國家網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)是近年來我國為應(yīng)對數(shù)字安全挑戰(zhàn)、保護公民個人信息而推出的重要舉措。根據(jù)2025年5月23日公安部等六部門聯(lián)合發(fā)布的《國家網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），該體系通過“網(wǎng)號+網(wǎng)證”機制，旨在實現(xiàn)身份認證的便捷性與安全性平衡，筑牢數(shù)字安全屏障。以下是相關(guān)進展與核心內(nèi)容的綜合分析：

一、政策背景與核心目標

可信數(shù)字身份戰(zhàn)略
《管理辦法》以《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個人信息保護法》等法律法規(guī)為基礎(chǔ)，旨在推進國家網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)建設(shè)，保護公民身份信息安全，支撐數(shù)字經(jīng)濟健康有序發(fā)展148。通過統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺，用戶可申領(lǐng)網(wǎng)號和網(wǎng)證，替代傳統(tǒng)明文身份信息的使用，減少信息泄露風(fēng)險。

核心概念：網(wǎng)號與網(wǎng)證

網(wǎng)號：與自然人身份信息對應(yīng)，由字母和數(shù)字組成，不含明文身份信息的網(wǎng)絡(luò)身份符號。

網(wǎng)證：承載網(wǎng)號及非明文身份信息的認證憑證，用于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)及行業(yè)管理中非明文核驗身份。
這一機制通過加密和動態(tài)驗證技術(shù)，實現(xiàn)“可用不可見”，避免個人信息被過度采集或濫用。

二、關(guān)鍵安全措施與創(chuàng)新

最小化信息提供原則
公共服務(wù)平臺僅收集必要信息，處理敏感信息需用戶單獨同意。互聯(lián)網(wǎng)平臺需核驗身份時，若無需留存明文信息，平臺僅返回核驗結(jié)果；確需明文信息的，須經(jīng)用戶授權(quán)并按最小化原則提供。

未成年人保護機制

不滿14周歲的未成年人需由監(jiān)護人代為申領(lǐng)；

14至18周歲的未成年人須在監(jiān)護下申領(lǐng)；

使用網(wǎng)號、網(wǎng)證時需監(jiān)護人同意。

數(shù)據(jù)安全與跨境管理

重要數(shù)據(jù)和個人信息境內(nèi)存儲，跨境傳輸需安全評估；

建立安全管理制度、技術(shù)防護及應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生安全事件時需及時報告并消除隱患。

動態(tài)認證與防泄露設(shè)計
網(wǎng)號與網(wǎng)證采用“一次一密”動態(tài)認證技術(shù)，避免信息被復(fù)制或長期留存。例如，核驗時僅返回“是/否”結(jié)果，不傳輸明文信息。

三、應(yīng)用場景與成效

試點與推廣
自2023年試點以來，國家網(wǎng)絡(luò)身份認證App累計下載超1600萬次，申領(lǐng)人數(shù)達600萬，覆蓋政務(wù)服務(wù)、教育考試、文化旅游、醫(yī)療健康等場景，對接400余款A(yù)pp。

典型應(yīng)用

政務(wù)服務(wù)：在線辦理事務(wù)時無需重復(fù)提交身份證；

交通出行：高鐵、航班購票可直接關(guān)聯(lián)網(wǎng)證；

金融場景：開戶、交易等環(huán)節(jié)減少明文信息暴露。

四、法律保障與責任機制

自愿使用原則
鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺接入公共服務(wù)，但需保障未使用網(wǎng)號網(wǎng)證的用戶享有同等服務(wù)，保留其他合法核驗方式。

違規(guī)處罰
違反數(shù)據(jù)安全、個人信息保護規(guī)定的，由公安部和網(wǎng)信部門依法處罰；構(gòu)成犯罪的追究刑事責任。公共服務(wù)平臺若濫用職權(quán)或玩忽職守，將追究責任。

五、未來展望

專家指出，國家網(wǎng)絡(luò)身份認證將逐步替代傳統(tǒng)證件，通過生物識別（如人臉、指紋）實現(xiàn)“一機在手，走遍天下”，同時推動技術(shù)標準化與跨行業(yè)協(xié)同，進一步降低個人信息泄露風(fēng)險。

總結(jié)

國家網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)通過技術(shù)革新與制度約束，構(gòu)建了“防彈衣”式的個人信息保護機制，既滿足數(shù)字經(jīng)濟需求，又為公民隱私安全提供堅實屏障。隨著《管理辦法》的施行（2025年7月15日），其應(yīng)用生態(tài)將進一步完善，助力我國數(shù)字安全治理體系邁向新階段。