重慶日報2025年05月28日第007版

初夏，忠縣東溪鎮江風徐徐。長江畔的灘涂上，一場“巡回審判”引來了上百人。

“現在宣判！”萬州區法院“紅巖先鋒法官”王翔敲響了法槌。1萬余尾魚苗躍入江中。兩名被告人被判非法捕撈，不僅被判處拘役，還各自繳納3000元生態修復費。

這一幕，是重慶法院用司法利劍守護長江母親河的生動縮影，更是一場生態司法深層變革的創新探索。

長江保護法實施以來，重慶法院著眼長江生態系統整體性和流域系統性，在全國率先出臺非法捕撈犯罪的量刑指引（試行），助力“長江十年禁漁”，在“1+1+6”環境資源審判組織體系下，讓環境資源審判庭的法官組成“紅巖先鋒法官”深入一線，為筑牢長江上游重要生態屏障、打造山清水秀美麗之地提供有力的司法服務和保障。

▲南岸區法院在長江邊公開開庭審理一起非法捕撈水產品案，“紅巖先鋒法官”在庭審后就長江生態保護進行普法。孫利東 攝

違法者繳的生態修復費，用在何處

長江，在巴渝大地上蜿蜒奔騰近700公里。青山碧水，宛如一幅流動的畫卷。

然而，當非法捕撈的漁網悄悄伸向這幅美麗山水畫時，司法利劍便在此刻出鞘。

“兩名被告人在禁漁期使用禁用漁具，捕撈雜魚、蝦米、龜等水產品，其根源在于對水產資源法規和長江生態保護認識嚴重不足。”王翔是重慶首批環保法官之一，從事環境審判工作已有14個年頭了。這次，他決定將庭審搬到忠縣東溪鎮長江江畔。

巡回法庭搭建的那一刻，周邊百余名村民和鄉鎮干部圍聚而來，見證這場特殊的法治課。

被告人羅某、黃某陳述：為滿足口腹之欲，他們6次在忠縣長江流域段，用定置倒須籠壺、三重刺網等違禁漁具進行捕撈。

“我真的知道錯了，愿意交生態修復費，也希望大家別學我……”兩人悔悟的話語，隨著長江的浪濤聲傳開。最終，羅某被判處拘役一個月、緩刑二個月，黃某被判處拘役一個月、緩刑三個月，各自繳納3000元生態修復費。

“這些生態修復費，用在哪里呢？”現場有村民問。

“納入一個專門的資金池，用于購買魚苗增殖放流、種樹等生態修復項目?！蓖跸杌卮?。

比如在萬州，就有一片司法保護示范林。2016年，曾有人因非法占用林地，被判繳納7萬元修復費。當時，三峽庫區大周鎮長江沿岸消落帶生態脆弱，王翔和同事們決定用這筆資金購入中山杉。

如今，6萬余株中山杉扎根江畔，600余畝“水中森林”傲然挺立。每逢周末，萬州區法院會組織違法者在此增殖放流、植樹造林等。

▲白鷺在萬州區法院司法保護示范林中嬉戲。榮騰龍 攝

在江津，同樣上演著長江司法生態修復的故事——

江津區法院發現，部分漁民在魚類產卵期過度捕撈。為此，法院聯合漁業部門，在長江江津段打造了“魚兒產房”——人工魚巢。

前不久，在鼎鍋浩產卵場，法院干警和十余名漁業工人蹲在滿是石礫的岸邊，專注地用竹竿和水游草捆扎著棋盤狀的方格，搭建人工魚巢。

這是江津區法院環境資源審判庭黨支部的一次黨建活動。黨支部書記、“紅巖先鋒法官”姜玲高興地說，“司法+生態”協作機制正日益顯效，現今，“魚兒產房”內魚群穿梭、水草搖曳，成為長江魚類繁衍生息的樂土，也成了江津區生態司法保護的生動名片。

▲重慶環境資源法庭聯合榮昌區法院開展增殖放流活動。鐘麗君 攝

據統計，長江保護法實施以來，重慶法院已審結973件非法捕撈犯罪一審案件，1818名被告人被依法追究刑責。全面助力生態環境修復，累計放養魚苗219萬余尾，種植樹木2.6萬余株，一批生態保護基地如璀璨明珠，鑲嵌在長江上游。

