齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 張翔

5月27日，執(zhí)法為民護(hù)衛(wèi)健康——棗莊市“衛(wèi)生監(jiān)督宣傳月”活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)在棗莊市會(huì)展中心召開(kāi)。據(jù)介紹，棗莊市聚焦群眾關(guān)切的健康安全問(wèn)題，強(qiáng)化跨部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新信用監(jiān)管機(jī)制、深化法治醫(yī)院建設(shè)，持續(xù)完善全方位、全鏈條、全周期的衛(wèi)生健康監(jiān)督體系，切實(shí)將衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法的“力度”轉(zhuǎn)化為保障群眾健康的“溫度”。

發(fā)布會(huì)上，棗莊市衛(wèi)生健康委黨組書記、主任，市中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)楊雷作新聞發(fā)布。楊雷介紹，棗莊市強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，密切協(xié)同聯(lián)動(dòng)。立足群眾健康需求，通過(guò)“隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化、聯(lián)動(dòng)高效化”三輪驅(qū)動(dòng)，全面提升監(jiān)督執(zhí)法效能，凈化衛(wèi)生健康系統(tǒng)環(huán)境。推動(dòng)疾控機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)深度整合，加強(qiáng)衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)配置執(zhí)法力量，推動(dòng)非技術(shù)崗位參與一線執(zhí)法。積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案卷評(píng)查及大練兵活動(dòng)，全面提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)與實(shí)踐能力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞醫(yī)療美容、血液透析、衛(wèi)生用品生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治，以“零容忍”嚴(yán)打違法行為，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與群眾滿意度雙提升。我市2件案例入選國(guó)家級(jí)優(yōu)秀案例、5件入選省級(jí)優(yōu)秀案例。啟動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“綜合監(jiān)管一件事”改革試點(diǎn)，由衛(wèi)生健康部門牽頭，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保、公安、網(wǎng)信等部門，建立醫(yī)療監(jiān)督跨部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)會(huì)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線索聯(lián)處、行刑銜接、結(jié)果共享，同步建立典型案例通報(bào)制度，有效增強(qiáng)多部門聯(lián)合執(zhí)法震懾力。

楊雷說(shuō)，近年來(lái)，市衛(wèi)生健康委以加強(qiáng)信用監(jiān)管為著力點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，建立健全貫穿市場(chǎng)主體和醫(yī)療機(jī)構(gòu)全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制，不斷提升監(jiān)管能力和水平。將衛(wèi)生信用信息融入地方信用體系，加強(qiáng)與“行政許可行政處罰”雙公示系統(tǒng)、公共信用信息系統(tǒng)等數(shù)據(jù)融合對(duì)接，將具體信息推送相關(guān)部門，并在市衛(wèi)生健康委網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。對(duì)轄區(qū)信用主體實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類管理，將公立醫(yī)院、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)公共場(chǎng)所、存在職業(yè)病危害因素的用人單位、餐飲具集中消毒服務(wù)單位等信用主體融入信用管理體系，按業(yè)務(wù)領(lǐng)域制定的相關(guān)管理規(guī)定開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)定、實(shí)施分級(jí)分類管理，實(shí)現(xiàn)了管理對(duì)象的全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)守信聯(lián)合激勵(lì)與失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)信用等級(jí)高的主體在項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面給予政策傾斜；對(duì)失信主體，聯(lián)合行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保等多部門實(shí)施限制準(zhǔn)入、重點(diǎn)監(jiān)管等懲戒措施。同時(shí)，建立信用修復(fù)幫扶機(jī)制，指導(dǎo)失信主體完成整改，通過(guò)信用修復(fù)重塑市場(chǎng)信心，形成獎(jiǎng)懲分明、寬嚴(yán)相濟(jì)的信用監(jiān)管生態(tài)。

實(shí)現(xiàn)全市公立醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)管理機(jī)構(gòu)全覆蓋，構(gòu)建“內(nèi)部公職律師為主、外部法律顧問(wèn)為輔”的雙重法律保障體系，確保法治工作負(fù)責(zé)人全面參與重大事項(xiàng)決策。系統(tǒng)建立學(xué)法述法、依法決策、法治監(jiān)督等8項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)防控”的機(jī)制轉(zhuǎn)型。我市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備專職法務(wù)人員17名，7家醫(yī)院獲評(píng)省級(jí)法治建設(shè)優(yōu)秀等次，衛(wèi)生健康類行政處罰數(shù)量逐年下降，實(shí)現(xiàn)“違法風(fēng)險(xiǎn)前置防控、法律糾紛院內(nèi)化解”的法治治理新格局。