圖為柬埔寨軍隊

又有兩個周邊國家打起來了，事情會鬧大嗎？東南亞和南亞兩個地區一對比，差距簡直太大了。印巴沖突的余波尚未完全平息，又有兩個中國的周邊國家打起來了。5月28日，柬埔寨和泰國兩國部隊在邊界地帶發生交火，沖突造成了一名柬埔寨的士兵死亡。

這件事說大不大，說小又不小。為什么這么講？首先，自從1967年東盟成立以來，東盟成員國之間就沒有發生過戰爭。這次柬埔寨和泰國之間的沖突，可以說是在東盟內部創造了一個反面典型。

圖為柏威夏寺

其實柬埔寨和泰國之間的領土爭端由來已久，爭議的焦點是兩國邊境處的柏威夏寺及其周邊土地。我們先看看事件的背景。其實，泰柬兩國爭議涉及的地區面積不大，只有4.6平方公里。柏威夏寺是一座印度教寺廟，20世紀初被法國殖民者劃入了法屬印度支那，但始終沒有得到泰國的承認。

上世紀六十年代，國際法院曾裁定柏威夏寺歸屬柬埔寨，2008年柏威夏寺又被列入了世界文化遺產。柬埔寨申遺成功，反而刺激了泰國，此后兩國也是多次發生沖突。直到2011年，柬埔寨再次向國際法院求助，國際法院也又一次明確了柏威夏寺的歸屬問題。

整體來看，這次沖突并不算嚴重。雙方都表示這其中有誤會的成分，屬于基層士兵誤判了彼此的意圖，進而引發了交火，預計事件應該很快會得到平息，也不會給泰柬兩國關系造成太大的影響。

圖為泰國地區

但有意思的是，如果我們對比一下東南亞和南亞，不難發現兩個地區的差距簡直太大了。其實，單從初始條件來說，東南亞和南亞有很多相似的地方，都是民族眾多，宗教信仰多樣化，同屬“文明沖突”的前線。而且兩個地區都有被殖民的經歷，殖民也留下了很多歷史遺留問題，比如不合理的領土劃界。

然而，從過去幾十年的發展來看，兩個地區卻走向了截然不同的道路。東南亞國家之間雖然還有領土主權爭端，但分歧都得到了很好的管控，現在東南亞國家之間爆發大規模戰爭的可能性幾乎為零。而印度和巴基斯坦已經經歷了三次主要戰爭，以及數次小規模沖突，兩國的關系依然是點火就著。

從地區合作的質量來看，東南亞和南亞也有天壤之別。在東南亞，東盟的成立和發展不僅深化了地區國家間的互信和合作，還成為整個亞太地區合作框架的中心，為中美日韓印澳等國家提供了對話平臺，起到了調和大國關系的作用。在經濟領域，東南亞國家間也形成了深度的相互依賴，成為了RCEP等自貿區的重要組成部分。

圖為印巴沖突

而在南亞，南亞區域合作聯盟能夠發揮的作用卻極為有限。印巴之間的對立已經成為了南盟發展的主要障礙。一個最典型的例子就是，2016年原定于伊斯蘭堡舉行的南盟峰會，因為印度的抵制被取消了。從經濟體量來看，印度在南盟內部也是一家獨大，這也造就了印度的“老大哥”心態，總想主導議程、壓其他國家一頭，這激起了其他國家的警覺，擔心自己被印度操縱和利用。這些顧慮都阻礙了南盟合作的深入開展。

可以說，東南亞形成了一個地區合作的良性循環。有了地區合作的保障，國家間共同利益不斷擴大，這也為什么外界并不擔心泰柬沖突升級的主要原因。而在南亞，則存在著地區合作解決不了國家間沖突，國家間沖突進一步拖累地區合作的惡性循環。現在，印巴沖突雖然進入了冷靜期，但深層次的矛盾并沒有解決。