據(jù)多方消息透露,特朗普近期正對(duì)白宮國(guó)家安全委員會(huì)進(jìn)行大規(guī)模裁員。原本約350人的團(tuán)隊(duì)將被壓縮至不足150人,已有數(shù)十名員工被直接解雇,另有約160人被“臨時(shí)休假”,等下一步安排。
特朗普一旦重掌大權(quán),似乎頭等大事就是給自己這個(gè)至關(guān)重要的參謀部,尤其是里頭管中國(guó)事兒的那些人,來(lái)個(gè)徹底的“換血”和“瘦身”。
國(guó)家安全委員會(huì),從杜魯門總統(tǒng)那會(huì)兒成立至今,一直是美國(guó)總統(tǒng)處理國(guó)家安全和外交事務(wù)的核心參謀部。
它不僅僅是出主意、參與決策,還得在國(guó)務(wù)院、國(guó)防部這些大部委之間穿針引線,協(xié)調(diào)關(guān)系。
這地方有多重要?看看規(guī)模就知道了。
拜登時(shí)期,國(guó)安會(huì)一度擴(kuò)張到三百多人。
而特朗普回來(lái),要的可是個(gè)“迷你版”。
聽(tīng)說(shuō)目標(biāo)是要砍到五十來(lái)號(hào)人,直接回到它初創(chuàng)時(shí)期那種精干的小部隊(duì)規(guī)模。
為什么一來(lái)就動(dòng)這么大手術(shù)?在特朗普眼里,國(guó)家安全委員會(huì)可不是什么純粹的智囊團(tuán),而是所謂的“深層政府”。
那些扎根在行政體系里,自成一套規(guī)矩,不太聽(tīng)總統(tǒng)使喚的官僚勢(shì)力的頑固堡壘。
他對(duì)這幫人的不信任,真不是一天兩天了。
還記得2019年那通電話嗎?就是他催烏克蘭總統(tǒng)查拜登父子的事兒,最后鬧到他被彈劾。
而捅出這事兒的“吹哨人”,恰好就是當(dāng)時(shí)借調(diào)到國(guó)安會(huì)的軍官。
這筆賬,特朗普可記了五年。
所以,他這次卷土重來(lái),清理門戶自然成了必修課。
說(shuō)到底,這場(chǎng)“大清洗”的首要標(biāo)準(zhǔn),就一個(gè)字:忠誠(chéng)。
業(yè)務(wù)能力?靠后站。
那些被他貼上“深層政府”標(biāo)簽,或是他覺(jué)得有過(guò)“二心”的人,統(tǒng)統(tǒng)是首批清理的對(duì)象。
場(chǎng)面有多急?
白宮國(guó)家安全委員會(huì)幕僚長(zhǎng)麥科馬克通過(guò)一封電子郵件,直接通知被裁撤人員,30分鐘內(nèi)必須收拾個(gè)人物品,立即離開(kāi)白宮,不得拖延。
有意思的是,這場(chǎng)清理行動(dòng)背后,國(guó)務(wù)卿魯比奧被視為關(guān)鍵操刀手,甚至有白宮官員叫他對(duì)抗“深層政府”的“劊子手”。
連之前負(fù)責(zé)給所有人做背景審查的原國(guó)家安全事務(wù)助理華爾茲,最后也被調(diào)離,去了聯(lián)合國(guó)。
魯比奧甚至還暫時(shí)兼管了他的位子。
這權(quán)力集中、人員流動(dòng)的速度,真是快得讓人眼花。
除了把信不過(guò)的人清走,特朗普還有個(gè)更重要的目的:把權(quán)力牢牢攥在自己手里。
國(guó)安會(huì)大瘦身之后,它以后就不再是總統(tǒng)參與政策制定、出謀劃策的地方了。
而是要變成一只有力的“手臂”,去執(zhí)行總統(tǒng)的命令。
很多之前細(xì)分的部門,比如管非洲的、管北約的,都可能被合并甚至撤銷,一部分職責(zé)會(huì)被甩給國(guó)務(wù)院、國(guó)防部這些他更信任的人掌管的部門。
這意味著,國(guó)安會(huì)的話語(yǔ)權(quán)和決策影響力被大大削弱了。
特朗普的算盤很清楚:這個(gè)機(jī)構(gòu)未來(lái)只負(fù)責(zé)執(zhí)行,別想來(lái)左右我的想法。
當(dāng)然,權(quán)力不會(huì)憑空消失,國(guó)務(wù)院和國(guó)防部在提建議方面的分量肯定會(huì)增加。
可說(shuō)到底,很多人都明白,特朗普最終做決定,還是憑他自己的“直覺(jué)”。
這種模式,讓不少人和兩黨一些清醒的人很擔(dān)憂:未來(lái)的總統(tǒng)決策,會(huì)不會(huì)越來(lái)越脫離專業(yè)意見(jiàn)?
這次人事震蕩里,最引人注目的,莫過(guò)于國(guó)安會(huì)管中國(guó)事務(wù)的團(tuán)隊(duì),幾乎可以說(shuō)是被“連鍋端”了。
聽(tīng)說(shuō)除了亞洲事務(wù)高級(jí)主管簡(jiǎn)以榮可能留任,手底下那些具體負(fù)責(zé)操作的人,基本都得卷鋪蓋走人。
這背后,是特朗普對(duì)上一批對(duì)華政策顧問(wèn)的強(qiáng)烈不滿。
在他看來(lái),這些人要么給的建議不夠“硬核”,沒(méi)抓到點(diǎn)子上,要么沒(méi)能鐵了心去執(zhí)行他的對(duì)華策略。
想想中美貿(mào)易戰(zhàn),他可能覺(jué)得這幫“專家”根本沒(méi)料到中方會(huì)反擊得這么厲害、這么堅(jiān)決,結(jié)果讓美國(guó)吃虧了。
又或者,在一些復(fù)雜的外交談判里,他們沒(méi)能準(zhǔn)確摸清中方的底線,讓他在跟中國(guó)打交道時(shí)感覺(jué)束手束腳。
拜登政府時(shí)期,白宮國(guó)家安全委員會(huì)的涉華班底雖然對(duì)中國(guó)態(tài)度不軟,也多將其定位為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,但總體上仍維持著專業(yè)主義的底線。
政策制定過(guò)程講求論證、數(shù)據(jù)支撐和部門協(xié)調(diào),雖然有對(duì)抗色彩,但至少具備一定的可預(yù)測(cè)性和邏輯路徑,讓人有跡可循。
可特朗普不是這一套。
他的決策風(fēng)格向來(lái)以“直覺(jué)”和“沖動(dòng)”著稱,哪怕是涉及重大外交政策,也往往是一拍腦門就定了,比如對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅、威脅退出多邊組織、頻繁更換談判代表等,外界很難提前捕捉到真正的意圖。
對(duì)他來(lái)說(shuō),個(gè)人意愿遠(yuǎn)比專業(yè)建議更有分量,“聽(tīng)話”比“懂行”更重要。
這次大規(guī)模清洗國(guó)安會(huì),尤其是對(duì)中國(guó)事務(wù)團(tuán)隊(duì)的“重構(gòu)”,實(shí)質(zhì)上是把特朗普的個(gè)人意志強(qiáng)行注入國(guó)家戰(zhàn)略中,不僅打破了原有體系的連續(xù)性,也使對(duì)華政策愈加難以預(yù)測(cè)。
今后,美方的涉華行動(dòng)可能朝令夕改,缺乏系統(tǒng)性和連貫性。
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