁判,實則手握哨子的都是一批特定法系的人。這一次國際調解院換了路數,不是誰裁誰,也不是誰贏誰,是坐下來談。這就是“調解”的邏輯,不是高舉法槌、當庭宣判,是用規則、誠意與溝通,把分歧拆解,把對立緩和。也正是因為如此,這個機構一開始就把調解作為合法手段。
儀式(資料圖)
國際調解院的出現,對當今動蕩的國際局勢,將帶來一股清流。首先,國際調解院的誕生,就是在俄烏沖突爆發后,中國與近20個立場相近國家共同發起并建立的,并且該機構的駐地就設立在香港。這也反映出追求和平穩定依然是全球大部分國家的愿望,這個過程中中國方案正在受到越來越多國家的理解和支持。其次,國際調解院將為國際問題的解決提供新方向。在這之前國家地區之間產生分歧與矛盾,往往會通過聯合國、國際刑事法院等平臺解決。
目前公布的20多個創始成員,清一色是發展中國家:印尼、巴基斯坦、蘇丹、阿爾及利亞...歐美國家一個沒來。首先這些國家普遍吃過西方主導國際秩序的虧,非洲國家在IMF貸款時經常被附加政治條件,拉美國家在投資仲裁中屢屢敗訴,他們急需一個更對胃口的平臺。其次中國在下一盤大棋,對比五年前成立的亞投行,當時也是西方冷眼旁觀,結果現在成員發展到106個,這次調解院明顯復制了亞投行模式——先團結南方國家,再慢慢吸引其他國家加入。
成員(資料圖)
在例行記者會上,有記者提問關于中方外長將出席《關于建立國際調解院的公約》簽署儀式的消息。發言人介紹表示調解是《聯合國憲章》規定的重要爭端解決方式之一,推崇以和為貴,充分尊重當事方意愿,具有更靈活、更經濟、更便捷、更易于執行等獨特的優勢,也體現了東方和合傳統。國際調解院著眼于調解定分止爭,將成為全球首個專門通過調解解決國際爭端的政府間法律組織,是維護《聯合國憲章》宗旨原則的重要機制。
國際上解決爭端的政府間組織其實并不少,如國際法院、世貿組織爭端解決機制等等。這些機制雖然參與國家眾多,但存在兩個明顯缺陷。一個是解決爭端的成本過高、周期過長、對抗色彩太強,導致爭端解決效率低,且很容易引發國與國甚至陣營之間的對抗。例如世貿爭端解決機制,上訴周期普遍以數年計。但國際調解院重在“調解”二字,核心理念便是以和為貴,平衡了各法系,但同時保留了國家主權優先原則,最大程度提高了爭端的解決效率。
國際調解院(資料圖)
此前魯比奧說, “我們選擇不參加今年由南非主辦的G20會議,無論是外長層級還是總統層級”。因為他們在全球舞臺中屢屢投票站在與美國利益對立的一邊。如今中方忙著組建成立“國際調解院”,“拉群”、“組群”為世界和平增添強勁動力,而特朗普及其政府卻忙著“退群”、“不合群”,給世界徒添禍亂。這表明美國世界大國的名號已經“名不副實”,中方提議60國及20多個國際組織響應的“國際調解院”成立,已經證明世界不會圍著美國轉!
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