六運(yùn)小區(qū)酒吧擾民事件追蹤

針對(duì)小區(qū)內(nèi)酒吧擾民一事，廣州天河區(qū)六運(yùn)小區(qū)居民向街道辦投訴一周后，問題并沒有得到明確回復(fù)，街區(qū)內(nèi)又有一波酒吧完成裝修，即將營業(yè)。

如何平衡商業(yè)活力與居住品質(zhì)，社區(qū)治理如何兼顧效率與公平？繼報(bào)道《“市井溫度”帶火六運(yùn)小區(qū) 商鋪轉(zhuǎn)型“酒吧化” 居民夜夜難安眠》后，新快報(bào)記者繼續(xù)對(duì)此事展開調(diào)查。?

最新進(jìn)展

居民持續(xù)收集證據(jù)

要求相關(guān)部門調(diào)查

日前，廣州天河南一路84號(hào)居民樓下一家新酒吧裝修現(xiàn)場，上百個(gè)啤酒周轉(zhuǎn)桶的突然進(jìn)駐，讓居民們更為憂慮。盡管街道辦曾承諾“禁止開業(yè)”，但此舉證明，該酒吧仍在籌建中。

■小區(qū)住戶反映，5月26日，位于六運(yùn)二街1號(hào)的一家新酒吧開始試營業(yè)。

■一家正在裝修的門店曾因“在店內(nèi)放置高濃度白酒酒罐”被質(zhì)疑消防安全。 （受訪者供圖）

?5月15日，天河南一路84號(hào)的居民發(fā)現(xiàn)樓下商鋪悄然掛起酒吧招牌，隨即向街道辦投訴其涉嫌違建和消防隱患。5月23日，街道黨工委陳副書記在居民會(huì)議上明確表態(tài)“不準(zhǔn)開業(yè)”，但次日清晨，居民依舊拍到工人搬運(yùn)上百個(gè)啤酒周轉(zhuǎn)桶進(jìn)店的畫面。“這些桶一旦遇火或發(fā)生意外，整棟樓都可能遭殃！”一位居民展示手機(jī)中的視頻證據(jù)。

六運(yùn)二街3號(hào)的周先生指著對(duì)面正在裝修的商鋪苦笑：“以前是咖啡店，現(xiàn)在聽說又要開酒吧?！彼种杆憬o記者聽，六運(yùn)二街1號(hào)新酒吧試營業(yè)、天河南一路82號(hào)裝修中，加上原有的多家酒吧，周末的午夜人聲鼎沸已讓居民不堪其擾?！艾F(xiàn)在連消防公示都不貼了，街道審核怎么通過的？”周先生質(zhì)疑。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，三小場所裝修需進(jìn)行7天消防公示，但居民發(fā)現(xiàn)，近期新開酒吧均未履行該程序。

街道辦此前回應(yīng)稱“將加強(qiáng)巡查”，但居民發(fā)現(xiàn)涉事酒吧仍未停工。

5月28日，有居民在涉事酒吧前監(jiān)測，他們表示將持續(xù)收集證據(jù)，要求相關(guān)部門介入調(diào)查。

蹲守見聞

城管值守時(shí)音量合規(guī)，城管一走酒吧喧鬧不止

5月27日晚，記者繼續(xù)通過實(shí)地蹲守，了解六運(yùn)小區(qū)的擾民情況。當(dāng)天21:30，酒吧未出現(xiàn)占道經(jīng)營，22:50-24:00城管值守期間音量合規(guī)。但執(zhí)法人員一離開，店員立即在門前增設(shè)3張餐桌。

據(jù)小區(qū)居民反映，午夜，一群顧客的生日慶祝活動(dòng)將噪音推向高潮，歡呼聲、生日歌等讓其室內(nèi)噪音均值達(dá)63分貝，瞬時(shí)峰值達(dá)71分貝。多位住戶表示：“祝酒詞穿透雙層玻璃，清晰可辨?！睂?duì)此，酒吧負(fù)責(zé)人稱，這是顧客自發(fā)行為難以干預(yù)，已加派保安勸導(dǎo)。

■凌晨，六運(yùn)小區(qū)內(nèi)酒吧依舊熱鬧非常，顧客坐在店外臨時(shí)擺放的座椅上交談。（受訪者供圖）

六運(yùn)三街11號(hào)居民劉阿姨告訴記者，T3T酒吧顧客的尖叫吵鬧聲經(jīng)常持續(xù)至凌晨，多次報(bào)警未見改善。實(shí)測顯示，部分住宅區(qū)夜間噪音值達(dá)60分貝，遠(yuǎn)超國家標(biāo)準(zhǔn)。

天河南一路82號(hào)居民麥小姐指出，原屬公攤面積的花基被硬底化后成為酒吧經(jīng)營場所。

記者現(xiàn)場看到，部分商鋪門前通道不足2米，既無法滿足綠化帶建設(shè)要求，又阻礙消防通道。商戶則認(rèn)為，外擺是經(jīng)營剛需。住戶與商戶對(duì)公共空間的使用權(quán)，存在根本分歧。