河灘“傷疤”是怎樣被“治愈”的

合川區的米口碼頭，霧氣如薄紗般漫過河灘，江面泛起朦朧詩意。應合川區人民檢察院生態修復監督回訪之邀，渝北區法院環境資源審判庭“紅巖先鋒法官”陳果，再次踏上這片熟悉的土地。

河道中水清沙白，兩岸的狗尾草蓬勃生長，像一條綠綢帶蜿蜒伸展。

望著眼前充滿生命力的河道，陳果的思緒不禁飄回兩年前——彼時，這片河灘因非法開采，遭到破壞。而如今的美麗蛻變，得從他接手的一起非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案說起。

“被告人雷某、李某全、李某林、顏某違反礦產資源法的規定，相互伙同，在未取得采礦許可證的情況下擅自采礦……”剛拿到案件卷宗，陳果就坐不住了。

他知道，米口碼頭屬于國家級水產種質資源保護區的核心區域。“非法開采，會對當地環境資源造成損害?！毕氲竭@，他決定到現場勘查一趟。

眼前的景象讓陳果倒吸一口氣：渾濁的江水不斷沖刷著裸露的砂石層，河灘上那幾處因為盜采砂石而留下的不規則凹陷的水凼，像被人用巨勺剜去血肉留下的“傷疤”。

陳果蹲下身，捻起一撮砂石，粗糲的顆粒間夾雜著細碎的貝殼殘片?！斑@是河床基質，正是大口鯰保護區魚類早期資源的重要補充地。”

為精準鎖定證據，陳果與書記員徒步丈量，確認受損區域沿岸長達400米，最深坑洞向河道延伸30米。

從米口碼頭回來后，陳果迅速安排了開庭審理，并組織合議庭合議。暮色四合時，判決書漸成：4名被告人犯非法采礦罪，分別被判處有期徒刑。

案子能結，河道“傷疤”如何修復？

“被告人必須繳納生態環境修復費，用于河岸灘基質修復?！蓖徍?，陳果第一時間給被告人家屬打去了電話。

電話里，陳果耐心地釋明法律規定、闡明生態環境修復的重要意義。最終，被告人家屬主動配合，繳納了生態環境修復費用3.82萬元。

“盜采砂石后形成的水凼面積較大，對周邊魚類繁殖、航道運輸、群眾安全等造成不同程度的隱患，相關單位在對長江流域砂石的監管措施全面執行上還有不足。”陳果拿出筆記本，寫下了“司法建議”4個字，并在下方重重劃了一道紅線。

依據該院建立的“代表委員+司法建議”工作機制，陳果邀請了全國人大代表劉平參與司法建議的辦理，并邀請劉平代表到現場走訪。

“盜采砂石不僅損害生態環境，更有可能引發安全生產事故。法院要主動延伸司法職能，針對發現的監管漏洞問題向責任單位發送司法建議，切實保護砂石資源。”從現場回來后，劉平對陳果說。

根據劉平的建議和案件審理中發現的監管漏洞問題，陳果草擬了針對合川某投資公司的司法建議。正式制發前，陳果又將建議文本送給劉平，聽取他的意見和建議。

很快，陳果將吸納了代表建議的司法建議書送往合川某投資公司。不到兩個月，就收到了公司回復：“公司高度重視貴院提出的司法建議，召開專題會議進行研究和梳理……公司將完善監管體系和監管措施，加強與相關單位協同配合，加強生態環保宣傳引導……”握著這份復函，陳果暫時松了一口氣，“過段時間，我要邀請劉平代表再到現場去看看?！?/p>

幾個月后，陳果、劉平以及4名市人大代表來到這家公司考察司法建議落實情況。來到米口碼頭，一行人發現，河道“傷疤”已消失不見。

“礦產資源是經濟社會發展的重要物質基礎?！蓖責ㄉ鷻C的河道，劉平深有感觸地說，法院堅持多元共治理念，不僅用法律利劍斬斷盜采黑手，更通過預防性、恢復性司法規則，讓受損的生態環境重獲新生。

