隨著我國加速進入深度老齡化社會，老年消費權益保護成為社會治理的重要議題。5 月 28 日，市場監(jiān)管總局在全國啟動老年人藥品、保健品虛假宣傳專項整治，劍指涉老消費市場的系統(tǒng)性欺詐問題，旨在通過 “全鏈條打擊 + 全社會參與” 模式，筑牢銀發(fā)經濟健康發(fā)展的法治根基。

一、治理背景：老齡化加劇與消費陷阱的雙重挑戰(zhàn)

截至 2024 年底，我國 60 歲以上老年人口達 3.1 億，占比 22%。老年群體對健康產品的剛性需求，催生了規(guī)模龐大的銀發(fā)消費市場，但也滋生了突出問題：

• 需求與風險并存：年齡增長帶來的健康焦慮，被不良商家利用為營銷突破口，虛假宣傳、價格欺詐等套路層出不窮；
• 信息不對稱放大風險：老年人獲取信息渠道有限，對 “專家義診”“高科技養(yǎng)生” 等話術辨別能力不足，2024 年全國消協(xié)組織受理涉老投訴超 12 萬件，藥品保健品領域占比達 35%。

在此背景下，專項整治既是落實《政府工作報告》“發(fā)展銀發(fā)經濟” 的具體舉措，更是踐行 “人民至上” 的必然要求。

二、治理升級：從單一打擊到全鏈條系統(tǒng)治理

此次專項行動突破傳統(tǒng) “末端查處” 模式，構建覆蓋 “生產 - 流通 - 宣傳 - 消費” 的全環(huán)節(jié)監(jiān)管體系：

1. 生產端嚴管質量
   重點排查保健食品非法添加、藥品成分不符等問題，對違規(guī)企業(yè)實施頂格處罰并列入失信名單，2024 年以來已查處涉老食品藥品案件 2.1 萬起，搗毀黑作坊 300 余個。
2. 流通端斬斷鏈條
   整治 “會議營銷”“免費體驗” 等隱蔽銷售場景，禁止以 “健康講座” 名義變相兜售產品，北京、上海等地已叫停 50 余場涉嫌欺詐的老年人聚集性營銷活動。
3. 宣傳端凈化生態(tài)
   建立涉老廣告 “提前審核 + 動態(tài)監(jiān)測” 機制，2025 年 5 月已下架違規(guī)廣告 1.2 萬條，處罰虛假宣傳企業(yè) 800 余家。
4. 消費端強化保護
   推行 “老年消費冷靜期” 制度，允許 7 日內無理由退貨；開通 “12315 涉老投訴專線”，2024 年幫助老年人挽回損失超 3 億元。

三、社會共治：構建全民參與的防騙網絡

治理涉老詐騙需政府、企業(yè)、家庭、社會協(xié)同發(fā)力：

• 技術賦能防騙：工信部推出 “銀發(fā)守護” APP，通過 AI 語音提醒、詐騙號碼標記等功能，2024 年預警涉老詐騙信息超 5000 萬條；
• 基層網格兜底：全國 40 萬個社區(qū)建立 “防騙宣傳角”，組織志愿者開展 “敲門行動”，覆蓋超 2 億老年人；
• 家庭協(xié)同防線：多地法院發(fā)布《贍養(yǎng)人反詐提醒責任清單》，要求子女定期向父母普及防騙知識，上海、江蘇等地已將 “反詐盡孝” 納入文明家庭評選指標。

四、深層意義：消費安全與產業(yè)升級的雙向奔赴

專項治理不僅是權益保護工程，更是銀發(fā)經濟的筑基工程：

• 倒逼產業(yè)合規(guī)：頭部企業(yè)主動承諾 “透明生產、明白消費”，2024 年合規(guī)保健品企業(yè)營收增長 18%，市場份額提升 12 個百分點；
• 釋放消費潛力：2024 年老年健康消費投訴率下降 22% 后，智能養(yǎng)老設備、旅居康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)增速超 30%，顯示規(guī)范治理激活了良性消費需求；
• 塑造文明生態(tài)：通過 “你拍我查” 等全民監(jiān)督機制，2025 年 5 月已收集線索 2.3 萬條，形成 “過街老鼠人人喊打” 的社會氛圍。

五、長效機制：從專項整治到制度建設

面對老齡化與數(shù)字化交織的治理難題，我國正加快建立防騙長效機制：

• 立法完善：《養(yǎng)老服務領域防范化解金融風險條例》已列入立法計劃，擬將 “保健品欺詐” 納入刑事特別規(guī)制；
• 標準引領：市場監(jiān)管總局正制定《老年消費場景合規(guī)經營指南》，明確 12 類禁止性行為及處罰細則；
• 國際合作：與東盟、歐盟建立涉老詐騙聯(lián)合執(zhí)法機制，2024 年跨境打擊養(yǎng)老投資詐騙團伙 23 個，追回資金超 5 億元。

當 “一體打擊” 成為常態(tài)，當 “銀發(fā)守護” 成為共識，我們才能真正實現(xiàn) “老有所養(yǎng)、老有所安” 的治理目標。這既是對 3 億老年人的承諾，更是對整個社會文明程度的考驗 —— 唯有讓每一次消費都充滿尊嚴，才能讓每一個晚年都充滿希望。