國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)是近年來(lái)我國(guó)為應(yīng)對(duì)數(shù)字安全挑戰(zhàn)、保護(hù)公民個(gè)人信息而推出的重要舉措。根據(jù)2025年5月23日公安部等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），該體系通過(guò)“網(wǎng)號(hào)+網(wǎng)證”機(jī)制，旨在實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證的便捷性與安全性平衡，筑牢數(shù)字安全屏障。以下是相關(guān)進(jìn)展與核心內(nèi)容的綜合分析：

一、政策背景與核心目標(biāo)

可信數(shù)字身份戰(zhàn)略
《管理辦法》以《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)為基礎(chǔ)，旨在推進(jìn)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)建設(shè)，保護(hù)公民身份信息安全，支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展148。通過(guò)統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺(tái)，用戶(hù)可申領(lǐng)網(wǎng)號(hào)和網(wǎng)證，替代傳統(tǒng)明文身份信息的使用，減少信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。

核心概念：網(wǎng)號(hào)與網(wǎng)證

網(wǎng)號(hào)：與自然人身份信息對(duì)應(yīng)，由字母和數(shù)字組成，不含明文身份信息的網(wǎng)絡(luò)身份符號(hào)。

網(wǎng)證：承載網(wǎng)號(hào)及非明文身份信息的認(rèn)證憑證，用于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)及行業(yè)管理中非明文核驗(yàn)身份。
這一機(jī)制通過(guò)加密和動(dòng)態(tài)驗(yàn)證技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“可用不可見(jiàn)”，避免個(gè)人信息被過(guò)度采集或?yàn)E用。

二、關(guān)鍵安全措施與創(chuàng)新

最小化信息提供原則
公共服務(wù)平臺(tái)僅收集必要信息，處理敏感信息需用戶(hù)單獨(dú)同意。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)需核驗(yàn)身份時(shí)，若無(wú)需留存明文信息，平臺(tái)僅返回核驗(yàn)結(jié)果；確需明文信息的，須經(jīng)用戶(hù)授權(quán)并按最小化原則提供。

未成年人保護(hù)機(jī)制

不滿(mǎn)14周歲的未成年人需由監(jiān)護(hù)人代為申領(lǐng)；

14至18周歲的未成年人須在監(jiān)護(hù)下申領(lǐng)；

使用網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證時(shí)需監(jiān)護(hù)人同意。

數(shù)據(jù)安全與跨境管理

重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息境內(nèi)存儲(chǔ)，跨境傳輸需安全評(píng)估；

建立安全管理制度、技術(shù)防護(hù)及應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生安全事件時(shí)需及時(shí)報(bào)告并消除隱患。

動(dòng)態(tài)認(rèn)證與防泄露設(shè)計(jì)
網(wǎng)號(hào)與網(wǎng)證采用“一次一密”動(dòng)態(tài)認(rèn)證技術(shù)，避免信息被復(fù)制或長(zhǎng)期留存。例如，核驗(yàn)時(shí)僅返回“是/否”結(jié)果，不傳輸明文信息。

三、應(yīng)用場(chǎng)景與成效

試點(diǎn)與推廣
自2023年試點(diǎn)以來(lái)，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證App累計(jì)下載超1600萬(wàn)次，申領(lǐng)人數(shù)達(dá)600萬(wàn)，覆蓋政務(wù)服務(wù)、教育考試、文化旅游、醫(yī)療健康等場(chǎng)景，對(duì)接400余款A(yù)pp。

典型應(yīng)用

政務(wù)服務(wù)：在線辦理事務(wù)時(shí)無(wú)需重復(fù)提交身份證；

交通出行：高鐵、航班購(gòu)票可直接關(guān)聯(lián)網(wǎng)證；

金融場(chǎng)景：開(kāi)戶(hù)、交易等環(huán)節(jié)減少明文信息暴露。

四、法律保障與責(zé)任機(jī)制

自愿使用原則
鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)接入公共服務(wù)，但需保障未使用網(wǎng)號(hào)網(wǎng)證的用戶(hù)享有同等服務(wù)，保留其他合法核驗(yàn)方式。

違規(guī)處罰
違反數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定的，由公安部和網(wǎng)信部門(mén)依法處罰；構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。公共服務(wù)平臺(tái)若濫用職權(quán)或玩忽職守，將追究責(zé)任。

五、未來(lái)展望

專(zhuān)家指出，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證將逐步替代傳統(tǒng)證件，通過(guò)生物識(shí)別（如人臉、指紋）實(shí)現(xiàn)“一機(jī)在手，走遍天下”，同時(shí)推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化與跨行業(yè)協(xié)同，進(jìn)一步降低個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。

總結(jié)

國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)通過(guò)技術(shù)革新與制度約束，構(gòu)建了“防彈衣”式的個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制，既滿(mǎn)足數(shù)字經(jīng)濟(jì)需求，又為公民隱私安全提供堅(jiān)實(shí)屏障。隨著《管理辦法》的施行（2025年7月15日），其應(yīng)用生態(tài)將進(jìn)一步完善，助力我國(guó)數(shù)字安全治理體系邁向新階段。