美國三權(quán)分立制度近日再度顯現(xiàn)其制衡效能，特朗普政府推動的關(guān)稅政策遭遇司法系統(tǒng)當(dāng)頭棒喝。

根據(jù)美國國際貿(mào)易法院最新裁決，特朗普今年4月2日以"對等關(guān)稅"名義對全球貿(mào)易伙伴加征的關(guān)稅被阻止。那么是不是意味著美國不再對中國商品加關(guān)稅了？并不是這么理解的，要搞清當(dāng)前局面，需從美國對華關(guān)稅政策的時空脈絡(luò)展開剖析。

追溯至特朗普首個總統(tǒng)任期，2018年啟動的首輪關(guān)稅戰(zhàn)構(gòu)成中美貿(mào)易摩擦的起點(diǎn)。這批針對中國商品單獨(dú)加征的10%-20%關(guān)稅已成為既成事實(shí)，其法律基礎(chǔ)和實(shí)施框架經(jīng)多年運(yùn)作已趨穩(wěn)固，短期內(nèi)不存在調(diào)整可能。

真正的變量集中在今年新增的兩項(xiàng)關(guān)稅措施：2月與3月接連出臺的"芬太尼關(guān)稅"，以及4月推出的全球性"對等關(guān)稅"。

"芬太尼關(guān)稅"以打擊毒品泛濫為名，實(shí)則延續(xù)了特朗普政府將安全問題與貿(mào)易議題掛鉤的策略，該政策分兩次對中國商品加征10%關(guān)稅，形成20%的疊加效應(yīng)。值得注意的是，這項(xiàng)單邊制裁迄今未遭遇司法挑戰(zhàn)，其法律有效性仍在延續(xù)。

相較之下，4月啟動的"對等關(guān)稅"則呈現(xiàn)不同命運(yùn)。央視報道明確提及“美國聯(lián)邦法院阻止了美國總統(tǒng)特朗普在4月2日‘解放日’宣布的關(guān)稅政策生效”，也就是在中美聯(lián)合聲明發(fā)布后雙方互加的10%關(guān)稅。

因此，今年一共加征30%的關(guān)稅，20%的“芬太尼關(guān)稅”不受美國法院判決的影響，僅是10%的“對等關(guān)稅”被凍結(jié)了，而且還不是徹底取消。

當(dāng)前裁決僅相當(dāng)于初審判決，特朗普政府已啟動上訴程序。按照美國的司法審判制度，案件最終可能擺到聯(lián)邦最高法院面前。值得注意的是，現(xiàn)任最高法院由9名保守派大法官主導(dǎo)，其中6人是比較支持特朗普的保守派。

這種意識形態(tài)傾向?yàn)榘讣呦蛟鎏碜償?shù)，若保守派陣營維持團(tuán)結(jié)，完全可能推翻下級法院判決，使"對等關(guān)稅"起死回生。

更深層的博弈在于政策工具的替代空間。即便"對等關(guān)稅"最終被判定違法，特朗普政府仍可另尋借口重啟關(guān)稅大棒。

歷史上，"芬太尼關(guān)稅"的出臺路徑提供了現(xiàn)實(shí)參照：通過特定議題包裝，將關(guān)稅措施轉(zhuǎn)化為"精準(zhǔn)打擊"工具。這種策略既規(guī)避了全面加征的合法性風(fēng)險，又保持了對華施壓的戰(zhàn)術(shù)靈活性。

綜上所述，20%的“芬太尼”關(guān)稅繼續(xù)征收，10%的“對等關(guān)稅”存在變數(shù)，特朗普政府有機(jī)會和方式讓這項(xiàng)加征繼續(xù)保留，至少是對中國進(jìn)口商品保留。

面對復(fù)雜局勢，我們絕不能掉以輕心、誤判局勢。

對外要構(gòu)建"反制工具箱"，善用WTO爭端解決機(jī)制等國際規(guī)則，同時加快區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判，分散市場風(fēng)險；對內(nèi)則要深化供給側(cè)改革，通過新質(zhì)生產(chǎn)力培育提升產(chǎn)業(yè)附加值，讓內(nèi)需市場成為經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定錨，唯有練好內(nèi)功，方能在國際博弈中掌握戰(zhàn)略主動。

別把希望放到別人身上，尤其是和美國法院，畢竟人家再怎么斗法只是他們內(nèi)部的事情，就好比共和黨與民主黨雖然吵得不可開交，但在打壓中國的態(tài)度上是一致的。

以上純屬個人觀點(diǎn)，歡迎關(guān)注、點(diǎn)贊，您的支持是對原創(chuàng)最好的鼓勵！