原文發表于《科技導報》2025年第7 期 《中國與沙特清潔能源合作：基礎、挑戰與未來發展潛力 》

清潔能源轉型是一項應對全球氣候變化，牽動全球供應鏈的工程，而關鍵礦產則是實現凈零碳排放目標和發展清潔能源技術不可缺少的物質基礎。在沙特試圖擺脫對石油經濟依賴的前提下，如何保障能源轉型過程中所亟需的關鍵礦產供給、快速發展清潔能源產業是沙特調整經濟結構多元化、實現“2030愿景”的重點。當前，中國“一帶一路”倡議與沙特“2030愿景”目標高度契合，雙方在清潔能源領域合作可以充分實現資源稟賦互補、技術經驗共享、產業市場互通。《科技導報》邀請中國地質大學王藝博、任瑞華、葛建平，在社會、供應鏈等多維度下梳理和分析了中沙兩國在清潔能源領域的合作基礎與發展潛力，并基于雙方利益提出合作建議。互利共贏、攜手共進，中沙清潔能源合作大有可為！

當今世界，化石能源的大量使用，帶來了環境、生態和全球氣候變化等領域一系列問題。在人類共同應對全球氣候變化大背景下，世界各國將目光注視到可再生能源上，紛紛制定能源轉型戰略，提出更具挑戰的能效目標，制定更加科學的低碳政策，推動清潔能源發展。作為世界上最大的原油出口國，沙特的目標是在2060年前實現凈零碳排放。

近年來，中國和沙特（簡稱“中沙”）關系實現飛躍式發展，在“一帶一路”的紐帶下，中國與沙特的合作達成了清潔能源轉型發生和成功的必要條件——資源、技術與市場的“完美結合”。因此，本文在全球清潔能源轉型的背景下，以中國“一帶一路”與沙特“2030愿景”戰略性對接為抓手，多維度分析兩國在清潔能源領域的合作基礎與發展潛力，在雙方立場下提出政策建議，以期推動中沙經濟與資源的可持續發展，進一步增進雙方人民福祉。

1

中沙清潔能源合作的政治基礎與發展潛力

1.1

中沙全面戰略伙伴關系愈發緊密

中沙于1990年建交以來，兩國友好關系不斷深入，于2008年兩國建立戰略性友好關系。隨著絲綢之路經濟帶興起，中國基本保持著沙特第一大貿易伙伴的地位，雙方投資涵蓋油氣、制造、電力等眾多領域，完成了一批推動中沙戰略合作升級的標志性項目工程。2016年中沙建立全面戰略伙伴關系，并決定成立中沙高級別聯合委員會。2022年12月8日，中沙聯合聲明支持沙特發起的“清潔沙特”和“清潔中東”倡議，雙方同意通過資金、技術支持和能力建設切實幫助發展中國家提高應對氣候挑戰的能力，進一步發揮中沙互補優勢，實現互利和共同發展。

1.2

中國擁有清晰的清潔能源外交布局

在全球能源加速轉型，共同應對氣候變化的大背景下，中國與“一帶一路”沿線眾多國家清潔能源合作關系緊密。截至2023年，中國已與超過150多個國家、32個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件。在此基礎上，中國已與多個國家、組織簽署雙邊、多邊清潔能源合作機制文件，推動清潔能源發展所需礦產、技術、資金、人才等資源互聯互通，實現區域能源、經濟的跨越式發展，讓清潔能源“中國經驗”惠及更多國家和地區（表1）。

表1 中國與部分國家、組織在清潔能源方面的合作機制

2

中沙清潔能源合作的社會基礎與發展潛力

2.1

沙特具備支撐“一帶一路”的獨特屬性

在中國看來，沙特具備支撐“一帶一路”的獨特屬性，即沙特具有重要的地緣戰略位置和能源超級大國角色。沙特處于有利的戰略地位，可以充分實現“一帶一路”倡議的海上和陸上互聯互通的雄心。中國傳統能源結構呈現多煤、少氣、貧油的特征，保障國家能源安全穩定供應是共建“一帶一路”的重點領域沙特作為全球公認的能源大國，2020年沙特已探明石油儲量達到409億t，居世界第二位；2022年，沙特石油產出5.7億t，居世界第二位；2020年沙特本土已探明的天然氣儲量占據全球的3.2%，2022年天然氣產量占據全球市場3.0%。

2.2

中國是沙特實現“2030愿景”的重要保障

中沙在能源進口安全和能源出口安全上是相互依存的。在低油價周期，為了能保住亞洲市場的份額，沙特針對中國市場調低了銷往亞洲的原油基準價格。因此，沙特石油出口安全的重要利益就是確保在中國市場的份額。中國是沙特最大的石油進口國，沙特也是中國最大的石油出口國。隨著石油市場份額競爭加劇，國際石油價格起伏不定，對沙特來說，中國的市場需求是其石油安全利益的重要保障。

