記者從北京市城管執法局了解到,今年以來,全市城管執法系統已查處非法小廣告違法行為2605起,督促共享單車企業清理車身小廣告276.4萬張。近日,城管執法部門根據共享單車上的非法小廣告線索,聯合公安部門對一家“成人體驗館”進行了查處。
(5月25日《北京晚報》)
這起案件揭開了“成人體驗館”的冰山一角,也再次將“成人體驗館”這一游走在法律邊緣的灰色業態推到公眾視野前。全國各地類似場所層出不窮,其低俗的宣傳內容和模糊的經營邊界,污染了社會風氣。治理“成人體驗館”,不能僅停留在清理小廣告的表面。
“成人體驗館”之所以能在城市中野蠻生長,根源在于其鉆了監管的空子。這類場所往往打著“解壓”“體驗”的旗號,模糊經營邊界,既非傳統意義上的娛樂場所,也不屬于明確的特種行業。其經營內容、服務標準缺乏明確界定,導致文化、市場監管、公安等部門存在職責交叉和監管盲區。一些場所表面提供“仿真人偶體驗”服務,實際卻暗藏色情交易或低俗表演。從經營模式來看,“成人體驗館”多采取隱蔽式經營策略。它們往往選址在居民小區、寫字樓等相對隱蔽的場所,通過散發低俗小廣告、網絡暗語推廣等方式招攬顧客。
治理“成人體驗館”亂象,必須打破“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的被動局面,建立全鏈條監管機制。應明確監管主體和職責分工。建議由文化旅游部門牽頭,聯合市場監管、公安、城管等部門,建立常態化聯合執法機制。明確各部門職責邊界,避免出現推諉扯皮現象。同時,制定統一的行業準入標準和經營規范,將"成人體驗館"納入特種行業管理,從源頭上規范其經營行為。
要徹底根治“成人體驗館”亂象,必須建立長效治理機制。一方面,加快完善相關法律法規,填補法律空白。明確“成人體驗館”"的經營邊界和禁止性行為,制定具體的處罰標準和監管措施,讓執法有法可依。另一方面,應將“成人體驗館”治理納入平安建設等工作體系,形成政府主導、部門聯動、社會參與的治理格局。尤其要加強對未成年人的保護,在學校、社區開展針對性的教育活動,提高未成年人的自我保護意識。同時,關注成年人的精神文化需求,通過發展更多健康向上的休閑娛樂業態,滿足群眾多樣化的消費需求。
別讓“成人體驗館”在灰色地帶成為游魂野鬼,不能沒人管,而是需要管起來!“成人體驗館”亂象的治理,考驗著城市管理者的智慧和決心。只有堅持標本兼治、疏堵結合,建立健全長效治理機制,才能守護清朗的社會環境和群眾的美好生活。
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