居民還反映，投訴響應(yīng)效率低下。六運(yùn)三街13號(hào)劉女士稱，她對(duì)“紅樓酉禧”酒吧投訴上百次，但二手煙污染問題依舊；90號(hào)樓居民實(shí)測噪音超標(biāo)，但執(zhí)法后反彈頻繁。城管部門表示，現(xiàn)有法規(guī)對(duì)噪音取證要求嚴(yán)格，且人力有限難以全天候值守。

“應(yīng)該禁止酒吧、重餐飲入駐，清理低端業(yè)態(tài)。”業(yè)主黃先生建議。多位居民反映，酒吧集中導(dǎo)致小區(qū)人員復(fù)雜，甚至出現(xiàn)醉酒鬧事等情況。物業(yè)管理處表示，今年已收到23起相關(guān)投訴，但無權(quán)強(qiáng)制關(guān)停持證店鋪。

百米內(nèi)聚集9家按摩店，小區(qū)內(nèi)陷業(yè)態(tài)管理困境?

除了酒吧噪音擾民問題，入樓店鋪也給業(yè)主們帶來困擾。

百米內(nèi)聚集9家按摩店，小區(qū)內(nèi)獨(dú)特的“按摩一條街”。

5月27日，記者走訪六運(yùn)小區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn)，長度不足百米的天河南一路96號(hào)樓至120號(hào)樓，里面竟密集開設(shè)9家按摩店，其中8家位于住宅樓二、三層，形成獨(dú)特的“按摩一條街”現(xiàn)象。這種商業(yè)形態(tài)的野蠻生長，引發(fā)居民對(duì)安全性與社區(qū)品質(zhì)的擔(dān)憂。

業(yè)主明哥告訴新快報(bào)記者，這些按摩店多由住宅改造而成，部分店鋪為方便顧客進(jìn)出，用石塊卡住單元門禁使其長期敞開?！皹巧祥_店，陌生人隨意頻繁出入，業(yè)主住在這里缺乏‘安全感’。”明哥無奈道。

記者在現(xiàn)場看到，某單元三樓一戶住宅被改造成按摩店，門口還掛著常亮的燈牌，正對(duì)另一戶居民家。更令人擔(dān)憂的是，有的樓梯間還被店鋪雜物堵塞，存在明顯安全隱患。

除按摩店外，該區(qū)域還有多家電玩店隱匿于住宅樓中。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某電玩店將住宅改建為游戲區(qū)與封閉包間，僅上周六就接待超30桌顧客。據(jù)老板透露，店內(nèi)顧客以小孩、學(xué)生、情侶為主，工作日營業(yè)至晚上11時(shí)，節(jié)假日則營業(yè)至深夜。值得注意的是，這間玩游戲的店鋪營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍卻是“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”。據(jù)社區(qū)工作人員透露，這些店鋪多注冊為個(gè)體工商戶，利用“住改商”政策打擦邊球，給監(jiān)管帶來難度。

街道回應(yīng)

對(duì)居民建議會(huì)“認(rèn)真研究”

5月23日，六運(yùn)小區(qū)居民代表們接受約見后，也把街道黨工委陳副書記邀進(jìn)了“六運(yùn)小區(qū)意見反饋群”。

近日，小區(qū)業(yè)主針對(duì)酒吧噪聲擾民等問題，提出了多條改進(jìn)建議，并通過意見反饋群直接送到了陳副書記手上。

陳副書記回復(fù)表示，“這份建議書我們會(huì)認(rèn)真研究。關(guān)于你們反映的意見建議，街道高度重視，正積極主動(dòng)地采取措施處理?！?/p>

據(jù)社區(qū)工作人員透露，正研究分區(qū)域制定管理細(xì)則，計(jì)劃下月召開協(xié)調(diào)會(huì)。

律師說法

廣州禁止在住宅內(nèi)從事餐飲、娛樂、洗浴等行業(yè)

針對(duì)六運(yùn)小區(qū)內(nèi)多套住宅成為經(jīng)營場所的問題，廣東國鼎律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、公益律師廖建勛表示，民法典第279條規(guī)定，業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。

他表示，對(duì)于廣州來說，無論是2021年印發(fā)的，還是2024年印發(fā)的《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步放寬商事主體住所經(jīng)營場所條件的意見》，均明確申請“住改商”的行業(yè)限定為電子商務(wù)、無實(shí)體店鋪的網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)、咨詢策劃、工業(yè)設(shè)計(jì)、股權(quán)投資、咨詢代理等無污染、無安全隱患行業(yè)；不得在住宅從事餐飲、娛樂、洗浴、生產(chǎn)加工、易燃易爆物品銷售存儲(chǔ)等容易污染環(huán)境、擾民以及涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的行業(yè)。因此，六運(yùn)小區(qū)內(nèi)一些商鋪經(jīng)營的商業(yè)行業(yè)涉嫌違反相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，住宅在沒有變更為住改商的情況下，不可以開店經(jīng)營商業(yè)。未經(jīng)法定程序變更，經(jīng)營酒吧、按摩店、電玩店等場所是不合法的。

■新快報(bào)記者 鄧毅富 林鋼威 陳潔