如今，這片修復后的河灘綠草搖曳，正是重慶法院司法守護綠水青山的生動注腳。

百株野生紅豆杉有了“智能護衛”

▲市五中法院組織小學生在南山植物園開展“行走的環保思政課”。鐘麗君 攝

打通鎮余家村，是綦江區南部一個掩映在青山綠水間的古樸村落。這里生長著百株野生紅豆杉，其中不少樹齡已逾百年。

3月的一個下午，余家村天朗氣清。夕陽為野生紅豆杉披上一層金紗，一只山雀掠過樹頂，枝葉輕輕搖曳。

此時，100多公里外的重慶南岸數智生態司法實踐基地里，正在開展生態司法研學的小學生通過屏幕看到這一幕，興奮地呼喊。南岸區法院黨組成員、副院長、“紅巖先鋒法官”嚴蓓佳為大家講述了一段司法守護生態的故事——

2023年1月10日，一場特別庭審在余家村院壩里舉行。公訴人指控，2021年，穆三明知需辦采伐手續，仍委托趙大滿砍伐余家村柴山上一株紅豆杉?？撤ズ?，穆三將樹干運走，給趙大滿1300元好處費，后因擔心敗露，將樹干燒毀熏臘肉。

經鑒定，被伐紅豆杉是國家一級保護野生植物，樹齡262年，造成生態損害價值34860元。最終，穆三獲刑一年二個月，緩刑二年，罰金1萬元；趙大滿獲刑十個月，緩刑一年六個月，罰金5000元。

在辦理穆三等人危害國家重點保護植物案時，嚴蓓佳與南岸區法院環資團隊的“紅巖先鋒法官”先后兩次前往余家村走訪調查，并到深山實地查看案發現場。

走訪中，嚴蓓佳等人發現，紅豆杉在余家村比較常見，數量超過百棵，其中有一批樹齡在百年以上。

紅豆杉是第四紀冰川遺留下來的古老樹種，種群數量極為有限，被譽為“天然活化石”“植物大熊貓”。“當時，很多村民錯誤地認為這是自家山頭的普通植物，可以隨意砍伐。”嚴蓓佳說。

案件審結后，這群“紅巖先鋒法官”意識到：生態司法保護，僅僅靠懲罰是不夠的，更重要的是預防和修復。于是，法官們將砍伐后的樹樁制成標本，放置在南岸區法院數字生態司法實踐基地。

實踐基地里，嚴蓓佳告訴孩子們：“現在，余家村所有的紅豆杉都已被守護起來！”

原來，南岸區法院聯合多方在余家村設立了“環境資源法治工作聯絡站”，樹起了醒目的紅豆杉法治宣傳牌；村中現存的紅豆杉古樹也掛上了“身份證”——印有二維碼的保護標牌；在紅豆杉密集區域還架設了高清監控設備……

“剛剛大家看到的畫面，就是監控實時回傳的。一旦畫面中出現異動，它就會發出警報?！眹垒砑褜⒆觽冋f。

據了解，長江保護法實施以來，重慶法院創立了千年古樹司法守護人制度，聘任千年古樹所在區縣12名人民法院院長擔任27棵千年古樹司法守護人，并建立古樹名木“屬地+屬案”協同保護機制。

▲萬州區法院建在長江邊的司法保護示范林。榮騰龍 攝

市高法院相關負責人表示，接下來，重慶法院系統將推進環境資源專門化建設，落實最高人民法院《人民法院第六個五年改革綱要（2024-2028）》，構建“1+1+6+N”審判新格局，建立生態司法修復規則體系，推動生態環境司法修復工作規范化、流程化、體系化；強化審判職能，發揮案件歸口審理機制作用，創新生態法治宣傳，升級生態修復基地；凝聚流域區域共治合力，升級長江經濟帶司法協作，抓實川渝環境司法協作，深化執法司法協同，為筑牢長江上游生態屏障提供司法保障。

如今的重慶，“司法之筆”在長江生態畫卷上揮灑，一幅山水人城和諧相融的新圖景徐徐鋪展。

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來源：重慶日報

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