在閱讀此文之前,辛苦您點擊一下“關注”既方便您進行討論和分享,又能給您帶來不一樣的參與感,感謝您的支持!
特朗普不甘心就此服輸,24小時還不到,關稅戰再次“大反轉”。美國國際貿易法院一紙裁定,暫停了特朗普關稅政策。而就在不到24小時后,大反轉又來了。
美國聯邦巡回上訴法院又批準了特朗普政府的請求,暫停了國際貿易法院的裁定——關稅恢復正常。
裁決書落槌后幾分鐘,特朗普團隊便火速進行上訴,白宮更是嚴詞譴責:非民選法官無權定義國家緊急狀態!接下來白宮可能尋求緊急中止令,在訴訟進行期間暫緩執行裁決。
之前就提到過,聯邦法院的裁決對特朗普而言極有是一個“大雷”,果不其然,這個“雷”爆了,還“爆”的這么快。
美國國際貿易法院負責裁定涉及國際貿易等的糾紛,其裁決可被上訴至美國聯邦上訴法院,最終可被上訴至美國聯邦最高法院。
美國媒體分析稱,這項裁決是本屆特朗普政府遭遇的最大司法挫折之一,相當于全盤否定了特朗普第二任期內關稅戰的法律基礎。特朗普政府一旦不被允許援引《國際緊急經濟權力法》,可能就不得不采取更緩慢的方式,即依據其他貿易法律展開冗長貿易調查,進而推動對貿易伙伴的貿易施壓。
更打臉的是,IEEPA這法律原本是讓總統對付真危機的,比如凍結敵國資產,壓根沒提“加關稅”這茬。
歷史上從沒人這么用過,特朗普屬于頭鐵硬闖紅燈。當年尼克松玩過類似花招,但人家好歹是碰上布雷頓森林體系崩盤這種真危機,事后國會還緊急補了個法律漏洞。
輪到特朗普這兒?純粹是把“貿易逆差”當萬能借口,連法定程序都懶得走——沒和國會商量,關稅范圍說改就改,搞得企業暈頭轉向,市場雞飛狗跳。
難怪5家被關稅壓得喘不過氣的小企業和13個州(紐約州牽頭)聯手把他告翻了,訴狀里罵得痛快:“一時興起,違法濫權!”
也恰恰是這個“硬拗”,成了法院判決最犀利的一刀。
法官們反復審視的核心問題是:你說的那個“貿易逆差”,不管規模有多大、持續了多久,它符不符合《國際經濟緊急權力法》里頭關于那種“國家緊急狀態”的嚴格定義?它到底是不是這部法律本意上想讓總統去應對的那種“異常和特別的威脅”?
法院給出的答案擲地有聲:不符合!法官們認為,持續存在的貿易不平衡,壓根兒就不是IEEPA這部法律想要管的那類事兒。
這部法當初設計出來,是給總統在國家真正處于生死關頭、比如戰爭爆發、外國突然襲擊這種極端情況下的“救火”工具,讓總統能在那種緊急到根本沒時間走國會流程的情況下,能快速做出反應。它絕對不是設計用來給你解決日常貿易摩擦,或者那種長期經濟結構性問題的“萬能藥”。
法院這次判決的意思,就等于在對總統說:這部法律是用來在真正火燒眉毛的時候,讓你保衛國家的。它可不是讓你把一個普通的、長期的貿易問題,隨便安個“緊急狀態”的帽子,然后就堂而皇之地繞過國會,拿著這根法律沒有授權的關稅大棒去對著貿易伙伴亂舞的。
你這么干,超出了法律賦予你的權限,就是對法律的歪曲,更是對權力的濫用。
其實,美國歷史上,總統為了應對一些緊急情況,繞開國會動用所謂“緊急權力”,結果引來權力邊界爭議的戲碼,這也不是頭一回上演了。
最有名的例子大概要算上世紀70年代初,尼克松總統為了應對布雷頓森林體系崩潰引發的美元危機,曾引用一部叫《對敵貿易法》的戰時法律,臨時對進口商品加征了10%的附加稅。那同樣是在“緊急情況”下沒等國會批準就干了。
雖然后來國會通過了新的立法(比如1974年的《貿易法》)給總統在國際收支危機時臨時征稅的權力找了個更合理的法律框架,但尼克松那件事本身,就活生生展示了美國行政權和立法權在貿易這個戰場上,時不時就要互相角力、摩擦。
這次美國國際貿易法院的判決,正是回歸了IEEPA這部法律最初的精神和它設定的邊界。它通過司法裁決這個方式,很嚴肅地在提醒美國的總統們:憲法明明白白把關稅這件大事給了國會,你別想著靠宣布一個名不副實的“緊急狀態”就能把這個權力輕松繞過去。要動用非常手段,必須得法律清清楚楚地給了你這份權力才行。
美國國際貿易法院的這份判決,分量可不輕,它帶來的沖擊波,遠遠不止是特朗普政府加的那部分關稅是不是要取消那么簡單。它可能改變很多事情的走向。
首先,對特朗普政府之前那些拿“緊急狀態”當理由加征的、或者正在計劃加征的關稅,這一判決無疑扔下了一顆炸彈。盡管政府那邊動作也很快,立刻表示要上訴,而且也成功說服法院,在上訴期間讓那些關稅暫時繼續收著。
但這官司大概率是要一直打到美國最高法院的。最終結果是什么樣?誰也沒法拍板。但頭上頂著一個法院裁定“非法”的標簽,再加上一場曠日持久的司法大戰本身,都像鈍刀子割肉一樣,慢慢削弱了這些關稅的合法性和穩定性。
這直接打亂了貿易談判桌上的節奏。特朗普政府過去的一個常用武器,就是把關稅當談判籌碼,動不動就揮舞著“你再不聽話我就加稅”的大棒。
現在呢,這根大棒的法律基礎都被自家法院敲出了裂縫,它的威懾力自然大大減弱。你想,包括中國、歐盟在內那些被加稅的貿易伙伴,再和美國談的時候,是不是說話的底氣會更足一些?他們完全可以等等看,等著美國國內的法律程序跑完,看看這個“非法”的判決最終會引向何方。
再往深里看一層,這場官司,其實是美國政治權力結構里——行政、立法、司法這三條腿之間,公開上演的一出“制衡大戲”。
在一個像美國這樣,憲法強調權力分立的國家,即便你是手握重權的總統,擁有龐大的行政資源和決策權,但你的行為一旦被認為踩線了,逾越了憲法和法律給你劃定的權力邊界,美國的司法機構依然有權站出來,叫停你,甚至糾正你。
所以說,這次的事件,對于全世界而言,它既是一個可能預示美國貿易政策未來走向的信號,更像是一個警告:別以為看懂了美國總統怎么說怎么做就夠了,想預測美國貿易政策,你還得看看它自家法院里的判決書。
這場由一份“非法”裁決意外引爆的、帶有幾分戲謔意味的“貿易戰內戰”,眼下看來,還遠遠沒有落下帷幕。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.