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一、瀆職行為認定標準（不作為情形）
客觀行為要件審查
需重點考察公職人員是否存在職務懈怠情形，具體表現為：
(1) 職務拒不履行：包括擅自脫離崗位（擅離職守）和在崗不履職（該作為而不作為）兩種形態。前者指違背崗位職責要求擅自離開工作場域，后者指雖處于工作狀態但未實施法定職責行為。
(2) 職務不當履行：雖已實施職務行為，但未嚴格遵循法律規范、政策規定或內部管理制度要求，存在敷衍塞責、消極應付等履職瑕疵。典型表現如重大決策未履行法定程序、主觀臆斷替代科學論證等違規情形。
危害后果要件審查
必須同時具備以下構成要件：
(1) 損害結果發生：造成國家利益、公共財產或公民合法權益的實際損害，包括經濟損失和人身傷亡等法定損害形態。
(2) 因果關系成立：前述損害結果與職務懈怠行為之間須存在直接因果關系，排除間接關聯或偶然聯系情形。
二、濫權行為認定標準（亂作為情形）
客觀行為要件審查
需重點考察公職人員是否存在權力濫用情形，具體表現為：
(1) 違規用權：違背法律法規或制度規范行使職權，包括作為性違法（不當干預應終止事項、違規啟動審批流程等）和不作為性違法（應作為事項超期未決）。
(2) 越權用權：突破法定權限邊界實施行政行為，具體可分為縱向越權（超越管理層級）和橫向越權（超越職能范圍）兩種類型。
危害后果要件審查
與不作為認定規則相同，須同時滿足實際損害發生和直接因果關系兩個要件。特別需要強調的是，當損害結果系由多重因素共同作用導致時，需通過條件關系檢驗和相當性判斷，準確界定濫用職權行為與損害結果之間的責任關聯程度。
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