全國文明城市，是反應城市整體文明水平的最高榮譽稱號。今年貴州5個城市被評為第七屆全國文明城市，黔南布依族苗族自治州龍里縣就是其中之一。歷經四年的“創文”工作，給縣城居民帶來了什么？動靜記者來到縣城中修建超過10年的老住宅區調研走訪。

位于龍里縣城的天佳河濱小區，修建于2006年，目前居住了327戶1026人。

停車有序、環境優美，這個“沒有物業”的小區如今保持著“家的樣子”，井井有條。

“四年前可不是這樣，停車亂、沒綠化、垃圾多，我本來都打算搬走了。”住在一樓的住戶張樹瓊告訴記者，過去家門口的雜草有一人高，到處都是老鼠洞，“物業根本不管”。

小區所屬的龍坪社區黨委書記馮會介紹，原來由于物業公司服務水平差，群眾滿意度低，于是物業費收繳率很低，物業更加無力管護，形成了惡性循環，群眾投訴率居高不下。

物業管理不善，是許多老舊小區普遍存在的“老大難”問題。在“創文”工作中，社區的一個核心任務，就是要解決小區“無人管理”的困境。

“關鍵是得‘有人管’，我們先發動黨員把小區黨支部建起來，再建業委會，然后帶著群眾干，建立自治機制。”馮會說。

從第一次開群眾會只有3個人參加，到最多有200多人參與，社區聯合黨支部、業委會組織了57次群眾會，圍繞社區管理事項、每月開支、收費標準等達成共識。

在群眾參與下，居民公約、停車條例一系列規章制度在投票通過后開始實施，停車、監控、綠化等設施也通過申請相關改造項目和自籌資金完成更新，小區環境煥然一新：通過規范使用，停車位從原來的90多個增長到140多個，每一戶要繳的停車費從每月100元降低到80元。立竿見影的變化讓小區的居民越“管”越有勁，“管事兒”的熱心人也多了起來。

“只要業委會一組織義務勞動，大家都會積極響應。”70多歲的袁開儀告訴記者，現在樓道燈泡壞了有人修、下水道壞了有人通，是“好事有人做、壞事有人管”，住起來很安心。

小區里的“種花高手”張樹瓊順帶管上了單元門口的綠化帶，原本的搬家計劃也取消了。

“舍不得環境、也舍不得人，裝修好的電梯房也不搬了！你看我家門口多漂亮，我還買了乘涼的桌子板凳，每天飯后大家都在這聊天。”張樹瓊說。

文明城市，創建為民、創建惠民、創建靠民。為了廣泛發動群眾參與社區治理，龍里縣的“院壩會”逐步從村里開到了城市。“請你來商量”“逢四說事”等社區協商制度逐漸常態化開展。

在冠山社區，小區院壩會上收集的問題，會按“公家事、大家事、自家事”進行分類分流閉環管理，記入臺賬并跟蹤問題解決進度，在下一次院壩會反饋處理情況。

“沒有一個會是白開的！改善了小區的停車、衛生等等，辦事效果一出來以后，大家都積極參與。”小區居民張燕萍說。

隔壁單元的翟曉蘭則覺得，通過院壩會認識認識鄰居、增進交流也挺好。

冠山社區黨委書記袁琳直言，管用的不是院壩會，是院壩會背后建立起來的管理制度，“事事有回應”、“人人多溝通”，居民滿意度提高了，小區和諧了，社區反而減負了。

共商、共管、共享模式充分調動了廣大群眾參與文明實踐的積極性，目前龍里縣組建起志愿服務隊伍上千支，注冊志愿者超過4.4萬人，累計開展志愿服務時長達到379萬小時。

龍里縣文化產業和精神文明建設中心主任張宇表示，創建文明城市一個很重要的實踐就是為老百姓解決難題，在發動群眾的過程中讓文明蔚然成風。接下來將持續地開展文明窗口、文明村鎮、文明旅游等九大文明行動，進一步提升城市風貌和功能品質、公共服務質量，把精神文明建設成果實實在在轉化為群眾的獲得感。

記者:卓越 付友

來源：動靜新聞