一紙87頁的裁決書,讓價值3.2萬億美元的全球貿易免于陷入美國總統單邊關稅的漩渦。
紐約曼哈頓,美國國際貿易法院的三位法官以明確無誤的措辭裁定:特朗普政府無權依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)對幾乎所有貿易伙伴征收全面關稅。
裁決宣布后不到一小時,加州葡萄酒進口商 VOS Selections 就宣布恢復從法國采購的計劃。
白宮發言人面對媒體鏡頭時聲音嚴厲:“非民選法官無權決定如何妥善應對國家緊急狀態。”這場關乎總統權力邊界的憲政較量驟然升溫。
司法重擊:三法官合議庭的歷史性裁決
5月29日上午,美國國際貿易法院三法官合議庭作出了歷史性裁決。法院以憲法第一條為依據,認定特朗普政府援引IEEPA實施的全面關稅政策違憲越權,即日起暫停執行。
法院在長達87頁的裁決書中直指核心問題:美國自1976年以來持續存在的貿易逆差屬于正常經濟現象,根本不符合IEEPA要求的 “異常且特殊威脅”標準。
主審法官雷斯塔尼在裁決書中毫不含糊地寫道:“關稅權是國會專屬權力,總統不能通過將經濟問題包裝為國家安全危機來篡奪立法職能。”
這一判決直接推翻了特朗普政府 “貿易逆差=國家緊急狀態”的政策邏輯基礎。
此次被叫停的關稅政策范圍驚人:全球10%基準關稅、對華20%芬太尼關稅、對加墨25%汽車關稅等7項措施,涉及2025年4月以來新增的3.2萬億美元進口商品。
白宮震怒:行政權力的激烈反彈
裁決公布后數分鐘內,白宮發言人庫什·德賽現身鏡頭前,嚴厲譴責這一司法決定。“非民選法官無權決定如何妥善應對國家緊急狀態,”德賽表示,“特朗普政府將動用一切行政權力來應對這場危機。”
司法部代理部長舒馬特隨即發出更為嚴厲的警告:“若允許法院干預總統緊急權力,將破壞中美貿易休戰協議,并導致印度、巴基斯坦邊境沖突重燃。”這一表態將貿易爭端與地緣政治安全直接掛鉤,凸顯行政當局的戰略焦慮。
特朗普政府迅速啟動法律反擊程序。據國際貿易法院文件顯示,行政當局已向聯邦巡回上訴法院提出緊急中止執行申請,并計劃最終上訴至最高法院。
白宮同時爭取時間緩沖——裁決給予行政部門10天期限來完成停止征收關稅的程序。
訴訟根源:小企業的絕地反擊
此次撼動特朗普貿易政策的訴訟,竟源于五家名不見經傳的美國小企業。他們由非營利、無黨派訴訟機構自由正義中心代表,發起對特朗普關稅政策的首次重大法律挑戰。
這些企業主在法庭文件中痛訴:特朗普濫用IEEPA “顛覆憲法秩序,損害中小企業利益”。他們提出一個核心論點——美國持續數十年的貿易逆差從未造成經濟災難,不存在真正的“緊急狀態”。
原告律師在訴狀中直指權力制衡的核心:“若對授權存在任何憲法限制,本案正適用——行政當局聲稱擁有近乎無限的權力來實施大規模增稅并發動全球貿易戰。”
權力博弈:三權分立的十字路口
這場關稅訴訟演變為美國三權分立體系的壓力測試。斯坦福大學憲法學教授哈克指出,裁決實質否定了IEEPA作為 “總統貿易戰空白支票”的合法性。
即使最高法院存在6:3的保守派優勢,2024年 “洛珀案”先例已顯示大法官對行政擴權持警惕態度。
國會山迅速響應裁決。民主黨議員立即呼吁推動立法收回關稅主導權,避免行政權力再度擴張。而共和黨內部對裁決反應不一,部分議員支持總統緊急權力,另一些則堅持國會貿易權不容侵犯。
法律界普遍視此案為 “美國訴尼克松案以來最重要的分權案例”。美國三權分立機制正經歷自水門事件以來最嚴峻的憲政考驗。
未來之路:三個關鍵發展維度
法律戰場延續:特朗普政府已啟動上訴程序,案件將進入華盛頓特區的聯邦巡回上訴法院,最終可能抵達最高法院。但法律專家指出,即使上訴成功,行政部門援引IEEPA實施經濟制裁也將面臨更嚴審查。
國會權力覺醒:民主黨議員呼吁推動立法收回關稅主導權,避免行政權力再度擴張。若國會積極行使貿易政策制定權,可能結束數十年來立法機構在該領域的消極姿態。
經濟影響分化:暫停關稅短期內緩解進口依賴型企業的成本壓力,但長期仍需觀望上訴結果。對特朗普而言,此次敗訴可能削弱其 “強硬貿易牌”的競選策略,加劇與司法系統的對立。
國際貿易法院的判決公布后,美國小企業主們舉杯相慶,而白宮法律團隊已通宵準備上訴文件。聯邦巡回上訴法院的較量將決定這場憲政危機的走向——若維持原判,總統以“國家安全”為由單邊加稅的權力將被進一步限制,為未來貿易政策設定司法先例。
全球貿易格局正懸于天平兩端。“此案重新劃定了美國三權分立的邊界”,斯坦福大學憲法學教授哈克指出,“它終結了IEEPA作為總統貿易戰空白支票的時代”。無論終審結果如何,這場司法風暴已經永久改變了美國總統行使貿易權力的方式。
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