中國在清潔能源領域的投資和發展上起到了舉足輕重的作用。2022年，中國清潔能源投資占全球總額的近40%。中國在清潔能源技術研發和應用方面取得了顯著成果，成為全球清潔能源技術的領導者之一。中國的風力、光伏發電裝機容量居全球首位，氫能、新能源汽車產能全球最大，核能發電量位居世界第二。中國清潔能源技術的進步與發展，能夠支持沙特“2030愿景”目標實現，落實“清潔沙特”低碳循環經濟理念的計劃，幫助沙特完成經濟多元化以減少對石油依賴。

3

中沙清潔能源合作的供應鏈基礎與發展潛力

3.1

沙特能源轉型所需關鍵礦產供給有限

發展清潔能源技術所需的礦產具有種類多、強度大、用途廣、性能高且替代難的特點，大部分礦產被全球重要經濟體列為關鍵礦產。隨著能源轉型的步伐加快，清潔能源技術正成為增長最快的關鍵礦產需求領域。沙特的本土關鍵礦產供給有限。除綠色能源以外，信息通信、綠色交通、航空航天、軍事科技等戰略性新興產業的發展也將對其他關鍵礦產產生巨大需求。因此，通過挖掘自身礦產潛力，增強對外合作，是沙特保障礦產供給安全，推進綠色能源轉型，實現“2030愿景”的必經之路。

3.2

全球清潔能源所需關鍵礦產供應鏈沖突明顯

清潔能源發展所需的關鍵礦產全球分布較為集中。如表2所示，中國、澳大利亞和巴西在儲量、產量上都較為突出，是相關關鍵礦產供給的核心來源。其他國家雖然具有相關的礦產，但是存在種類不全面、儲量不豐富等缺陷，供給還要依賴現存的資源大國。此外，全球的資源供應鏈可能會因為相關供應國的自然災害、產業或貿易政策等變化導致關鍵礦產供應面臨單點或者多點中斷的風險。隨著清潔能源轉型加速，關鍵礦產已成為全球資源布局的核心要素。在稀土和稀散金屬等戰略資源領域，各國正通過供應鏈多元化、技術創新和戰略儲備等方式增強供應韌性。該過程中，國際間的協同合作與市場競爭交織并存，將持續塑造全球清潔能源礦產供應鏈的長期發展格局。

表2 2022年風、光發電所需14種關鍵礦產的儲量前5的國家概況

3.3

中國擁有清潔能源發展的強大供應鏈與產能

清潔能源產業的發展需要大量的關鍵礦產作為物質基礎去建設落地。中國擁有清潔能源相關的大部分關鍵礦產產能。根據已知數據統計，沙特擁有包括金、銀、銅、鐵、鋁、鋅、磷酸鹽等金屬和非金屬礦產。但是，清潔能源發展所需的其他礦產，如鎂、錫、鎘、鎵、銦、碲和稀土等關鍵礦產在沙特分布極少。中國則在上述關鍵礦產具有資源稟賦優勢。盡管中國在清潔能源發展相關的銅、鎳等關鍵礦產稟賦并不豐富，但是作為世界加工中心，中國多數清潔能源發展相關的關鍵礦產產能全球第一。此外，清潔能源制造產能主要集中在中國。國際能源署（IEA）發布的最新版本《能源技術展望2023》報告指出，中國是許多清潔能源技術的凈出口國，基本壟斷了關鍵的清潔能源供應鏈，目前擁有全球70% 以上的太陽能光伏組件、40% 左右的風能設備、60% 電動汽車電池、40% 熱泵設備制造產能。

4

中沙清潔能源合作的生產要素、技術基礎與發展潛力

4.1

沙特本土清潔能源發展潛力巨大

沙特擁有充足的太陽能。沙特擁有世界上最廣闊的無雨區域和強烈又長久的陽光資源，在全球發展太陽能潛能排行榜上排名第六位。

沙特具備風電發展潛力。一般來說一個地區風力常年平均在7 m/s就是比較適宜風力發電的區域，沙特大部分地區全年平均風速高達6~8 m/s。

沙特制氫成本全球最低。氫氣生產源于天然氣和太陽能、風能的轉化。沙特擁有豐富的天然氣、太陽能和風能資源，具備發展藍氫和綠氫產業的資源優勢。歐美各國利用可再生能源生產氫氣成本很高，但沙特卻有得天獨厚的優勢，穩定的陽光和風能以及低廉的土地，使得沙特制造氫氣的成本可達到全球最低。

沙特核電計劃規模較大。沙特具有世界級的鈾礦資源，在其“2030年愿景”中提及，未來25年內建造16個核電站。

沙特地熱能源資源相對豐富。沙特紅海沿岸擁有許多火山和溫泉，其中Al Khouba溫泉被視為沙特最重要的潛在地熱資源。

沙特電動汽車發展空間大。在“2030愿景”中沙特政府設定了電動汽車的目標，預計到2030年，首都利雅得的電動汽車數量將至少占30%，并努力進行能源轉型。

4.2

中國清潔能源技術相對全球領先

中國光伏技術處于全球絕對領先位置。中國擁有全球最完善的產業鏈，其中，光伏組件作為硅片及電池的下游產業，是中國光伏出口領域的主要產品。

中國風力發電技術相對全球領先。目前，國際海風機組主流單機容量為7 MW左右，中國海裝、明陽智能公司分別研發的MySE18和H260–18系列（全球最大風機，單機容量為18 MW）也已于2023年1月下線，有望在未來1~2年內實現量產，進一步推高中國海風機組的技術優勢。此外，全球海拔最高陸上風電場（海拔5050 m）西藏措美哲古風電場項目的完成，填補了國際超高海拔地區風電開發與管理的技術空白。

