美國國際貿(mào)易法院做出了歷史性的裁決,阻止了川普在4月2日“解放日”宣布的關(guān)稅政策生效,并裁定川普越權(quán),對向美國出口多于進(jìn)口的國家征收全面關(guān)稅。
這項(xiàng)裁決支持永久禁令,國際貿(mào)易法院下令給予10天的行政命令期限,以執(zhí)行永久禁令。
受到這項(xiàng)裁決的影響,川普對中國征收的30%關(guān)稅、對從墨西哥和加拿大進(jìn)口的部分商品征收的25%關(guān)稅,以及對大多數(shù)美國進(jìn)口商品征收的10%的保底關(guān)稅,將會全部被暫停。
只有一小部分對汽車、汽車零部件、鋼鐵或鋁征收的25%關(guān)稅,還將繼續(xù)保留。
先說說美國國際貿(mào)易法院作出這項(xiàng)裁決的原因,然后再說說這件事情的影響。
美國國際貿(mào)易法院給出的理由是:美國憲法第一條第八款明確賦予國會 “管理對外貿(mào)易” 的專屬權(quán)力,而總統(tǒng)聲稱為保護(hù)美國經(jīng)濟(jì)而行使的緊急權(quán)力并不凌駕于這些權(quán)力之上。
故法院認(rèn)為,《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》并未賦予總統(tǒng)如此無限的權(quán)力,因此撤銷了根據(jù)該法案征收的有爭議的關(guān)稅。
這里的《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA),是美國在上世紀(jì)70年代,冷戰(zhàn)時(shí)期,為了解決經(jīng)濟(jì)問題,所頒布的法律,它授予美國總統(tǒng)在國家緊急狀態(tài)期間管理各種經(jīng)濟(jì)交易的廣泛權(quán)力。
它的立法初衷是應(yīng)對境外突發(fā)威脅,說白了,就是蘇聯(lián)人突然打過來了,我們該怎么辦?總統(tǒng)在制定和管理經(jīng)濟(jì)政策的時(shí)候,是否還需要再去向國會請示?
可是沒想到,在隨后的40多年時(shí)間里,這項(xiàng)法律被各任美國總統(tǒng)給用濫了,宣布的緊急狀態(tài)已達(dá)60余次,完全脫離了其頒布的初衷。
而這一次呢,川普就是更是過分,他援引《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》,再一次宣布國家緊急狀態(tài)并加征關(guān)稅。
美國國際貿(mào)易法院主審此案的雷斯塔尼就在裁決書中尖銳地反問:“若總統(tǒng)因花生醬短缺宣布緊急狀態(tài),法院是否也該認(rèn)可?”
這一質(zhì)問直指特朗普對“緊急狀態(tài)”這一概念的濫用。
可以說,這件事的影響是巨大的。
現(xiàn)在,川普正在和歐洲,日本,印度等過進(jìn)行貿(mào)易談判,等和他們都談完了,90天的緩沖期差不多也到了,也該和我們進(jìn)行第二輪貿(mào)易談判了。
川普的想法其實(shí)很簡單,他知道東大是個(gè)難啃的骨頭,啃不下來,所以就暫時(shí)服軟,打算先搞定一向軟弱和綏靖的歐洲,日本。
然后再裹挾勝利之威,來和我們硬碰硬。
歐洲那邊也確實(shí)是軟的可以。
在川普宣布要在6月1日對歐洲加征50%關(guān)稅之后,還沒兩天呢,馮德萊恩就主動(dòng)打電話給川普講和,要求延長到7月9日。
這一做法明顯就可以看出歐洲害怕了,關(guān)稅大棒對于歐洲很好使。
那么接下來川普心里面就有底了,他就可以要求歐洲去承擔(dān)更多的軍費(fèi),購買美國3500億的液化天然氣。
反正你要是不同意,我就是繼續(xù)用加稅50%來威脅你。
歐洲那么多國家,總不能是鐵板一塊吧?只要有幾家松動(dòng)了,其他的自然也就不攻自破。
可是沒想到,前線正在如火如荼的作戰(zhàn),想著給美國爭取更多的利益呢。
結(jié)果后方你們突然把子彈給我撤了。
貿(mào)易法院的一紙禁令,10天之內(nèi),加征的關(guān)稅就要全部暫停了。
你說這還怎么談?
歐洲人大可以采用拖字訣,等你們上訴,等你們鬧到最高法院那邊等待裁決。
這套程序下來反正時(shí)間不會短,起碼得一兩個(gè)月,兩三個(gè)月。
如果贏了正好,不用加關(guān)稅。
那如果輸了呢?再回過頭和美國繼續(xù)談判唄。
于是,這項(xiàng)裁決,不光給了對手們幾個(gè)月的緩沖期,更讓他們有了僥幸心理。
絕望和悲觀是極限施壓的好朋友,可一旦僥幸心理產(chǎn)生了,那還怎么施壓啊?
所以你說碰到這事,川普能不惱火嗎?
他立刻就展開了反擊。
在這項(xiàng)裁決發(fā)布的幾分鐘后,美國政府就提交了上訴通知。
白宮發(fā)言人庫什·德賽更是強(qiáng)烈的批評了法院的裁決,他將裁決稱為 “司法政變”。
他在聲明中說:“不公平的貿(mào)易關(guān)系摧毀了美國社區(qū),使我們的工人被拋在后面,削弱了我們的國防工業(yè)基礎(chǔ)——這些都是法院未加反駁的事實(shí)。”
他還攻擊法官:“由非民選的法官來決定如何應(yīng)對國家緊急狀態(tài)是不合適的,政府將動(dòng)用一切行政權(quán)力來應(yīng)對這場危機(jī)。“
不僅如此,為了確保自己在前線,也就是國際貿(mào)易談判桌上的籌碼,白宮正在考慮申請緊急中止令,在訴訟進(jìn)行期間暫緩執(zhí)行裁決。
也就是說,這關(guān)稅我還繼續(xù)加,一切等到最高法院判下來之后再說。
但是拿到緊急中止令的可能性不是很大。
首先,緊急中止令需要聯(lián)邦巡回法院發(fā)布。
其次緊急中止令的宗旨是為了防止行政命令在案件審理期間造成不可逆損害。
比如川普取消哈佛大學(xué)所有留學(xué)生簽證這件事,就被法官給臨時(shí)叫停了,而臨時(shí)叫停的這個(gè)行為,就屬于緊急中止令的范疇。
你現(xiàn)在說要叫停國際貿(mào)易法院的裁決,這基本上是不可能的。
所以這件事情的后續(xù)發(fā)展,肯定是雙方要上訴到最高法院。
雖說在最高法院里,保守派大法官在票數(shù)上領(lǐng)先,而且有三個(gè)人都是川普任命的,可人家是終身制的,你現(xiàn)在已經(jīng)無法約束人家了。
所以很有可能該裁決將維持原判,美國政府?dāng)≡V。
對于川普來說,這件事的影響能不大呢?
據(jù)說他的團(tuán)隊(duì)正在尋找其他法律依據(jù),比如根據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條征收關(guān)稅,來繼續(xù)對抗不公平的對外貿(mào)易行為,繼續(xù)對外征收關(guān)稅。
可是天下苦川久矣,人家推翻你一次就會有第二次,第三次。只能說:一夜想了千條計(jì)策,夢醒竟是尿了坑。。。
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