中國氫能源技術不斷進步。制氫端，派瑞氫能公司是2022年北京冬奧會綠氫裝置唯一供應商，屬于全球電解水制氫行業的前列企業。儲氫端，中集安瑞科公司在氫氣長管拖車、站用儲氫瓶組和球罐產品全球市占率領先。加氫端，蜀道裝備公司是中國最早進入天然氣液化行業并具有關鍵技術的企業之一。氫能和氫燃料電池的發展規劃已寫入中國政府報告中，未來的技術進步會相當迅速。

中國核電躋身世界核電大國之列。中廣核集團與中國核電集團聯合開發具有完全自主知識產權的“華龍一號”機組，是目前國際上安全標準最高的核電站之一，也標志著中國真正自主掌握了三代核電技術。此外，中國核電集團已與沙特簽署了一份關于高溫氣冷反應堆合作的諒解備忘錄。

中國石油掌握了地熱行業核心技術。在地熱資源勘探方面，地熱地球物理勘查與評價技術、地熱井優快鉆完井技術、熱儲改造技術、砂巖回灌技術和熱能高效利用技術。

中國電動汽車具備全球領先優勢。中國電動汽車電池、電機、電控技術持續升級，頭部車企引領全球向上趨勢。

5

中沙清潔能源合作的代表性項目

近年來，沙特清潔能源發展的需求和中國強大的清潔能源科技、制造和投資能力，構成了中國與沙特開展清潔能源合作的雙贏格局。如表3所示，中國已與沙特開展了一系列具有代表性的合作案例，清潔能源項目成果顯著。

表3 近年來中沙清潔能源合作的代表性項目

目前來看，中國與沙特清潔能源合作仍有較大的拓展空間。第一，中沙合作形式大多是工程總承包模式（EPC），主要集中在工程承包和建設、管理領域，缺少產業鏈上游核心技術的聯合研發與共享，以及關鍵領域的生產性合作。第二，民營企業“走出去”動力仍然不足，山東電建公司是在沙特合作中企的骨干力量，可以說，國有企業占據了多數沙特投資合作資源，導致部分實力雄厚的民營企業海外拓展動力不足，而民營企業是產業創新升級的重要來源。第三，中沙清潔能源合作項目集中于光伏儲能，其他領域相對較少，在大力發展太陽能和風能產業的同時，必須加強適合兩國資源和技術優勢的清潔能源合作領域，進一步形成中沙資源互補相促進、優勢互補同提高的可持續發展的合作關系。

6

促進中沙清潔能源合作的建議

1）深化能源合作，實現資源互補，保障雙方能源經濟安全。一是持續加強中沙傳統能源合作。二是增強中沙關鍵礦產的貿易供應。三是注重雙方能源之間的平衡發展。

2）加強技術創新，優化產能布局，促進完善產業合作體系。一是加強中沙清潔能源技術合作創新。二是拓展中國企業海外產能布局。三是完善“一帶一路”雙邊清潔貿易和產業技術合作體系。

3）加強資本投入，促進市場互通，推動周邊國家參與合作。一是降低中沙間的合作交易成本。二是加強中沙雙方金融機構和企業對對方投資清潔能源項目。三是推動形成韌性的區域性合作體系。

7

結論

中國“一帶一路”倡議與沙特“2030愿景”的戰略性對接，使得雙方在清潔能源領域合作擁有較高的契合度。從資源稟賦、技術能力、市場投資等多個角度來看，兩國的合作具有相互補充和互惠互利的特點。中沙清潔能源合作將為雙方帶來多處受益。未來，應充分利用“一帶一路”合作平臺，攜手中國企業挖掘沙特及中東地區的發展潛力，加強清潔能源等多領域合作，實現互利共贏、共同發展，助力中沙兩國實現碳中和的氣候目標。此外，要將中國的生產要素輸送出去，讓沿“帶”沿“路”的發展中國家和地區共享中國發展的成果，推動共建“一帶一路”高質量發展新格局。

本文作者：王藝博、任瑞華、葛建平

作者簡介：王藝博，中國地質大學(北京)經濟管理學院，博士研究生，研究方向為自然資源經濟與管理；葛建平（通信作者），中國地質大學（北京）經濟管理學院，中國地質大學（北京）自然資源戰略發展研究院，常務副院長，教授，研究方向為資源經濟與政策。

文章來源 ：王藝博， 任瑞華， 葛建平。中國與沙特清潔能源合作：基礎、挑戰與未來發展潛力[J]. 科技導報, 2025, 43(7): 79-91 .

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